Дата принятия: 27 июня 2014г.
Номер документа: 5-203/2014
Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
27 июня 2014г. пгт.Хотынец
И.о. мирового судьи судебного участка Хотынецкого р-на Орловской обл. Мельников С.П.,
с участием прокурора Хотынецкого р-на Орловской обл. Габисова А.К.,
лица, привлекаемого к административной ответственности Солдатовой С.И., рассмотрев материалы о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.13 ч.5 КоАП РФ, в отношении
Солдатовой Светланы Ивановны, <ДАТА2>, уроженки <АДРЕС><ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>
УСТАНОВИЛ:
Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении, прокуратурой Хотынецкого р-на Орловской обл. на основании информации МРИ ФНС России <НОМЕР> по Орловской области, осуществляющей функции уполномоченного органа в делах о банкротстве в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2004 г. №257 «Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и процедурах банкротства», проведена проверка по результатам которой выявлен факт нарушения ст.9 Федерального Закона «О несостоятельности (банкротстве)» №127-ФЗ от 26.10.2002г.
Общество с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Краснорябинский» (юридический адрес <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>) поставлено на учет <ДАТА5>, зарегистрировано за основным государственным регистрационным номером <НОМЕР>.
Основной вид деятельности: прочая розничная торговля в неспециализированных магазинах.
Размер задолженности ООО «Торговый дом «Краснорябинский» по обязательствам перед Российской Федерацией по состоянию на <ДАТА6> составляет <ОБЕЗЛИЧЕНО>., из них: основной долг - <ОБЕЗЛИЧЕНО>.; пени -<ОБЕЗЛИЧЕНО>.; штраф -<ОБЕЗЛИЧЕНО>. Просроченная свыше 3-х месяцев сумма задолженности составляет <ОБЕЗЛИЧЕНО> в том числе: основной долг -<ОБЕЗЛИЧЕНО>.; пени - <ОБЕЗЛИЧЕНО>.; штраф - <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
В соответствии с ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ неисполнение руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица или индивидуального предпринимателя банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до двух лет.
Основания возникновения вышеуказанной суммы задолженности ООО «Торговый дом «Краснорябинский»:
1. Должником <ДАТА7> представлена налоговая декларация по земельному налогу за <ОБЕЗЛИЧЕНО>. на сумму <ОБЕЗЛИЧЕНО>. по сроку уплаты <ДАТА8>, <ДАТА>., <ДАТА>., <ДАТА11> Остаток непогашенной задолженности <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
2. Должником <ДАТА12> представлена налоговая декларация по транспортному налогу за <ОБЕЗЛИЧЕНО>. на сумму <ОБЕЗЛИЧЕНО>. по сроку уплаты <ДАТА>., <ДАТА>., <ДАТА>., <ДАТА16> Остаток непогашенной задолженности <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
3. Должником <ДАТА17> представлен расчет по ЕНВД за <ДАТА>. на сумму <ОБЕЗЛИЧЕНО>. по сроку уплаты <ДАТА18> Остаток непогашенной задолженности <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
4. Должником <ДАТА19> представлен расчет по ЕНВД за <ДАТА>. на сумму <ОБЕЗЛИЧЕНО>. по сроку уплаты <ДАТА20> Остаток непогашенной задолженности <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
5. Должником <ДАТА21> представлена налоговая декларация по налогу на прибыль за <ДАТА>. на сумму <ОБЕЗЛИЧЕНО>. по сроку уплаты <ДАТА22> Остаток непогашенной задолженности <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
6. Должником <ДАТА21> представлена налоговая декларация по НДС за <ДАТА>. на сумму <ОБЕЗЛИЧЕНО>. по сроку уплаты <ДАТА23>, <ДАТА>., <ДАТА24> Остаток непогашенной задолженности <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
7. Должником <ДАТА25> представлен расчет по ЕНВД за <ДАТА>. на <ОБЕЗЛИЧЕНО>. по сроку уплаты <ДАТА26>
8. Должником <ДАТА27> представлена налоговая декларация по
алогу на прибыль за <ДАТА>. на сумму <ОБЕЗЛИЧЕНО>. по сроку уплаты
<ДАТА>.
9. Должником <ДАТА25> представлена налоговая декларация по НДС за <ДАТА>. на сумму <ОБЕЗЛИЧЕНО>. по сроку уплаты <ДАТА25>, <ДАТА28>, <ДАТА29>
10. Должником <ДАТА30> представлен налоговый расчет по авансовому платежу по налогу на имущество за <ДАТА>. на сумму <ОБЕЗЛИЧЕНО>. по сроку уплаты <ДАТА31>
11. Должником <ДАТА32> представлена налоговая декларация по НДС за <ДАТА>. на сумму <ОБЕЗЛИЧЕНО>. по сроку уплаты <ДАТА32>, <ДАТА33>, <ДАТА34>
12. Должником <ДАТА32> представлен расчет по ЕНВД за <ДАТА>. на сумму <ОБЕЗЛИЧЕНО>. по сроку уплаты <ДАТА35>
Для взыскания указанной задолженности применены меры, предусмотренные ст. 45, ст. 69 НК РФ, выставлены требования об уплате налога (сбора), пени, штрафа:
<НОМЕР> от <ДАТА36> на сумму <ОБЕЗЛИЧЕНО>., в том числе налог -<ОБЕЗЛИЧЕНО>., пени <ОБЕЗЛИЧЕНО>.,
- <НОМЕР> от <ДАТА37> на сумму <ОБЕЗЛИЧЕНО>., в том числе налог <ОБЕЗЛИЧЕНО>., 1»пени <ОБЕЗЛИЧЕНО>.,
- <НОМЕР> от <ДАТА38> на сумму <ОБЕЗЛИЧЕНО>., в том числе налог <ОБЕЗЛИЧЕНО>. пени <ОБЕЗЛИЧЕНО>.,
<НОМЕР> от <ДАТА39> на сумму <ОБЕЗЛИЧЕНО>., в том числе налог <ОБЕЗЛИЧЕНО>., пени <ОБЕЗЛИЧЕНО>.,
<НОМЕР> от <ДАТА40> на сумму налога <ОБЕЗЛИЧЕНО>.,
<НОМЕР> от <ДАТА41> на сумму <ОБЕЗЛИЧЕНО>., в том числе налог <ОБЕЗЛИЧЕНО>., пени <ОБЕЗЛИЧЕНО>.,
<НОМЕР> от <ДАТА42> на сумму <ОБЕЗЛИЧЕНО>., в том числе налог <ОБЕЗЛИЧЕНО>., пени <ОБЕЗЛИЧЕНО>.,
<НОМЕР> от <ДАТА43> на сумму <ОБЕЗЛИЧЕНО>., в том числе налог <ОБЕЗЛИЧЕНО>., пени <ОБЕЗЛИЧЕНО>.,
- <НОМЕР> от <ДАТА44> на сумму <ОБЕЗЛИЧЕНО>., в том числе налог <ОБЕЗЛИЧЕНО>., пени <ОБЕЗЛИЧЕНО>.,
- <НОМЕР> от <ДАТА45> на сумму налога <ОБЕЗЛИЧЕНО>.,
- <НОМЕР> от <ДАТА46> на сумму налога <ОБЕЗЛИЧЕНО>.,
<НОМЕР> от <ДАТА47> на сумму <ОБЕЗЛИЧЕНО>., в том числе налог <ОБЕЗЛИЧЕНО>., пени <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
-<НОМЕР> от <ДАТА48> на сумму <ОБЕЗЛИЧЕНО>., в том числе налог <ОБЕЗЛИЧЕНО>., пени <ОБЕЗЛИЧЕНО>.,
- <НОМЕР> от <ДАТА49> на сумму <ОБЕЗЛИЧЕНО>., в том числе налог <ОБЕЗЛИЧЕНО>., пени <ОБЕЗЛИЧЕНО>.,
<НОМЕР> от <ДАТА50> на сумму налога <ОБЕЗЛИЧЕНО>.,
<НОМЕР> от <ДАТА51> на сумму <ОБЕЗЛИЧЕНО>., в том числе налог <ОБЕЗЛИЧЕНО>., пени <ОБЕЗЛИЧЕНО>.,
<НОМЕР> от <ДАТА52> на сумму <ОБЕЗЛИЧЕНО>., в том числе налог <ОБЕЗЛИЧЕНО>., пени <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
<НОМЕР> от <ДАТА53> на сумму <ОБЕЗЛИЧЕНО>., в том числе налог <ОБЕЗЛИЧЕНО>., пени <ОБЕЗЛИЧЕНО>.,
<НОМЕР> 3497 от <ДАТА54> на сумму <ОБЕЗЛИЧЕНО>., в том числе налог <ОБЕЗЛИЧЕНО>., пени <ОБЕЗЛИЧЕНО>.,
-<НОМЕР> от <ДАТА55> на сумму <ОБЕЗЛИЧЕНО>., в том числе налог <ОБЕЗЛИЧЕНО>., пени <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
