Постановление Советского районного суда г. Брянска от 17 июня 2020 года №5-203/2020

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 июня 2020 года Дело N 5-203/2020
Судья Советского районного суда г. Брянска Позинская С.В., с участием лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Ластовского Павла Викторовича., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении
Ластовского Павла Викторовича, <дата> г.р., уроженца <адрес>, гражданина РФ, индивидуального предпринимателя, зарегистрированного и проживающего <адрес>, ИНН 322403204481, дата постановки на учет 19.11.2015г., ОГРНИП 315325600050481 от 19.11.2015 г.,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении N 137/О 0016499 от 03.04.2020 г., в ходе проведения административного расследования N 144 от 13.03.2020 г. по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ установлено, что 27.01.2020 г. между ИП Ластовским П.В. и гражданином Молдовы Г., <дата> г.р. заключен трудовой договор N 2 от 27.01.2020 г. сроком действия до 26.01.2021 г. ИП Ластовской П.В. в нарушение формы и порядка уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации, утвержденных приказом МВД России от 04.06.2019 г. N 363, а также п. 8 ст. 13 Федерального Закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ не уведомил в течение 3-х рабочих дней, то есть до 30 января 2020 года УВМ УМВД России по Брянской области о заключении с данным иностранным гражданином трудового договора.
Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании Ластовской П.В. вину в совершении административного правонарушения признал.
Выслушав лицо участвующее в деле, исследовав в судебном заседании поступившие материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Пунктом 9 ст. 13.1 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что работодатели или заказчики работ (услуг) вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, без получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников, но с обязательным уведомлением о таких привлечении и использовании территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации.
В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Приказом МВД России от 10.01.2018 года N 11 утверждена форма и порядок уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации.
Приказом МВД России от 04.06.2019 года N 363 утвержден порядок предоставления работодателем или заказчиком работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства).
Как установлено в ходе рассмотрения настоящего дела, 27 января 2020года между ИП Ластовским П.В. и гражданином Республики Молдова Г. заключен трудовой договор N 2.
Согласно указанному договору гражданин Республики Молдова Г. принят на работу в ИП Ластовскому П.В. на должность водителя. Трудовой договор заключен с 27.01.2020 г. по 26.01.2021 г. Дата начала работ - 27.01.2020 года, дата окончания работы - 26.01.2021 года.
Таким образом, уведомление о заключении трудового договора с гражданином Республики Молдова Г. должно было быть направлено в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации в срок до 30.01.2020 года, что ИП Ластовским П.В. сделано не было.
Указанные фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, исследованными в судебном заседании.
Протоколом об административном правонарушении N 137/О 0016499 от 03.04.2020 года, в котором изложены обстоятельства дела.
Рапортом специалиста-эксперта ОВРНРиП ОРИГ о том, что в ходе мониторинга установлено, что почтовым отправлением с описью вложения от гражданина Молдовы Г., <дата> рождения, осуществляющего трудовую деятельность на основании патента серии N... у индивидуального предпринимателя Ластовского Павла Викторовича (ИНН 322403204481) поступила копия трудового договора, заключенного 27.01.2020 г. В нарушение п. 8 ст.13 ФЗ от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в РФ" работодателем не представлено уведомление о расторжении договора.
Трудовым договором N 2 от 27.01.2020 года, заключенным между ИП Ластовским П.В. и гражданином Молдова Г. о приеме на должность водителя на срок до 26.01.2021 года.
Выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
Объяснениями Ластовского П.В. от 03.04.2020 года, согласно которым последний полностью признал вину в совершенном правонарушении, указав, что причиной совершения административного правонарушения явилось незнание им миграционного законодательства РФ.
Как установлено в ходе рассмотрения дела, 17.03.2020 г. в УВМ УМВД России по Брянской области почтовым отправлением с описью вложения от работодателя ИП Ластовского П.В. (ИНН 322403204481) поступила форма уведомления о заключении трудового договора с гражданином Молдова Г., <дата> г.р., в соответствии с приложением N 13 к приказу МВД России от 04.06.2019 г. N 363.
Протокол и иные доказательства, находящиеся в деле, судья считает допустимыми, так как они получены в соответствии с требованиями ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии со ст.2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ИП Ластовским П.В. приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства, а именно положений Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Учитывая указанные обстоятельства, судья считает, что в действиях ИП Ластовского П.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
При назначении административного наказания ИП Ластовскому П.В. судья в соответствии со ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность - признание вины, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности лица и с учетом всех обстоятельств дела считает необходимым назначить ИП Ластовскому П.В. наказание в виде приостановления деятельности на минимальный срок, предусмотренный санкцией ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.
Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Постановление о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.1-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения,
ПОСТАНОВИЛ:
Индивидуального предпринимателя Ластовского Павла Викторовича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 14 (четырнадцать) суток.
Срок административного приостановления деятельности исчислять с 17 июня 2020 года.
Постановление о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности, подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г.Брянска в течение 10 суток.
Судья Позинская С.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка