Решение от 30 мая 2014 года №5-203/2014

Решение по административному делу
Дело <НОМЕР>
 
П О С Т А Н О В Л  Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
 
30 мая 2014 года г. Хабаровск Мировой судья судебного участка № 27 Центрального района г. Хабаровска А.Н.Рудакова,
 
                рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном  ст. 14.1 ч. 4  КоАП РФ, в отношении   директора ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Куликовского <ОБЕЗЛИЧИНО>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>,   
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
                   директор ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Куликовский А.Г.  <ДАТА3> в 15 час. 20 мин. по адресу г<АДРЕС>   совершил  административное правонарушение, предусмотренное  ст. 14.1 ч. 4   КоАП РФ, а именно:  нарушил лицензионные требования,  установленные  подпунктом  д)   пункта  4   Положения   о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011г. № 1225.  
 
     директор ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Куликовский А.Г. в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращалась.  В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 К о АП РФ, дело может быть рассмотрено в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу по административном правонарушении в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Мировой судья считает возможным рассмотреть административное дело в его отсутствие.
 
    Исследовав материалы дела, мировой судья считает  факт совершения административного правонарушения установленным:
 
    -   протоколом  об административном правонарушении <НОМЕР>   от <ДАТА>
 
    - договором <НОМЕР> от <ДАТА6> «<ОБЕЗЛИЧИНО>» передало, а ООО «ЧОП «<ОБЕЗЛИЧИНО>» приняло под охрану объекты;
 
    - лицензией <НОМЕР> от <ДАТА7>, предоставленной ООО «ЧОП «<ОБЕЗЛИЧИНО>» на осуществление работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений;
 
    -  актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА8>, из которого следует,   что при плановой проверке ООО «Частное охраннное предприятие «<ОБЕЗЛИЧИНО>» выявлены следующие нарушения: система оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией не включилась от командного сигнала, формируемого автоматической установкой пожарной сигнализации, включилась вручную;
 
     - актом <НОМЕР> от <ДАТА3> проверки качества выполненных работ по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.
 
    В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензионные требования - это совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования. Согласно п. 15 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений подлежит лицензированию. Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 N 1225 утвержденоПоложение о лицензировании производства работ по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений" (Положение о лицензировании).
 
    Согласно Положению о лицензировании одним из лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности является выполнение лицензиатом требований, предъявляемых к проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, установленных нормативными правовыми актами и нормативно-техническими документами в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О пожарной безопасности" (п.п д. п. 4 Положения).
 
    В соответствии с п. 62 Правил  противопожарного режима в Российской Федерации,   утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 перевод установокс автоматического пуска на ручной запрещается, за исключением случаев, предусмотренных нормативными документами по пожарной безопасности.
 
    В силу ч. 4 ст. 83 123-ФЗ РФ «Технический регламент о требованиях пожарной безопаснсти» автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации в зависимости от разработанного при их проектировании алгоритма должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара, подачу управляющих сигналов на технические средства оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей, приборы управления установками пожаротушения, технические средства управления системой противодымной защиты, инженерным и технологическим оборудованием.
 
    Выявленные органом пожарного надзора в ходе проверки  ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>»  нарушения  требований п. 62 Правил противопожарного режима в Российской Федерации,     ч. 4 ст. 83 123-ФЗ РФ «Технический регламент о требованиях пожарной безопаснсти» являются грубыми нарушениями лицензионных требований  в соответствии с п. 7 Положения о лицензировании, который к грубым нарушениям лицензионных требований относит  нарушения требований, предусмотренных подпунктами "а" и "д" пункта 4 настоящего Положения, повлекшие за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности". 
 
    В силу п. 11 ст. 19 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"  исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой: 1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера).
 
    Таким образом,  директор ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Куликовский А.Г. грубо нарушило лицензионные требования, предъявляемые к лицензиату при осуществлении им лицензируемой  деятельности.
 
      Действия  директора ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Куликовского А.Г.  судья    квалифицирует   по ч. 4 ст. 14.1 К о АП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
 
                Обстоятельств, смягчающих или отягчающих  административную ответственность по делу не установлено. 
 
    При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного,  его имущественное положение,  отсутствие  обстоятельств,  отягчающих административную ответственность, и считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.  29.7, 29,9, 29.10  КоАП РФ, мировой судья
 
 
    ПОСТАНОВИЛ:
 
 
                 директора ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Куликовского <ОБЕЗЛИЧИНО> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1 К оАП РФ  и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере   4000 (четыре тысячи) рублей. 
 
                Реквизиты для оплаты штрафа: для граждан и должностных лиц по извещению «Форма № ПД - 4 сб (налог); для юридических лиц по платежному поручению <НОМЕР>  
 
                Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения в Центральный районный суд г. Хабаровска через мирового судью, его вынесшего.
 
 
 
 
Мировой судья                                                                                   А.Н.Рудакова
 
 
 
     Штраф должен быть уплачен  не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. 
 
                Копию квитанции необходимо направить в адрес судебного участка. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении указанного срока,  постановление о назначении административного наказания в виде  административного штрафа направляется для взыскания суммы  штрафа   судебному приставу-исполнителю.