Постановление от 02 июля 2014 года №5-203/2014

КОПИЯ
 
Дело № 5-203/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    02 июля 2014 года г. Бийск, Алтайский край
 
    Судья Бийского городского суда Алтайского края Матвеев А.В. (<адрес>),
 
    при секретаре Алексеевой М.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:
 
    Общества с ограниченной ответственностью «Аргмакс», юридический адрес: <адрес>.
 
    №,
 
    №
 
    по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в городе Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском, Целинном районах Алтайского края М., ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут ООО «Аргмакс» при эксплуатации помещений специализированного магазина и цеха пищевого производства «Суши Макс», расположенных по адресу, <адрес>, №, нарушены санитарно-эпидемиологические требования, предъявляемые к эксплуатации общественных помещений - СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», а именно:
 
    1. воздуховод от системы вытяжной вентиляции помещений специализированного магазина и цеха пищевого производства «Суши Макс», расположенных на первом этаже жилого дома по <адрес> выведен в отверстие стены первого этажа (под окнами жилых помещений), а не на высоту не менее 1 метра над поверхностью плоской кровли жилого дома, тем самым ухудшаются условия проживания и пребывания людей в данном жилом доме, а именно: выброс неприятно пахнущих веществ осуществляется не вертикально вверх из систем через трубы, а в отверстие в стене на уровне 1 этажа жилого дома, что является нарушением раздела 4.6 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», согласно которому устройство и оборудование выбросов систем местной вытяжной вентиляции не должны влиять на ухудшение условий проживания и пребывания людей в жилых домах, помещениях и зданиях иного назначения. Система вытяжной вентиляции организаций, расположенных в зданиях иного назначения, оборудуется дельно от системы вентиляции этих зданий. Шахты вытяжной вентиляции выступают над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 м., а также нарушением п. 2.5, п. 4.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», согласно которым при размещении в организациях торговли организаций общественного питания, цехов по производству полуфабрикатов и кулинарных изделий и других пищевых продуктов, а также иных организаций, не связанных с реализацией пищевых продуктов, должны соблюдаться требования действующих санитарно-эпидемиологических правил, гигиенических нормативов для этих организаций. Система вентиляции организаций торговли, расположенных в жилых домах и зданиях иного назначения, оборудуется отдельно от системы вентиляции этих зданий. Для складских помещений продовольственных и непродовольственных товаров в организациях торговли системы вентиляции оборудуются раздельными. Шахты вытяжной вентиляции выступают над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 м.
 
    2. В помещении специализированного магазина и цеха пищевого производства «Суши Mакс», расположенных на первом этаже жилого дома по <адрес>, размещенном в жилом доме, сети бытовой и производственной канализации данной организации объединены с хозяйственно-фекальной канализацией указанного жилого дома, что является нарушением п. 3.6, п. 3.11 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов, и продовольственного сырья, согласно которым устройство системы канализации организации должно соответствовать требованиям действующих строительных норм, предъявляемых к канализации, наружным сетям и сооружениям, внутреннему водопроводу и канализации зданий, а также требованиям настоящих Правил. В помещениях, размещенных в жилых домах и зданиях иного назначения, сети бытовой и производственной канализации организации не объединяются с хозяйственно-фекальной канализацией этих зданий».
 
    Вышеизложенное является нарушением положений статей 11, 15, 24, 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
 
    Указанные нарушения норм действующего законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения представляют собой существенную угрозу для здоровья граждан, создают неблагоприятную среду обитания граждан, проживающих в многоквартирном доме по адресу <адрес>.
 
    Таким образом, юридическим лицом - ООО «Аргмакс» совершено правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ «Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещении и общественных помещении, здании, сооружении и транспорта.
 
    Совершение указанного правонарушения влечет административное наказание для юридических лиц в виде наложения административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Ранее постановлением Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Аргмакс» привлечено к административной ответственности по статье 6.4 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере Хруб.
 
    В судебном заседании директор ООО «Аргмакс» Рехтин Р.И., вину ООО «Аргмакс» в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, указал, что для устранения всех нарушений ООО «Аргмакс» требуется не более 30 суток с момента фактического приостановления деятельности, имевшего место ДД.ММ.ГГГГ, поскольку собственники помещений в многоквартирном доме по адресу, <адрес> на общем собрании проголосовали против размещения в указанном многоквартирном доме специализированного магазина и цеха пищевого производства «Суши-Макс». В связи с этим, руководством ООО «Аргмакс» принято решение о расторжении договора аренды нежилого помещения по адресу, <адрес> №, в котором размещен специализированный магазин и цех пищевого производства «Суши-Макс», с ООО «Современные технологии и вывозе оборудования ООО «Аргмакс» из данного нежилого помещения.
 
    Также директор ООО «Аргмакс» Рехтин Р.И. в судебном заседании указал, что для того, чтобы ООО «Аргмакс» полностью освободило нежилое помещение по адресу, <адрес> №, ООО «Аргмакс» на день рассмотрения административного дела в суде необходим срок не более одной недели.
 
    Представитель Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю по доверенности С., а также допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ведущий специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в городе Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском, Целинном районах Алтайского края М. пояснили суду, что для освобождения ООО «Аргмакс» нежилого помещения по адресу, <адрес> №, от принадлежащего ООО «Аргмакс» имущества достаточным является срок в течение тридцати дней с момента фактического приостановления деятельности, имевшего место ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Изучив материалы административного дела, заслушав объяснения представителя ООО «Аргмакс» Рехтина Р.И. представителя Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю по доверенности С., допросив свидетеля М., прихожу к следующему.
 
