Постановление от 03 июня 2013 года №5-203/2013

Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    г. Алапаевск                                                                                      3 июня 2013 года
 
 
                Мировой судья судебного участка № 2 города Алапаевска Свердловской области Ахметшина А.Ф., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  в отношении
 
                Общества с ограниченной ответственностью «Урал - лес»,   расположенного в <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
                  Общество с ограниченной ответственностью «Урал - лес» не выполнило предписание Территориального отдела в городе Алапаевске и Алапаевском районе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по Свердловской области  от <ДАТА>  г.  в установленный срок. 
 
    Защитник  Общества  с ограниченной ответственностью «Урал - лес» Журавлева Е.И.  вину общества в совершении правонарушения   признала частично, пояснив, что часть требований предписания не была выполнена по независящим от общества причинам: в связи с изменением места нахождения общества и увольнением работников. В связи с этими обстоятельствами требования предписания об устранении разлива масла в гараже, расположенного в <АДРЕС>   не могут быть устранены. Классы опасности отходов   определены  и сведения об этом предоставлены в Роспотребнадзор.
 
                Суд, заслушав  защитника  лица, привлекаемого к административной ответственности,   и исследовав материалы дела, установил следующее. 
 
    Из материалов дела следует, что в  период с  <ДАТА>  г. по   <ДАТА> г.  Территориальным отделом в городе Алапаевске и Алапаевском районе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по Свердловской области была проведена плановая проверка соблюдения санитарных правил в Обществе с ограниченной ответственностью «Урал - лес».
 
                По результатам проверки  Обществу с ограниченной ответственностью «Урал - лес»   было   дано   предписание от <ДАТА> г. об устранении выявленных в ходе проверки нарушений санитарных правил.  Срок выполнения предписания - <ДАТА>.
 
                В ходе проверки выполнения предписания <ДАТА> г. было установлено, что  предписание   Обществом  с ограниченной ответственностью «Урал - лес»  не  выполнено в установленный срок, что отражено в Акте проверки от указанной даты.     
 
    Из предписания  от  <ДАТА> г. следует, что  проверка проводилась  территориальным отделом Роспотребнадзора    с целью устранения нарушений федерального закона от 30.03.1999 г. № 52 - ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» и предписание было дано с целью устранения выявленных нарушений санитарно - эпидемиологического законодательства.
 
                Согласно ч. 2 ст. 50 указанного закона при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания об устранении выявленных нарушений санитарных правил, обязательные для исполнения в установленные сроки.
 
    В силу пункта 5.1 "Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 322, надзор и контроль за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
 
     Праву должностных лиц Федеральной службы  по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека вносит представления об устранении нарушений санитарных требований  корреспондирует обязанность юридических лиц, предусмотренная ст. 11   федерального закона от 30.03.1999 г. № 52 - ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения»  выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
 
    Согласно ст. 11 федерального закона РФ от 30.03.1999 г. № 52 - ФЗ  «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели, юридические лица   в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:
 
    выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
 
    разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;
 
    обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;
 
    осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;
 
    проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;
 
    своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;
 
    иметь в наличии официально изданные санитарные правила, методы и методики контроля факторов среды обитания;
 
    осуществлять гигиеническое обучение работников.
 
    Судом установлено, что предписание было дано Обществу с ограниченной ответственностью «Урал - лес» в  результате плановой выездной проверки в соответствие с федеральным законом от 26.12.2008 г. № 294 - ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и не было оспорено обществом в установленном законом порядке. 
 
                Доводы защитника о невозможности выполнения части требований предписания  в связи со сменой места нахождения общества и увольнением работников были учтены при проверке выполнения предписания, что отражено в акте проверки от <ДАТА> г. Невыполнение указанных пунктов предписания   в вину обществу в протоколе об административном правонарушении не ставится.
 
                Доказательств выполнения предписания как при проверке <ДАТА> г. так и в суде  Обществом с ограниченной ответственностью «Урал - лес»    не предоставлено.
 
    Исследовав доказательства по делу, суд пришел к выводу, что  Обществом  с ограниченной ответственностью «Урал - лес»  законное предписание  Территориального отдела в городе Алапаевске и Алапаевском районе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по Свердловской области  в установленный срок выполнено не было. 
 
    Суд установил,  что Общество с ограниченной ответственностью «Урал - лес»  совершило правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 ч 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.      
 
     При назначении наказания суд учитывает, что  Общество с ограниченной ответственностью «Урал - лес»   ранее к административной ответственности, как следует из материалов дела, не привлекалось.
 
                С учетом изложенного, руководствуясь   п. 1  ч. 1  ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Урал - лес»  признать виновным в совершении административного  правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему  административное наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.
 
                Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу в УФК по Свердловской области (Территориальное управление Роспотребнадзора по Свердловской области) по следующим реквизитам:
 
    банк получателя - ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области г. Екатеринбург
 
    БИК 046577001   счет получателя 40101810500000010010 
 
    КБК 14111690040046000140
 
    ИНН 6670083677  КПП 667001001   ОКАТО 65403000000
 
                В случае неуплаты штрафа в установленный законом срок, виновное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
 
                Постановление может быть обжаловано в Алапаевский городской суд в течение 10 дней со дня вручения копии.
 
 
    Мировой судья                                                                           А.Ф. Ахметшина