По истечении срока, указанного в требовании для добровольного погашения возникшей задолженности, налоговым органом были приняты соответствующие решения о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах в банках, в соответствии со ст.46 НК РФ:
- <НОМЕР> от <ДАТА56> на сумму <ОБЕЗЛИЧЕНО>., в том числе налог <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб., пени <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
<НОМЕР> от <ДАТА57> на сумму <ОБЕЗЛИЧЕНО>., в том числе налог <ОБЕЗЛИЧЕНО>., пени <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
-<НОМЕР> от <ДАТА58> на сумму <ОБЕЗЛИЧЕНО>., в том числе налог <ОБЕЗЛИЧЕНО>., пени <ОБЕЗЛИЧЕНО>.,
- <НОМЕР> от <ДАТА59> на сумму <ОБЕЗЛИЧЕНО>., в том числе налог <ОБЕЗЛИЧЕНО>., пени <ОБЕЗЛИЧЕНО>.,
- <НОМЕР> от <ДАТА60> на сумму <ОБЕЗЛИЧЕНО>., в том числе налог <ОБЕЗЛИЧЕНО>., пени <ОБЕЗЛИЧЕНО>.,
- <НОМЕР> от <ДАТА61> на сумму налога <ОБЕЗЛИЧЕНО>.,
<НОМЕР> от <ДАТА62> на сумму <ОБЕЗЛИЧЕНО>., в том числе налог <ОБЕЗЛИЧЕНО>., пени <ОБЕЗЛИЧЕНО>.,
- <НОМЕР> от <ДАТА63> на сумму <ОБЕЗЛИЧЕНО>., в том числе налог <ОБЕЗЛИЧЕНО>., пени <ОБЕЗЛИЧЕНО>.,
-<НОМЕР> от <ДАТА64> на сумму <ОБЕЗЛИЧЕНО>., в том числе налог <ОБЕЗЛИЧЕНО>., пени <ОБЕЗЛИЧЕНО>.,
- <НОМЕР> от <ДАТА64> на сумму <ОБЕЗЛИЧЕНО>., в том числе налог <ОБЕЗЛИЧЕНО>., пени <ОБЕЗЛИЧЕНО>.,
- <НОМЕР> от <ДАТА65> на сумму налога <ОБЕЗЛИЧЕНО>.,
- <НОМЕР> от <ДАТА25> на сумму налога.<ОБЕЗЛИЧЕНО>., <НОМЕР> от <ДАТА66> на сумму <ОБЕЗЛИЧЕНО>., в том числе налог <ОБЕЗЛИЧЕНО>
руб., пени <ОБЕЗЛИЧЕНО>.,
-<НОМЕР> от <ДАТА66> на сумму <ОБЕЗЛИЧЕНО>., в том числе налог <ОБЕЗЛИЧЕНО>., пени <ОБЕЗЛИЧЕНО>.,
- <НОМЕР> от <ДАТА67> на сумму <ОБЕЗЛИЧЕНО>., в том числе налог <ОБЕЗЛИЧЕНО>., пени <ОБЕЗЛИЧЕНО>.,
- <НОМЕР> от <ДАТА68> на сумму налога <ОБЕЗЛИЧЕНО>.,
<НОМЕР> от <ДАТА29> на сумму <ОБЕЗЛИЧЕНО>., в том числе налог <ОБЕЗЛИЧЕНО> губ., пени <ОБЕЗЛИЧЕНО>.,
<НОМЕР> от <ДАТА33> на сумму <ОБЕЗЛИЧЕНО>., в том числе налог <ОБЕЗЛИЧЕНО>., пени <ОБЕЗЛИЧЕНО>.,
-<НОМЕР> от <ДАТА69> на сумму <ОБЕЗЛИЧЕНО>., в том числе налог '.<ОБЕЗЛИЧЕНО>., пени <ОБЕЗЛИЧЕНО>.,
<НОМЕР> от <ДАТА70> на сумму <ОБЕЗЛИЧЕНО>., в том числе налог <ОБЕЗЛИЧЕНО>., пени <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
Ввиду отсутствия денежных средств на счетах плательщика, были приняты решения и вынесены постановления по ст747 НК РФ о взыскании юга (сбора), а также пени и штрафов за счет имущества налогоплательщика:
-решение <НОМЕР> от <ДАТА61> на сумму <ОБЕЗЛИЧЕНО>., в том числе налог <ОБЕЗЛИЧЕНО>., пени <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Остаток непогашенной задолженности оставил <ОБЕЗЛИЧЕНО>., в том числе налог <ОБЕЗЛИЧЕНО>., пени <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