    Статья 6.4 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
 
    За совершение данного правонарушения для юридических лиц предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    В ходе судебного разбирательства на основании имеющихся по делу доказательств: объяснений лиц, участвующих в деле, имеющихся по делу письменных доказательств – протоколов осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий, зданий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.), договора субаренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.), заявления от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.), постановления № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.), справки (пояснений) от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.), объяснительной от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.), протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.), протокола о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.), судом установлено, что ООО «Аргмакс» при эксплуатации помещений специализированного магазина и цеха пищевого производства «Суши Макс», расположенных по адресу, <адрес>, № нарушаются санитарно-эпидемиологические требования, предъявляемые к эксплуатации общественных помещений - СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», а именно:
 
    1. воздуховод от системы вытяжной вентиляции помещений специализированного магазина и цеха пищевого производства «Суши Макс», расположенных на первом этаже жилого дома по <адрес> выведен в отверстие стены первого этажа (под окнами жилых помещений), а не на высоту не менее 1 метра над поверхностью плоской кровли жилого дома, тем самым ухудшаются условия проживания и пребывания людей в данном жилом доме, а именно: выброс неприятно пахнущих веществ осуществляется не вертикально вверх из систем через трубы, а в отверстие в стене на уровне 1 этажа жилого дома, что является нарушением раздела 4.6 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», согласно которому устройство и оборудование выбросов систем местной вытяжной вентиляции не должны влиять на ухудшение условий проживания и пребывания людей в жилых домах, помещениях и зданиях иного назначения. Система вытяжной вентиляции организаций, расположенных в зданиях иного назначения, оборудуется дельно от системы вентиляции этих зданий. Шахты вытяжной вентиляции выступают над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 м., а также нарушением п. 2.5, п. 4.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», согласно которым при размещении в организациях торговли организаций общественного питания, цехов по производству полуфабрикатов и кулинарных изделий и других пищевых продуктов, а также иных организаций, не связанных с реализацией пищевых продуктов, должны соблюдаться требования действующих санитарно-эпидемиологических правил, гигиенических нормативов для этих организаций. Система вентиляции организаций торговли, расположенных в жилых домах и зданиях иного назначения, оборудуется отдельно от системы вентиляции этих зданий. Для складских помещений продовольственных и непродовольственных товаров в организациях торговли системы вентиляции оборудуются раздельными. Шахты вытяжной вентиляции выступают над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 м.
 
    2. В помещении специализированного магазина и цеха пищевого производства «Суши Mакс», расположенных на первом этаже жилого дома по <адрес>, размещенном в жилом доме, сети бытовой и производственной канализации данной организации объединены с хозяйственно-фекальной канализацией указанного жилого дома, что является нарушением п. 3.6, п. 3.11 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов, и продовольственного сырья, согласно которым устройство системы канализации организации должно соответствовать требованиям действующих строительных норм, предъявляемых к канализации, наружным сетям и сооружениям, внутреннему водопроводу и канализации зданий, а также требованиям настоящих Правил. В помещениях, размещенных в жилых домах и зданиях иного назначения, сети бытовой и производственной канализации организации не объединяются с хозяйственно-фекальной канализацией этих зданий».
 
    Вышеизложенное является нарушением положений норм статей 11, 15, 24, 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
 
    Указанные нарушения норм действующего законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения представляют собой существенную угрозу для здоровья граждан, создают неблагоприятную среду обитания граждан, проживающих в многоквартирном доме по адресу <адрес>.
 
    Таким образом, юридическим лицом - ООО «Аргмакс» совершено правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ «Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещении и общественных помещении, здании, сооружении и транспорта.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    С учетом установленных обстоятельств по настоящему делу, судья приходит к выводу о том, что у юридического лица имелась возможность для соблюдения правовых норм, охраняемых законом, но оно не приняло всех зависящих от него мер для соблюдения указанных норм.
 
    В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, судья признает то обстоятельство, что в процессе рассмотрения дела в суде представитель ООО «Аргмакс» признал вину ООО «Аргмакс» в совершенном правонарушении.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Аргмакс», судья не находит.
 
    При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного ООО «Аргмакс» правонарушения, то обстоятельство, что данное правонарушение влечет за собой существенную угрозу для здоровья граждан, создает неблагоприятную среду обитания для граждан, проживающих в многоквартирном доме по адресу: <адрес>. Суд также учитывает, что для устранения всех нарушений ООО «Аргмакс» требуется не более 30 суток с момента фактического приостановления деятельности, имевшего место ДД.ММ.ГГГГ, поскольку собственники помещений в многоквартирном доме по адресу, <адрес> на общем собрании проголосовали против размещения в указанном многоквартирном доме специализированного магазина и цеха пищевого производства «Суши-Макс», в связи с чем, руководством ООО «Аргмакс» принято решение о расторжении договора аренды нежилого помещения по адресу, <адрес> №, в котором размещен специализированный магазин и цех пищевого производства «Суши-Макс», с ООО «Современные технологии и вывозе оборудования ООО «Аргмакс» из данного нежилого помещения.
 
    Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
 
    Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать Общество с ограниченной ответственностью «Аргмакс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить Обществу с ограниченной ответственностью «Аргмакс» административное наказание в виде административного приостановления деятельности по работе специализированного магазина и цеха пищевого производства «СушиМакс», расположенных по адресу:<адрес>, нежилое помещение №, сроком на 30 суток, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Постановление в части назначенного наказания подлежит немедленному исполнению.
 
    Разъяснить, что судья на основании ходатайства лица, юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в ч. 1 ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
 
    В соответствии со ст. 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исполнение постановления возложить на службу судебных приставов-исполнителей.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.
 
    Судья А.В. Матвеев
 
    Постановление не вступило в законную силу.
 
    Подлинник постановления суда находится в материалах административного дела № 5-203/2014