Постановление от 21 мая 2013 года №5-204/2013

Решение по административному делу
    
Дело <НОМЕР> г. «100 уч.»
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
    г. Красногорск Московской области                                              «21» мая 2013 г.
 
 
    Мировой судья 100 судебного участка Красногорского судебного района Московской области Российской Федерации Бабак Л.В.
 
    с участием <ФИО1>, - представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,
 
    с соблюдением требований, предусмотренных ст.ст. 24.2, 24.3, 24.4, 25.5, 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст.51 Конституции РФ,
 
    рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, в отношении юридического лица ФГУ «3 Центральный военный клинический госпиталь имени А.А.Вишневского» Министерства обороны РФ (далее - ФГУ 3 ЦВКГ МО РФ), место нахождения: <АДРЕС>, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении ФГУ 3 ЦВКГ МО РФ <ДАТА2> в ....., находясь по адресу: <АДРЕС>, не выполнило в установленный срок законное предписание ..... от <ДАТА3> об устранении нарушения земельного законодательства, а именно: не оформило земельно-правовые отношения под зданиями, расположенными по адресу: <АДРЕС>, в срок до <ДАТА4>, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
    При рассмотрении дела представитель ФГУ 3 ЦВКГ МО РФ по доверенности <ФИО1>, вину организации не признал и пояснил, что с протоколом об административном правонарушении не согласен, поскольку считает привлечение ФГУ 3 ЦВКГ МО РФ к административной ответственности необоснованным по следующим основаниям.  Предписание об устранении нарушения земельного законодательства было выдано <ДАТА3>, а Приказом министра обороны РФ № 1770 от 06.07.2012 г. недвижимое имущество, ранее закрепленное на праве оперативного управления за ФГУ 3 ЦВКГ МО РФ, было закреплено на праве оперативного управления за федеральным государственным учреждением «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ. В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 29.03.2012 г. № 422-р тип госпиталя изменен на федеральное государственное казенное учреждение, что подтверждается извлечением из устава новой редакции. Администрация госпиталя юридически не имела полномочий, а также необходимых документов для оформления земельно-правовых отношений на земельный участок, расположенный под зданиями поликлиники на <АДРЕС>. Изначально документы на землю хранились в комендатуре (в госпитале никогда не хранились), которая в настоящее время расформирована. Собственником земельного участка является Министерство обороны. Таким образом, на момент выдачи предписания ФГУ 3 ЦВКГ МО РФ не имело правомочий требовать оформления земельно-правовых отношений на его имя.
 
    Суд, выслушав объяснения представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по административному делу, изучив материалы дела, считает, что производство по делу следует прекратить в связи с отсутствием в действиях ФГУ 3 ЦВКГ МО РФ состава административного правонарушения.
 
    В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
 
    Исходя из особенностей объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в предмет доказывания по настоящему делу входит проверка законности выданного предписания.
 
      Из материалов дела следует, что предписанием ..... от <ДАТА3> ФГУ 3 ЦВКГ МО РФ предписано устранить допущенное нарушение земельного законодательства, а именно: оформить земельно-правовые отношения под зданиями, расположенными по адресу: <АДРЕС>, в срок до <ДАТА4>
 
    Актом проверки соблюдения земельного законодательства юридического лица <НОМЕР> от <ДАТА7> установлен факт невыполнения вышеуказанного предписания.
 
    Приказом министра обороны РФ № 1770 от 06.07.2012 г. прекращено право оперативного управления ФБУ 3 ЦВКГ МО РФ и закреплено на праве оперативного управления за ФГУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ недвижимое имущество, указанное в приложении к настоящему приказу (п. 45, 46 Перечня недвижимого имущества: здания по адресу: <АДРЕС>).
 
    Оснований для выдачи предписания ФГУ 3 ЦВКГ МО РФ, а также наличия у него правомочий требовать оформления земельно-правовых отношений на его имя, в материалах дела не представлено, в связи с чем ФГУ 3 ЦВКГ МО РФ не является субъектом данного предписания и в его действиях отсутствует состав правонарушения.
 
    В силу п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
 
    Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 24.5 ч.1  п.2 КоАП РФ,
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица  ФГКУ «3 Центральный военный клинический госпиталь имени А.А.Вишневского» Министерства обороны РФ прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч. 1 КоАП РФ. Настоящее постановление может быть обжаловано вКрасногорский городской суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью 100 судебного участка Красногорского судебного района
 
 
 
    Мировой судья
 
    100 судебного участка
 
    Красногорского судебного района                                                 Л.В. Бабак