Постановление от 23 мая 2013 года №5-203/2013

Решение по административному делу
    Дело <НОМЕР> 5-203/288-13
 
    
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
                 г. Электросталь                                                             23  мая  2013 года
 
 
    Мировой судья судебного участка № 288 Электростальского судебного района Московской области РФ Моисеенко О.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.7 ч.1 КоАП РФ в отношении гр-на Савкина В.В., ДАТА рождения, уроженца МЕСТО РОЖДЕНИЯ, ОБРАЗОВАНИЕ, зарегистрированного и проживающего по адресу: Московская область, гор. Электросталь,  АДРЕС,  работающего в ЗАО «НАИМЕНОВАНИЕ» г. Электросталь,  ДОЛЖНОСТЬ,
 
 
установил:
 
 
      ДАТА ВРЕМЯ в ходе проведения плановой выездной проверки по контролю за соблюдением обязательных требований в области  гражданской обороны на территории, в зданиях и сооружениях ЗАО «НАИМЕНОВАНИЕ», расположенного по адресу: Московская область, г. Электросталь, АДРЕС, установлено, что гр-н Савкин В.В., являясь ответственным и начальником штаба ГО и ЧС (приказ № 48 а от 01.09.2006 г.), нарушил установленные требования в области гражданской обороны согласно Федерального закона от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», а именно:
 
 
 
    1.
 
    С работниками организации не  проводится обучение по гражданской обороне
 
 
     Постановление Правительства РФ № 841, Федеральный закон 12.02.1998 г. № 28-<НОМЕР>
 
    2.
 
    Не переработан  план гражданской обороны
 
 
    Постановление Правительства РФ от 22.06.2004 № 303 -ДСП « О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы», Федеральный закон от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ
 
    3.
 
    В организации не создан запас материально-технических, продовольственных, медицинскихи иных средств
 
    Постановление Правительства РФ от 26.11.2007 № 804 (ред. от 28.02.2013) «Об утверждении Положения о гражданской обороне»,
 
    Федеральный закон от 12.02.1998 г. №28-ФЗ
 
    4.
 
     Работники организации  не обеспечены в полном объеме средствами индивидуальной защиты.
 
    Федеральный закон № 28-ФЗ, Приказ МЧС России№ 993 от 21.12.2005г.
 
    5.
 
    Руководитель организации, должностное лицо, уполномоченное  на решение задач в области  ГО не прошло обучение в соответствии с требованиями ФЗ от 12.02.1998<ДАТА> № 28-ФЗ, 
 
    Федеральный закон от 12.02.1998 г<ДАТА> № 28-ФЗ, Постановление ПравительстваРФ от 02.11.2000 г. № 841, Постановление Правительства РФ от 26.11.2007 г. № 804, Приказ МЧС России от 14.11.2008 г. № 687 (зарегистрирован в Минюсте РФ 26.11.2008 г. № 12740)
 
 
    6.
 
    В организации не создана учебная материально-техническая база (уголок гражданскойзащиты, класс подготовки) для  обучения работников организации в области гражданской обороны
 
    Федеральный закон от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ, Положение об организацииобучения населения в области гражданской обороны, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 г. №841
 
 
 
 
 
    В судебном заседании Савкин В.В. признал  событие административного правонарушения и свою вину, указал, что в содеянном раскаивается.
 
    Исследовав представленные доказательства, прихожу к следующему.
 
         Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ч.1 ст. 26.2).
 
    Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч.2 ст. 26.2).
 
    Вина Савкина В.В. подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в материалах  дела, а именно: - протоколом об административном правонарушении<НОМЕР> Х от ДАТА, в котором указаны место, время совершения, событие административного правонарушения, т.е. обстоятельства, приведенные в установочной части настоящего постановления, где в своих объяснениях он указал: «С нарушением согласен. Обязуюсь устранить» (л.д.5), -распоряжением органа государственного контроля опроведении плановой выездной проверки юридического лица от ДАТА. № ХХ по Управлению надзорной деятельности ГУ МЧС России по Московской областиотделу надзорной деятельности по г.о. Электросталь (л.д.1); - актом проверки органом государственного контроля(надзора), органом муниципального контроля юридического лица № Х от ДАТА, составленным отделом надзорной деятельности по г.о. Электросталь ГУ МЧС России по Московской области(л.д. 2-3); - приказомпо ЗАО «НАИМЕНОВАНИЕ» <НОМЕР> ХХ от ДАТА о возложении исполнения обязанностей начальника штаба ГО и ЧС объекта на Савкина В.В., специально уполномоченного на решение задач в области ГО (л.д.4).
 
    Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
 
    В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ протокол является основной формой фиксации доказательств по делам  об административных правонарушениях.
 
    Суд считает, что протокол об административном правонарушении соответствует ст. 28.2 КоАП РФ.
 
    В соответствии со ст. 28.2 ч.5 КоАП РФ он подписан  должностным лицом его составившим, и Савкиным В.В., физическим лицом, в отношении которого  возбуждено дело об административном правонарушении.
 
    Суд считает, что представленные и исследованные в ходе судебного разбирательства доказательства непротиворечивы, логичны,  достоверны и достаточны, в совокупности подтверждают одни и те же факты.
 
    Противоправность поведения Савкина В.В.  заключается в нарушении Федерального закона от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне» и иных нормативных актов, указанных в таблице, расположенной в установочной части настоящего постановления.
 
    Оценив представленные доказательства, суд считает, что должностное лицо Савкин В.В.  совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.7 ч.1 КоАП РФ - невыполнение установленных федеральными законами ииными нормативными актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны.
 
    При определении вида и размера  административного наказания  учитываю характер совершенного административного правонарушения, что ранее Савкин В.В.  к административной ответственности по Главе 20 КоАП РФ не привлекался, он раскаивается в содеянном, что в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ является обстоятельством, смягчающим ответственность.
 
    Обстоятельств,  отягчающих ответственность, не установлено.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 КоАП РФ,
 
 
постановил:
 
 
    Савкина  В.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.7 ч. 1  КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в  виде административного штрафа в размере СУММА.
 
    Административный  штраф  необходимо уплатить на следующие реквизиты:
 
    Наименование получателя платежа: Получатель - Управление Федерального казначейства по Московской области (Главное Управление МЧС России по Московской области) КПП 503601001, ИНН 5036062440, ОКАТО 46490000000 р/сч 40101810600000010102 в Отделении № 1 Московского ГТУ Банка России г. Москва, БИК 044583001, КБК 17711609000016000140 штрафза нарушение требований в области гражданскойобороны.
 
    Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ  административный штраф должен быть уплачен  лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
 
    Постановление может быть обжаловано в Электростальский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
 
 
 
       Мировой судья:                               подпись                         О.Н. Моисеенко