Решение от 23 июня 2014 года №5-203/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-203/14
 
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
    23 июня 2014 годагород Мурманск
 
 
    Мировой судья судебного участка № 4 Первомайского административного округа города Мурманска Лебедева Н.В., временно исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 5 Первомайского административного округа города Мурманска,  рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении
 
    <ОБЕЗЛИЧЕНО>»,  расположенное по адресу: <АДРЕС>, ОГРН <НОМЕР>,  ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, дата присвоения ОГРН <ДАТА2>
 
    о совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    <ДАТА3> в <ОБЕЗЛИЧЕНО>,  <ОБЕЗЛИЧЕНО>»  по месту регистрации: <АДРЕС> не представила в Управление Министерства Юстиции Российской Федерации по Мурманской области отчет по форме <ОБЕЗЛИЧЕНО> в установленный Законом срок.
 
    В действиях <ОБЕЗЛИЧЕНО>» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.
 
    Представитель <ОБЕЗЛИЧЕНО>»  <ФИО1> в судебное заседание не явился, согласно телефонограмме просит дело об административном правонарушении рассмотреть в свое отсутствие, с протоколом об административном правонарушении согласилась, просит назначить минимальное наказание.
 
    При таких обстоятельствах мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя <ОБЕЗЛИЧЕНО>».
 
    Изучив представленные материалы, мировой судья полагает  вину <ОБЕЗЛИЧЕНО>»  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, установленной и доказанной.
 
    В соответствии со статьей 19.7 КоАП РФ Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.8 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
 
    В соответствии со ст. 38 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об общественных объединениях» орган, принимающий решения о государственной регистрации общественных объединений, осуществляет контроль за соответствием их деятельности уставным целям (на территории Мурманской области - Управление Министерства юстиции РФ по Мурманской области).
 
    Согласно пп. 65 п. 6 раздела 2 Положения об Управлении Министерства юстиции РФ по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства юстиции РФ   от <ДАТА5> № 26, Управление по субъекту (на территории Мурманской области - Управление Министерства юстиции РФ по Мурманской области) осуществляет контроль за соблюдением региональными отделениями и иными структурными подразделениями политических партий законодательства Российской Федерации и соответствием их деятельности положениям, целям и задачам, предусмотренным уставами политических партий; за соответствием деятельности общественных объединений и их структурных подразделений, осуществляющих деятельность на территории одного субъекта Российской Федерации, их уставным целям; за соответствием деятельности иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций) целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.
 
    В соответствии с абз. 7 ч. 1 ст. 29 Федерального Закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об общественных объединениях» общественные объединения обязаны информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
 
    Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» утверждены формы отчетности о деятельности общественных объединений и некоммерческих организаций.
 
    В соответствии с вышеуказанным Приказом общественные объединения отчитываются по форме ОН0003 - отчет об объеме получаемых общественными объединениями от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании. Указанная форма отчетности представляется в орган, принявший решение о государственной регистрации, ежегодно, в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным (В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 212 от <ДАТА7>).
 
    <ДАТА3> <ОБЕЗЛИЧЕНО>»  по месту регистрации: <АДРЕС> не представила в Управление Министерства Юстиции Российской Федерации по Мурманской области отчет по форме <ОБЕЗЛИЧЕНО> в установленный Законом срок (до <ДАТА3>).
 
    В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    <ОБЕЗЛИЧЕНО>»  могло предоставить отчет в любом виде: посредством почтовой, факсимильной, электронной связи и другими средствами.
 
    В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
 
    С учетом конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание характер охраняемых государством общественных отношений и степень общественной опасности конкретного деяния, мировой судья приходит  к выводу об отсутствии оснований для признания правонарушения малозначительным. В данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении Мурманской городской общественной  организацией «Федерация танцевального спорта города Мурманска»  к исполнению публично-правовых обязанностей.
 
    Доказательств наличия каких-либо исключительных обстоятельств, позволяющих квалифицировать правонарушение, совершенное Мурманской городской общественной  организацией «Федерация танцевального спорта города Мурманска», как малозначительное, в материалы дела не представлено.
 
    Таким образом, вина Мурманской городской общественной  организацией «Федерация танцевального спорта города Мурманска»,  как юридического лица, заключается в непредоставлении в государственный орган сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, следовательно, в действиях юридического лица усматривается состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7 КоАП РФ.
 
    Назначая наказание, мировой судья учитывает характер правонарушения и обстоятельства его совершения, наличие смягчающих ответственность обстоятельств, а именно, совершение правонарушения впервые, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, и считает возможным  назначить Мурманской городской общественной  организации «Федерация танцевального спорта города Мурманска» минимальное наказание, предусмотренного санкцией статьи 19.7  КоАП РФ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Мурманскую городскую общественную  организацию «Федерация танцевального спорта города Мурманска» признатьвиновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.
 
    Постановление может быть обжаловано в Первомайский районный суд города Мурманска через мирового судью судебного участка № 5 Первомайского административного округа города Мурманска в течение 10 суток со дня получения либо вручения копии постановления.
 
 
    Мировой  судья                                                                                     Н.В. Лебедева