Постановление от 02 июня 2014 года №5-202/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-34-202/2014 Постановление Город Михайловка Волгоградской области 02 июня 2014 года Мировой судья судебного участка № 34 Волгоградской области Моисеев М.Н., по адресу: Волгоградская область город Михайловка улица Республиканская дом № 62,рассмотрев административный материал, поступивший в судебный участок <ДАТА2> в отношении должностного лица Ишкина <ФИО1>, родившегося <ДАТА3>
 
    в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
 
установил:
 
 
    согласно протоколу об административном правонарушении, 18.04.2014   г.   в   11   час.   00  мин. в ходе внеплановой документарной проверки выполнения в установленный срок ОАО «Кумылженское ХПП» (<АДРЕС> осуществляющего деятельность - хранение и складирование зерна, оптовая торговля зерном, при штатной численности предприятия 29 человек, структурные подразделения отсутствуют, из стационарных источников выбросов загрязняющих  веществ  в  атмосферный воздух в ОАО «Кумылженское ХПП» имеется зерносушилка общей площадью 49,6 кв.м., а также склады механические <НОМЕР>, 6, 15, 12, оборудованные газоочистными и пылеулавливающими установками (Циклон), на балансе предприятия 4 единицы транспортных средств,, согласно представленным данным, деятельность осуществляет на территории производственной базы ОАО «Кумылженское ХПП» в здании конторы - 156,3 м.кв., на балансе предприятия капитальные строения: здание трансформаторной подстанции, - 48,4 м.кв., здание электростанции - 125,4 м.кв., здание весовой с весами РП-15 -141,4, склад механический <НОМЕР>., склад механический 17 - 1217 м.кв., склад механический М10 - 1237,6 м.кв., склад механический №6 - 962,6 м.кв., склад механический №15 - 1217,3 м.кв., склад механический № 12 - 1227,9 м.кв„ зерносушилка - 49,6 м.кв. законного предписания комитета охраны окружающей среды и природопользования Волгоградской области (облкомприроды) № 10/148-12-13 от 26.12.2013 года об устранении ранее выявленных нарушений -природоохранного законодательства, выданного юридическому лицу ОАО «Кумылженское ХПП» должностным лицом государственным инспектором по охране природы Волгоградской области Григоренко А.Е., было установлено, что пункт № 1 данного предписания разработан и передан на согласование в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Волгоградской области» проект предельно допустимых выбросов в атмосферу (проект ПДВ), о чем свидетельствует представленное предприятием заявление, направленное главному врачу ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Волгоградской области» Чайке А.Н. с целью получения санитарно-эпидемиологического заключения на проектную документацию (проект ПДВ). Однако данное заявление не является документом, подтверждающим исполнение пункта № 1, так как на момент проведения данной проверки ОАО «Кумылженское ХПП» не представлен проект нормативов предельно-допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, прошедшей согласование в территориальном управлении МПР РФ. При этом, в соответствии с представленной управлением росприроднадзора по Волгоградской области информацией о результатах согласования проектов нормативов допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, установленных для объектов, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору от 18 апреля 2014 года, на момент проведения данной проверки результата согласования проекта нормативов допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, установленных для ОАО «Кумылженское ХПП» нет. Причиной допущенного нарушения является бездействие генерального директора ОАО «Кумылженское ХПП» Ишкина Н.В. Судом были созданы необходимые процессуальные условия для реализации прав должностного лица Ишкина Н.В. на судебную защиту. Для рассмотрения дела должностное лицо Ишкин Н.В. не явился, причина неявки неизвестна, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом и своевременно, возражений не представил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал. Мировым судьей должностному лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, своевременно было направлено извещение о месте, дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении - на 10 часов 00 минут 02 июня 2014 года. В материалах дела имеется уведомление, возвратившееся с почтового отделения по месту жительства должностного лица Ишкина Н.В., свидетельствующее о получении им судебного извещения. С учетом вышеизложенного суд считает, что должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, злоупотребляет своим правом на судебную защиту, уклоняется от явки в суд. Данное злоупотребление правом нарушает конституционное право иных участников процесса на судебную защиту прав и свобод, предусмотренную статьей 46 Конституции РФ, поскольку права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. В соответствии с КоАП РФ и в соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 24 марта 2005 года № 5 и с учетом разъяснений Верховного Суда РФ и Волгоградского областного суда, лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактическине проживает по этому адресу, либо возвратился конверт с отметкой об истечении срока хранения почтового конверта с судебным извещением. Согласно КоАП РФ в случае неявки для рассмотрения дела, правонарушителя, извещенного о месте и времени рассмотрения дела, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в его отсутствие. Кроме того, суд считает, что в деле достаточно доказательств, имеющих существенное значение для рассмотрения дела. При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Исследовав письменные доказательства, мировой судья приходит к следующему. Обстоятельства правонарушения подтверждаются следующими письменными доказательствами: - протоколом об административном правонарушении 10/29-05-14 от 05 мая 2014 года, в котором отражены обстоятельства правонарушения, - копией предписания № 10/148-12-13 от 26 декабря 2013 года; - копией приказа органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от 05 марта 2014года № 704 о проведении проверки в отношении ОАО «Кумылженское ХПП»; - копией акта проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя № 10/25-04-14 от 18 апреля 2014 года. В материалах дела отсутствуют сведения о выполнении предписания № 10/148-12-13 от 26 декабря 2013 года в полном объеме. Оценивая представленные доказательства в их совокупности, мировой судья считает, что в действиях должностного лица Ишкина Н.В. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено. При назначении наказания суд учитываетобстоятельства дела, личность виновного, его имущественное положение, общественную опасность содеянного, отсутствие обстоятельств, смягчающих или отягчающих наказание, факт совершения административного правонарушения. Мировой судья считает возможным назначение минимального наказания, предусмотренного санкцией части 1 статьи 19.5 КоАП РФ, применяемого в отношении должностных лиц. На основании изложенного и руководствуясь ст. 19.5, а также ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
постановил:
 
 
    признать должностное лицо Ишкина <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Назначить должностному лицу Ишкину <ФИО1> по части 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей. В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен бытьуплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.
 
    Оплата штрафа производится по следующим реквизитам:
 
    <НОМЕР>Оплата штрафа производится в любом отделении любого банка Российской Федерации.
 
    В пятидневный срок со дня уплаты подлинный документ об уплате административного штрафа необходимо представить секретарю судебного участка № 34 по адресу: Волгоградская область город Михайловка улица Республиканская дом № 62 кабинет № 1. Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Издержек по делу нет. Постановление может быть обжаловано в Михайловский районный суд Волгоградской области через мирового судью судебного участка № 34 Волгоградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья М.Н.Моисеев