-постановление <НОМЕР> от <ДАТА61> на сумму <ОБЕЗЛИЧЕНО>., в том числе налог <ОБЕЗЛИЧЕНО>., пени <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Остаток непогашенной задолженности составил <ОБЕЗЛИЧЕНО>., в том числе налог <ОБЕЗЛИЧЕНО>., пени <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Постановление направлено в Хотынецкий МОСП <ДАТА71> На основании постановления инспекции, службой судебных приставов было возбуждено исполнительное производство <НОМЕР> от <ДАТА>.
-решение <НОМЕР> от <ДАТА72> на сумму <ОБЕЗЛИЧЕНО>., в том числе налог <ОБЕЗЛИЧЕНО>., пени <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Остаток непогашенной задолженности налог <ОБЕЗЛИЧЕНО>
-постановление <НОМЕР> от <ДАТА72> на сумму <ОБЕЗЛИЧЕНО>., в том числе налог <ОБЕЗЛИЧЕНО>., пени <ОБЕЗЛИЧЕНО>., остаток непогашенной задолженности налог <ОБЕЗЛИЧЕНО> Постановление направлено в Хотынецкий МОСП <ДАТА73> На основании постановления инспекции, службой судебных приставов было возбуждено исполнительное производство <НОМЕР> от <ДАТА74>
-решение <НОМЕР> от <ДАТА75> на сумму <ОБЕЗЛИЧЕНО>., в том числе налог <ОБЕЗЛИЧЕНО>., пени <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
-постановление <НОМЕР> от <ДАТА76> на сумму <ОБЕЗЛИЧЕНО>., в том числе налог <ОБЕЗЛИЧЕНО>., пени <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Постановление направлено в Хотынецкий МОСП <ДАТА77> На основании постановления инспекции, службой судебных приставов было возбуждено исполнительное производство <НОМЕР> от <ДАТА78>
- решение <НОМЕР> от <ДАТА79> на сумму <ОБЕЗЛИЧЕНО>., в том числе налог <ОБЕЗЛИЧЕНО>., пени <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
- постановление <НОМЕР> от <ДАТА79> на сумму <ОБЕЗЛИЧЕНО>., в том числе налог <ОБЕЗЛИЧЕНО>., пени <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Постановление направлено вХотынецкий МОСП<ДАТА80> На основании постановления инспекции, службой судебных приставов было возбуждено исполнительное производство <НОМЕР> от <ДАТА81>
Согласно ответу <НОМЕР> от <ДАТА82>, полученного от службы судебных приставов в отношении ООО «Торговый дом «Краснорябинский» проведены следующие исполнительные действия:
- направлены и получены ответы из кредитных организаций и регистрирующих органов;
- <ДАТА56> вынесено постановление о розыске счетов, принадлежащих должнику, наложение ареста на денежные средства находящиеся на счетах должника;
- <ДАТА56> вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника - магазин и земельный участок, расположенные по адресу: <АДРЕС>;
- <ДАТА56> направлено постановление о запрете регистрационных действий в отношении арестованного имущества в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии;
- <ДАТА83> получено уведомление о проведённой государственной регистрации ограничений.
