Постановление от 06 августа 2014 года №5-203/14

Дело № 5-203/14
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
06 августа 2014 года город Котлас
 
    Судья Котласского городского суда Архангельской области Краев С.А., в помещении Котласского городского суда Архангельской области по адресу: Архангельская область, город Котлас, улица Мелентьева, дом № 27, фл. 3, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
 
    Расулова Т. Сафар оглы, родившегося ....,
 
у с т а н о в и л:
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении, Расулову Т.С. оглы инкриминируется, совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.
 
    Расулов Т.С. оглы __.__.__ находился в гостинице «Советская» по адресу: Архангельская область, город Котлас, ...., при этом допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока пребывания, а именно, согласно патенту и оплате фиксированного авансового платежа, срок действия патента истёк __.__.__, срок пребывания в Российской Федерации истёк 26 июля 2014 года, оплата налога в установленные законом сроки не произведена, в течении 15 дней за пределы Российской Федерации Расулов Т.С. оглы не выехал, таким образом находится на территории РФ по истечении срока пребывания, чем нарушил ст. 5, ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
 
    В ходе рассмотрения дела Расулов Т.С. оглы сообщил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, вину в совершенном административном правонарушении признает. Пояснил, что неправильно исчислил период оплаты фиксированных авансовых платежей.
 
    Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения Расулова Т.С. оглы, прокурора Носкова В.А., полагавшего, что в действиях Расулова Т.С. оглы имеется состав вменяемого административного правонарушения, прихожу к следующим выводам.
 
    В силу части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
 
    В соответствии с требованиями ч. 1 и ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом
 
    Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его временного пребывания, за исключением случаев, когда на день истечения указанного срока ему продлен срок временного пребывания, либо ему выдано разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 данного Федерального закона.
 
    В силу ст. 5 ч. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона.
 
    Согласно ст. 13.3 ч. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, патент выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.
 
    Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (далее - налог). В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.
 
    В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог.
 
    В соответствии со ст. 227.1 ч.ч. 1, 2, 3 Налогового Кодекса РФ, иностранные граждане, осуществляющие трудовую деятельность по найму у физических лиц на основании патента, выданного в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее в настоящей статье - патент), исчисляют и уплачивают налог на доходы, полученные от осуществления такой деятельности, в порядке, установленном настоящей статьей.
 
    Уплата налога осуществляется в виде фиксированных авансовых платежей в размере 1000 рублей в месяц.
 
    Размер фиксированных авансовых платежей, указанный в пункте 2 настоящей статьи, подлежит индексации на коэффициент-дефлятор, установленный на соответствующий календарный год.
 
    Согласно приказу Минэкономразвития России от 07 ноября 2013 года № 652 «Об установлении коэффициентов-дефляторов на 2014 год», коэффициент-дефлятор, установленный на 2014 год, необходимый в целях применения главы 23 «Налог на доходы физических лиц» Налогового кодекса Российской Федерации, равен 1,216.
 
    В силу ст. 13.3 ч. 9 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, в случае, если иностранный гражданин временно пребывает в Российской Федерации свыше установленного в соответствии с пунктом 2 статьи 5 и со статьей 5.1 настоящего Федерального закона срока временного пребывания и срок действия имеющегося у него патента не был продлен либо иностранным гражданином не был получен новый патент, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении пятнадцати дней со дня истечения срока действия патента. В течение указанных пятнадцати дней данный иностранный гражданин считается законно находящимся на территории Российской Федерации.
 
    При исследовании материалов дела установлено, что Расулов Т.С. оглы, являясь гражданином Республики Азербайджан, __.__.__ прибыл в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы.
 
    __.__.__ Расулов Т.С. оглы получил патент на работу.
 
    Согласно квитанциям от __.__.__ Расулов Т.С. оглы уплатил фиксированный авансовый платеж в сумме 1216 рублей (с учетом коэффициента-дефлятора), __.__.__ в сумме 1216 рублей, __.__.__ в сумме 3648 рублей, __.__.__ в сумме 3648 рублей. Всего Расуловым Т.С. оглы уплачено 9728 рублей за 8 месяцев, со дня выдачи патента.
 
    Авансовые платежи уплаченные Расуловым Т.С. оглы 25 февраля, 11 марта и __.__.__, то есть за 5 месяцев, продлили срок действия патента до __.__.__, так как исчисление периода оплаты фиксированных авансовых платежей осуществляется с даты выдачи патента – с __.__.__.
 
    При указанных обстоятельствах срок действия патента на работу Расуловым Т.С. оглы __.__.__ не истек.
 
    В соответствии со ст. 24.5 ч. 1 п. 2 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
 
    Таким образом, в действиях Расулова Т.С. оглы отсутствует нарушение режима пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации и отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
 
    Руководствуясь статьями 29.9-29.11, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ,
 
п о с т а н о в и л:
 
    Производство по делу об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Азербайджан Расулова Т. Сафар оглы по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья С.А. Краев