Постановление от 15 апреля 2014 года №5-203/2014

    Дело № 5-203/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    город Мурманск                  15 апреля 2014 года
 
    Судья Первомайского районного суда города Мурманска Кутушова Ю.В., (Российская Федерация, город Мурманск, проспект Ленина, дом № 2), рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении:
 
    Якубаускаса В.З., ***
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    *** в порт Мурманск прибыло транспортное средство международной морской перевозки *** (с/д №***) судовладелец Общество с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «***», с грузом продукции морского промысла (мороженная р/продукция в различном ассортименте).
 
    Судно *** осуществляло промысел в двухсотмильной исключительной экономической зоне РФ. Таможенные операции при прибытии осуществлялись, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 19.03.2008 № 184, без участия должностных лиц таможенного поста в работе комиссии.
 
    Согласно представленных *** на таможенный пост Морской порт Мурманск Мурманской таможни (***) документов, в том числе декларации о личных вещах экипажа, товаров, подлежащих таможенному декларированию, у членов экипажа нет. В результате совершения таможенных операций при прибытии продукции морского промысла установлено, что ввезенная продукция с учетом подпунктов 6 и 7 пункта 2 Правил определения страны происхождения товаров является полностью произведенной в РФ и, в соответствии с подпунктом 37 пункта 1 статьи 4 ТК ТС, является товаром Таможенного союза.
 
    *** Государственная зональная инспекция пограничного управления Федеральной службы безопасности РФ по Мурманской области (далее - ГЗИ ПУ ФСБ РФ по МО) на таможенный пост Морской порт Мурманск предоставила информацию (письмо от *** №***), из которой следует, что в ходе осмотра судна при приходе в порт Мурманск (Акт осмотра (досмотра) №*** от ***) была выявлена незадекларированная рыбопродукция, принадлежащая члену экипажа судна Якубаускасу В.З., общим весом *** кг нетто, а именно:
 
    ***
 
 
 
 
 
    Пассажирская таможенная декларация на приход судна в порт Мурманск Якубаускасом В.З. не заполнялась и таможенному органу не подавалась.
 
    В судебном заседании Якубаускасу В.З. разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ходатайств не поступило. Якубаускас В.З. свою вину в совершении правонарушения признал в полном объеме.
 
    Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья находит вину Якубаускаса В.З. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, установленной и доказанной.
 
    Помимо признания, вина Якубаускас В.З. в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
 
    - определением о возбуждении в отношении Якубаускаса В.З. дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от *** №***; (л.д.***)
 
    - материалами судового дела №***; (л.д.***)
 
    - письмом ГЗИ ПУ ФСБ РФ по МО от *** №*** с приложением; (л.д.***)
 
    - актом осмотра (досмотра) судна *** №*** от ***; (л.д.***)
 
    - протоколом опроса Якубаускаса В.З., который, будучи опрошенным по делу об административном правонарушении, пояснил, *** он ввез на территорию Таможенного союза на судне *** вышеуказанную рыбопродукцию. Данная рыбопродукция принадлежит ему и предназначалась для потребления в личных целях. Не задекларировал данные товары, так как плохо знаком с таможенным законодательством. Свою вину в совершении данного правонарушения признает в полном объеме; (л.д. ***)
 
    - служебной запиской отдела контроля таможенной стоимости от *** №***, о том, что таможенная стоимость незадекларированного товара на *** составляет *** рубля *** копеек; (л.д.***)
 
    - служебной запиской отдела таможенных платежей Мурманской таможни от *** №***, с расчетом таможенных платежей, подлежащих уплате Якубаускасом В.З. при ввозе *** на территорию Таможенного союза товаров, составляющим *** рублей *** копейки; (л.д. ***)
 
    - протоколом об административном правонарушении №*** от *** в отношении Якубаускаса В.З.; (л.д. ***).
 
    Совокупность исследованных судом доказательств по делу об административном правонарушении суд находит достаточной для установления наличия события административного правонарушения и виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.
 
    Согласно пункту 1 статьи 4 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС):
 
    22) перемещение товаров через таможенную границу - ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза или вывоз товаров с таможенной территории Таможенного союза;
 
    3) ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза - совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до их выпуска таможенными органами;
 
    6) декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.
 
    Согласно статье 179 ТК ТС: товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
 
    В соответствии с пунктом 4 статьи 354 ТК ТС товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со статьей 355 ТК ТС и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные ТК ТС.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.
 
    Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 355 ТК ТС, таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.
 
    Согласно подпункту 8 пункта 1 статьи 4 ТК ТС запреты и ограничения - комплекс мер, применяемых в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, включающий также санитарно-эпидемиологические, ветеринарные, карантинные, фитосанитарные и радиационные требования, которые установлены международными договорами государств – членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами государств – членов Таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств – членов Таможенного союза.
 
    Согласно статье 4 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее - Соглашение от 18.06.2010) при ввозе товаров для личного пользования на таможенную территорию Таможенного союза и (или) вывозе с этой территории применяются запреты и ограничения, указанные в приложении 2 к Соглашению.
 
    Пунктом 10.1 Решения Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 317 «О применении ветеринарно-санитарных мер в таможенном союзе» (далее - Решение от 18.06.2010 № 317) установлено, что в целях охраны таможенной территории Таможенного союза от заноса возбудителей заразных болезней животных, в том числе общих для человека и животных, и недопущения оборота продукции, опасной в ветеринарно-санитарном отношении, уполномоченные органы Сторон в пунктах пропуска на таможенной границе Таможенного союза, включая учреждения (места) международного почтового обмена, организуют работу по недопущению ввоза в ручной клади, багаже и почтовых отправлениях для личного пользования физическими лицами подконтрольных товаров из третьих стран, без разрешения и без ветеринарного сертификата страны отправления товара, за исключением ввоза до 5 килограммов включительно в расчете на одно физическое лицо готовой продукции животного происхождения в заводской упаковке, при условии благополучия в эпизоотическом отношении страны производителя указанного товара и страны вывоза.
 
    Также указанным Решением установлен Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору). В данный перечень включены продукты животного происхождения, в том числе рыбопродукция, которые классифицируются в товарной группе 0305 ТНВЭД ТС.
 
    Согласно п.п.2, 4 ст.4 Соглашения от 18.06.2010 перемещение через таможенную границу товаров для личного пользования, ограниченных к ввозу допускается при представлении таможенному органу документов, подтверждающих соблюдение ограничений, выдаваемых уполномоченными органами государства - члена Таможенного союза в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза. Выпуск товаров для личного пользования, подлежащих фитосанитарному, ветеринарному и другим видам государственного контроля в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, осуществляется после проведения соответствующих видов контроля.
 
    Кроме того, пунктом 3 Положения о государственной ветеринарной службе Российской Федерации по охране территории России от заноса заразных болезней животных из иностранных государств, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.1992 № 830, установлено, что пограничному государственному ветеринарному надзору подлежат перевозимые любым видом транспорта и всеми видами отправлений, включая ручную кладь, продукты животного происхождения, в том числе рыба.
 
    Согласно пункта 3 статьи 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.
 
    Пунктом 1 Решения Комиссии Таможенного союза № 287 от 18.06.2010 «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации» утверждена форма пассажирской таможенной декларации и порядок её заполнения.
 
    В соответствии с пунктом 8 раздела 1 Порядка заполнения таможенной декларации, декларант указывает в декларации необходимые сведения, в том числе путем зачеркивания соответствующих рамок (зачеркнутая рамка означает утвердительный ответ, не зачеркнутая отрицательный).
 
    Согласно п.19 раздела 2 Порядка заполнения таможенной декларации в подпункте 3.4 пункта 3 пассажирской таможенной декларации декларант указывает о наличии у него товаров, в отношении которых применяются запреты или ограничения, установленные законодательством Таможенного союза, путем проставления соответствующей отметки в рамках "да", "нет". При наличии таких товаров подробные сведения о них, а также сведения о документах, подтверждающих соблюдение ограничений, и органе, их выдавшем, указываются в пункте 4 декларации.
 
    Действия Якубаускаса В.З. суд квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, то есть недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.
 
    Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
 
    Обстоятельствами, смягчающими наказание Якубаускасу В.З., судом признается совершение административного правонарушения впервые.
 
    Обстоятельств, отягчающих наказание Якубаускасу В.З., судом не установлено.
 
    Учитывая изложенное и принимая во внимание, что Якубаускас В.З. ранее к административной ответственности не привлекался, правонарушение тяжких последствий за собой не повлекло, суд считает возможным назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, без назначения штрафа.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 3.5, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Якубаускаса В.З. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде в виде конфискации предметов административного правонарушения.
 
    Предметы административного правонарушения: ***
 
    Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение 10-ти дней со дня получения его копии.
 
    Судья:           Ю.В. Кутушова