Постановление от 14 мая 2014 года №5-202/2014

Решение по административному делу
<НОМЕР>
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    14 мая 2014 года г. Орел И.о. мирового судьи судебного участка № 4 Заводского района г. Орла Семендяева И.О.,рассмотрев в помещении  судебного участка материалы дела об административном правонарушении ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении   Бунова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>У С Т А Н О В И Л:
 
 
      в период с <ДАТА3> (<ОБЕЗЛИЧЕНО> по <ДАТА4> (<ОБЕЗЛИЧЕНО> в ходе плановой выездной проверки ООО «<АДРЕС> отделом лицензирования отдельных видов деятельности Департамента здравоохранения и социального развития <АДРЕС> области, установлено, что и.о. начальника транспортного участка  ООО «<АДРЕС> Бунов С.В. допустил осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна). В судебном заседании Бунов С.В. виновность в осуществлении деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований лицензии, если такая лицензия обязательна, признал. Суду показал, что в настоящее время принимаются все меры к устранению нарушений в соответствии с требованиями закона. Мировой судья, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что в действиях Бунова С.В. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ, т.е. осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна). Судом установлено, что Бунов С.В<ФИО2> является и.о. начальника транспортного цеха  <ОБЕЗЛИЧЕНО>» на основании приказа <НОМЕР> лс от <ДАТА5>
 
             Согласно должностной инструкции начальника транспортного цеха  ООО «<АДРЕС> в  его должностные обязанности  входит  организация  работы фельдшера и фельдшерского пункта, обеспечение его  необходимыми медицинской аппаратурой, оборудованием, приборами, инструментами, документацией.
 
              ООО «<АДРЕС> осуществляет медицинскую деятельность на основании лицензии <НОМЕР> от <ДАТА6>
 
    По результатам проведенной  в период с <ДАТА3> года (<ОБЕЗЛИЧЕНО> по <ДАТА4> года (<ОБЕЗЛИЧЕНО> отделом лицензирования отдельных видов деятельности Департамента здравоохранения и социального развития <АДРЕС> области на основании приказа руководителя Департамента здравоохранения и социального развития <АДРЕС> области от <ДАТА9> <НОМЕР> в отношении ООО «<АДРЕС> установлены нарушения лицензионных требований  и условий  при  предоставлении медицинской деятельности.
 
             В ходе проверки установлены следующие нарушения:
 
    - пп. «в» п. 4 (наличие у руководители медицинской организации заместителей руководителя   медицинской организации, ответственных  за осуществление  медицинской     деятельности руководителя  структурного подразделения иной организации, ответственного за осуществление медицинской деятельности высшего  медицинского образования,   послевузовского и  (или) дополнительного профессионального образования, предусмотренного квалификационными требованиями к специалистам с высшим и послевузовским медицинским образованием в сфере здравоохранения, сертификата специалиста, также   дополнительного   профессионального   образования   и   сертификата специалиста по специальности «организация здравоохранения и общественное здоровье») постановления Правительства Российской Федерации от 16 апреля <НОМЕР> «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной    деятельности,    осуществляемой   медицинскими    организациями   и другими   организациями,   входящими   в   частную   систему   здравоохранения,   на территории инновационного центра «Сколково»:
 
             - п.п. «б» п. 5 (соблюдение установленного порядки осуществления внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности) постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА10> <НОМЕР> «О лицензировании медицинской деятельности зa исключением указанной  деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями входящими в частную систему здравоохранения, па территории инновационного центра «Сколково»).
 
    -  пп. «е» п. 4 постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА10> <НОМЕР> «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)» в части: наличия заключивших с лицензиатом трудовые договоры работников, осуществляющих техническое обслуживание  медицинских  изделий  (оборудования, аппаратов, приборов, инструментов) и имеющих   необходимое профессиональное образование и (или) квалификацию, либо наличие договора с организацией, имеющей лицензию на осуществление соответствующей деятельности -  отсутствует.
 
    Согласно пп. «в»  п. 4 Постановления Правительства РФ от <ДАТА11> N 291 (ред. от <ДАТА12>) лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии на осуществление медицинской деятельности (далее - лицензия), являются: наличие у руководителя медицинской организации, заместителей руководителя медицинской организации, ответственных за осуществление медицинской деятельности, руководителя структурного подразделения иной организации, ответственного за осуществление медицинской деятельности, - высшего медицинского образования, послевузовского и (или) дополнительного профессионального образования, предусмотренного квалификационными требованиями к специалистам с высшим и послевузовским медицинским образованием в сфере здравоохранения, сертификата специалиста, а также дополнительного профессионального образования и сертификата специалиста по специальности "организация здравоохранения и общественное здоровье».
 
    Виновность Бунова С.В. в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении  <НОМЕР> от <ДАТА13> года; приказом Департамента здравоохранения  о проведении плановой выездной проверки, должностной инструкцией от <ДАТА14>,  копией приказа <НОМЕР> лс от <ДАТА15>; актом проверки <НОМЕР>/14 от <ДАТА16> года; копией должностной инструкции фельдшера транспортного участка; копией трудового договора от <ДАТА17>, заключенного между ООО «<АДРЕС> и <ФИО3>; копией диплома <ФИО3>(<ФИО4>).
 
    Исходя из представленных в материалах дела доказательств, мировой судья приходит квалифицирует действия и.о. начальника транспортного цеха   ООО «<АДРЕС> Бунова С.В. по ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ, то есть  осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
 
    Санкция ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ предусматривает  предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
 
    Смягчающим административную ответственность  обстоятельством  по делу является раскаяние Бунова С.В. в содеянном.
 
    Отягчающих административную ответственность Бунова С.В. обстоятельств по делу не установлено. Наказание Бунову С.В. подлежит назначению с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ, при этом мировой судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, отсутствие обстоятельств смягчающих либо отягчающих административную ответственность. Обстоятельств, исключающих производство по делу обадминистративном правонарушении, согласно ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.
 
    В соответствии со 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти  дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
 
             Руководствуясь ст.ст. 4.1, 28.1 - 29.11 КоАП РФ,
 
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
 
              Бунова <ФИО1> признать виновным  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20  КоАП РФ и назначить ему  административное наказание в виде штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей. Штраф подлежит уплате на реквизиты: УФК по Орловской области р/с 40101810100000010001, ГРКЦ Банка России по Орловской области г. Орел Получатель: ИНН 5753040026 Департамент здравоохранения и социального развития по Орловской области, лицевой счет 04542000060, КПП 575301001, БИК 045402001, ОКТМО 54701000001, КБК 01011690020020000140, ОКПО 95753370, ОГРН 1065753011500. Административный штраф подлежит уплате на реквизиты Департамента здравоохранения и социального развития по Орловской области расположенного по адресу: 302040, г. Орел, ул. Лескова, д. 22. Постановление может быть обжаловано в Заводской районный суд г. Орла в течение 10 дней со дня его получения через мирового судью. Мировой судья И.О.Семендяева