Дата принятия: 11 июня 2013г.
Номер документа: 5-203/2013
Решение по административному делу
Дело № 5-50-203/2013
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Серафимович 11 июня 2013г. Мировой судья судебного участка № 50 Волгоградской области Ткач В.А. (Волгоградская область г. Серафимович, ул. Октябрьская, 73), рассмотрев поступившие в судебный участок материалы дела об административном правонарушении по ч.12 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Директора МКУК Песчановский КДЦ - Кеценко Надежды Владимировны, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,
УСТАНОВИЛ:
27 мая 2013 года при проведении внеплановой выездной проверки по надзору за соблюдением требований пожарной безопасности на территории и помещениях эксплуатируемых МКУК Песчановский КДЦ, расположенного по адресу: Волгоградская область Серафимовичский район хутор Песчаный, установлено, что директор МКУК Песчановский КДЦ - Кеценко Н.В., являясь лицом, ответственным за пожарную безопасность на указанном объекте, как руководитель не выполнила в полном объеме в установленный срок до 20.04.2013 года законное предписание № 192/1/1 от 14.12.2011 года органа, осуществляющего государственный пожарный надзор об устранении нарушений законодательства в области пожарной безопасности, чем нарушила требования ст. 34 и 37 ФЗ № 69-ФЗ от 21.12.1994 года «О пожарной безопасности». Результаты проверки отражены в акте проверки № 64 от 27.05.2013 года. По факту выявленного правонарушения государственным инспектором Серафимовичского района по пожарному надзору в отношении должностного лица Кеценко Н.В. 27 мая 2013г. составлен протокол об административном правонарушении № 37-61/2013/1, ответственность за которое установлена частью 12 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Указанный протокол вместе с материалами административного дела был направлен для рассмотрения мировому судье. В судебное заседание Кеценко Н.В. не явилась, представила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, вину признает, с протоколом согласна. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Кеценко Н.В. Исследовав материалы дела, мировой судья находит причастность Кеценко Н.В. в совершении правонарушения предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказанной по следующим основаниям. В соответствии с частью 12 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. Право должностных лиц органов пожарного надзора давать руководителям организаций, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности предусмотрено положениями ст. 6 (абз. 22) Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994г. № 69-ФЗ. Как усматривается из материалов дела Кеценко Н.В. не выполнила в полном объеме требования предписания пожарного надзора № 192/1/1 от 14.12.2011 года, выданного инспектором ОНД по Серафимовичскому району, об устранении нарушений требований пожарной безопасности в срок до 20.04.2013г. В ходе проверки исполнения ранее выданного предписания, проведенной 27.05.2013 года главным государственным инспектором ОНД по Серафимовичскому району Крупновым А.И. в соответствии с п.1 ч.2 ст.10 Закона РФ №294-ФЗ от 26.12.2008 года в МКУК Песчановском КДЦ была проведена внеплановая выездная проверка с целью осуществления государственного пожарного надзора за выполнением предписания ГПН № 192\1\1 от 14.12.2011года, срок исполнения которого истек 20.04.2013года. Согласно п.97 Приказа Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 01.10.2007года №517 «Об утверждении административного регламента Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по надзору за выполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами обязательных требований пожарной безопасности» - обжалование действий (бездействия) и решений государственных инспекторов по пожарному надзору осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации к вышестоящему в порядке подчиненности государственному инспектору по пожарному надзору или в суд. Кроме того, ч.2.ст.46 Конституции Российской Федерации - установлено право каждого обжаловать в суд решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц. Как следует из материалов дела, Кеценко Н.В. не было выдвинуто каких-либо возражений в соответствующий орган государственного контроля (надзора) по существу выданного предписания №192/1/1 от 14.12.2011года, в суд Кеценко Н.В. с требованиями о признании указанного предписания недействительным - не обращалась. По результатам проверки 27.05.2013года был составлен акт проверки №46, в котором отражены выявленные факты невыполнения предписания, на основании которых в отношении Кеценко Н.В. 27.05.2013года был составлен протокол об административном правонарушении. Факт совершения правонарушения Кеценко Н.В. подтверждается предписанием от № 192/1/1 от 14.12.2011 года (л.д. 5), актом проверки № 64 от 27.05.2013 года (л.д.3-4); протоколом об административном правонарушении от 27.05.2013года (л.д. 2), согласно которого не устранены нарушения: - внутренний противопожарный водопровод в неисправном состоянии, п. 55 Постановление правительства РФ №390 от 25.04.2012 года «Правила Противопожарного режима в РФ»; Суд принимает в качестве доказательств выше указанные документы, поскольку они составлены уполномоченным должностным лицом в установленном законом порядке, в связи с чем, не доверять обстоятельствам, изложенным в них - у суда оснований не имеется. Анализ и оценка изложенных доказательств свидетельствует о том, что в действиях Кеценко Н.В. имеется состав правонарушения, предусмотренный ч.12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и квалифицируется, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, при определении вида и меры административного наказания суд учитывает обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности содеянного Кеценко Н.В. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность судом не установлено. В связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости назначения директору МКУК Песчановский КДЦ Кеценко Н.В. наказанияв виде административного штрафа в пределах, указанных в санкции ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Кеценко Надежду Владимировну - директора МКУК МКУК Песчановский КДЦ признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.
Штраф оплатить: наименование получателя УФК по <АДРЕС> области; ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> (ГУ МЧС) р/с <НОМЕР> банка ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области г. <АДРЕС> БИК <НОМЕР>, КБК <НОМЕР> ОКАТО 18 250 836 001 административный штраф в области пожарной безопасности по постановлению № 5-50-203/2013 от <ДАТА18>
Разъяснить Кеценко Надежде Владимировне, что согласно ч. 5 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях:
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Серафимовичский районный суд Волгоградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы мировому судье. Мировой судья В.А.Ткач