У руководителя ООО «Торговый дом «Краснорябинский» срок исполнения обязанности по подаче заявления в арбитражный суд, предусмотренный п. 2 ст. 9 ФЗ от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) истек <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Данная обязанность руководителем не выполнена в настоящее время.
Приказом <НОМЕР> от <ДАТА>. Солдатова С.И. назначена за должность директора (руководителя) ООО «Торговый Дом «Краснорябинский».
В адрес ООО «Торговый дом «Краснорябинский» на имя руководителя Солдатовой С.И. (адрес жительства: <АДРЕС> направлялось письмо (исх. <НОМЕР> от <ДАТА85>), в котором разъяснялась обязанность руководителя обратиться с заявлением в арбитражный суд о признании несостоятельным (банкротом), если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества «копии прилагаются).
В постановлении сказано, что в бездействии руководителя ООО «Торговый дом «Краснорябинский» Солдатовой С.И. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ.
В судебном заседании Солдатова С.И., признав себя виновной в совершении данного правонарушения, подтвердила обстоятельства, изложенные в указанном выше постановлении прокурора. При этом она прояснила, что о создавшейся ситуации сообщала учредителю данного ООО <ФИО1>, однако последняя никак на это не отреагировала.
Прокурор Хотынецкого р-на Орловской обл. Габисов А.К. полагает, что вина Солдатовой С.И.в совершении правонарушения доказана приведенными выше доказательствами.
Вина Солдатовой С.И. в совершении правонарушения также подтверждается иными доказательствами: приведенным выше постановлением прокурора, содержание которого Солдатова С.И. не оспаривала при ознакомлении с этим документом и его подписании, копиями документов, описывающими финансовое состояние указанного ООО, а также документов о наложении на организацию штрафных санкций и о возбуждении в связи с этим исполнительного производства, объяснением правонарушителя от <ДАТА86> о том, что обязанность по подаче в арбитражный суд заявления о признании юридического лица банкротом ею не исполнено в виду отсутствия должного контроля этого вопроса.
В соответствии со ст. 2 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей является признаком его неплатежеспособности. Неплатежеспособность - прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате, обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано иное.
В соответствии с п. 1 ст. 9 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» руководитель должника или индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если:
удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами;
органом должника, уполномоченным в соответствии с его учредительными документами на принятие решения о ликвидации должника, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника;
органом, уполномоченным собственником имущества должника -унитарного предприятия, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника;
обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника;
должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.
Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в вышеуказанных случаях в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств (п. 2 ст. 9 Закона о банкротстве).
На основании изложенного надлежит сделать вывод о доказанности вины Солдатовой С.И. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14.13 ч.5 КоАП РФ, то есть неисполнение руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица или индивидуального предпринимателя банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).
Заявление Солдатовой С.И. о том, что она сообщала о создавшейся ситуации учредителю ООО <ФИО1>, но та не приняла каких -либо мер, не влияет ан вывод суда о виновности <ФИО2>, поскольку субъектом указанного правонарушения является руководитель юридического лица.
При назначении наказания суд учитывает тяжесть содеянного, обстоятельства совершения правонарушения, данные о личности правонарушителя.
Обстоятельств, смягчающих в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ административную ответственность, а также отягчающих эту ответственность согласно ст.4.3 КоАП РФ, не установлено.
Обстоятельств, в силу положений ст. 24.5 КоАП РФ влекущих прекращение производства по делу, не выявлено.
С учетом изложенного суд считает необходимым назначить наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Солдатову Светлану Ивановну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.13 ч.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 5000 ( пяти тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Хотынецкий районный суд Орловской области со дня вручения копии постановления.
И.о. мирового судьи С.П.Мельников
