Дата принятия: 04 июня 2014г.
Номер документа: 5-204/14
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г.о. Самара 04.06.2014
Судья Октябрьского районного суда г. Самары Щербакова О.И.,
с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, ООО «ПЖРП № 11» Л* по доверенности от дата,
представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области - Т* по доверенности №... от дата,
при секретаре судебного заседания Песоцкой Я.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 5-204/14 в отношении общества с ограниченной ответственностью «Производственного жилищно-ремонтного предприятия № 11» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Из протокола №... об административном правонарушении от дата, составленного должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главным *** Т* в отношении ООО «ПЖРП № 11», следует, что дата в 11.00 часов ООО «ПЖРП № 11» по адресу: г.о. Самара, адрес допущено затопление подвала, что является нарушением ч. 3 ст. 23 Федерального Закона № 52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года; п.п. 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».
За указанное административное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ст. 6.4 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области Т* просила признать ООО «ПЖРП № 11» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, назначить административное наказание на усмотрение суда.
Представитель ООО «ПЖРП № 11» Л* с протоколом об административном правонарушении согласилась, указала, что в настоящее время выявленные нарушения устранены, подвал сухой. Просила прекратить производство по делу в связи с малозначительностью.
Суд, выслушав мнение представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области, представителя лица, привлекаемого к административно ответственности, изучив материалы административного дела, представленные материалы, приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области *** Т* вынесено определение №... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «ПЖРП № 11». Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужила информация, содержащаяся в обращении (вх. №... от дата) на антисанитарное содержание подвального помещения адрес, наличие насекомых в доме.
дата в рамках проведения административного расследования был проведен осмотр подвального помещения жилого адрес, находящегося на управление ООО «ПЖРА №11». На момент осмотра отмечено затопление подвала, наличие насекомых визуально не отмечено. По результатам осмотра составлен протокол №... об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов. Осмотр проводился в присутствии представителя юридического лица и понятых, о чем свидетельствуют их подписи в вышеуказанном протоколе.
дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области *** Т* был составлен протокол №... об административном правонарушении в отношении ООО «ПЖРП № 11» за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно ч. 3 ст. 23 Федерального Закона № 52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года; п.п. 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», который составлен уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, не доверять законности и обоснованности установленных и изложенных в нем нарушений у суда нет оснований.
дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области *** Т* было выдано предписание ООО «ПЖРП № 11» №..., для устранения выявленных нарушений, в срок до дата. Предписание обжаловано не было.
Согласно акта обследования помещения от дата, произведены работы по замене канализационного лежака системы канализации. В подъезде адрес в настоящее время подвал просушен.
Суд принимает во внимание доводы представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о том, что в настоящее время все нарушения устранены, однако данные обстоятельства не свидетельствуют об отсутствии в действиях Общества состава административного правонарушения. Кроме того, на момент осмотра подвала адрес в г.о. Самаре были выявлены нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, наличие затопления подвала представителем Общества не отрицается.
В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 18.07.2011) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарным правилам в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока, содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.
В соответствии с п. 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается захламление, загрязнение и затопление подвалов, при эксплуатации жилых помещений требуется своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания; проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых и грызунов.
Согласно п. 2.1 договора управления многоквартирными домами от дата, заключенного между ООО «ПЖРП №11» «Управляющая организация» и Департаментом управления имуществом г.о.Самара «Собственник», управляющая компания берет на себя обязательства по обеспечению благоприятных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в многоквартирных домах, а также предоставление коммунальных услуг Собственнику.
В соответствии с п. 5.1 договора, за неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящего Договора Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Договором.
Согласно п. 1.1 договора от дата заключенного между ООО «Производственное жилищно-ремонтное предприятие № 11» (Исполнитель) и К* (Собственник), являющего собственником жилого помещения по адресу: адрес, предметом договора является повышение уровня эксплуатации, ремонта и обслуживания жилого дома с прилегающей территорией, путем качественного оказания услуг.
В соответствии с п. 5 данного договора, за нарушение условий настоящего договора стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Из материалов дела видно, что ООО «ПЖРП № 11», были нарушены санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений, выразившиеся в ухудшении условий проживания, отдыха, создании угрозы причинения вреда здоровью граждан.
В связи с чем, суд приходит к выводу, что у ООО «ПЖРП № 11» имелась возможность для соблюдения требований Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», но Обществом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Согласно п. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом.
В соответствии с п. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая компания) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
В соответствии с частью 3 статьи 39 Жилищного кодекса РФ, правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Таким образом, суд, оценив в совокупности изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, находит, что в действиях ООО «ПЖРП № 11» имеется состав административного правонарушения, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ.
Доводы представителя ООО «ПЖРП №11» Л* о малозначительности совершенного правонарушения суд не может принять во внимание по следующим основаниям.
В силу ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям и может повлечь освобождение от административной ответственности. Поскольку в данном случае совершенное правонарушение непосредственно влияет не права и законные интересы граждан, совершенное ООО «ПЖРП №11» правонарушение малозначительным не является.
При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, непосредственно влияющего на санитарно-эпидемиологическую обстановку при эксплуатации жилого здания, вместе с тем, суд принимает во внимание положения ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, суд полагает возможным назначить ООО «ПЖРП № 11» административное наказание в виде штрафа. При определении размера наказания, суд учитывает имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие по делу обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать общество с ограниченной ответственностью «Производственное жилищно-ремонтное предприятие № 11», юридический адрес: адрес, фактический адрес: адрес, свидетельство о регистрации №... от дата, ИНН ***, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере ***.
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: ***
Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.
Судья (подпись) О.И.Щербакова
