Дата принятия: 21 февраля 2014г.
Номер документа: 5-202/2014
Дело № 5-202/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
(извлечение для размещения на Интернет-сайте суда)
21 февраля 2014 года Санкт-Петербург
Судья Калининского районного суда Санкт-Петербурга Терещенко Ольга Владимировна, в зале № 106 Калининского районного суда по адресу: Санкт-Петербург, ул. Бобруйская, д.4,
с участием: Исматовой Ч.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 КоАП РФ в отношении Исматовой Ч.Н.
УСТАНОВИЛ:
Исматова Ч.Н., являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации в городе федерального значения Санкт-Петербурге без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, а именно:
20.02.2014 года, в 17 час. 30 мин., в помещении ТК «Х», расположенного по адресу: Х, сотрудниками ООИК УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области совместно с сотрудниками ОИК УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Калининском районе г, Санкт-Петербурга, выявлена гражданка Х, Исматова Ч.Н., которая допустила нарушение порядка осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином на территории Российской Федерации, а именно: гражданка Х, Исматова Ч.Н., осуществляла трудовую деятельность, а именно мыла туалеты для покупателей перед кассами торгового зала ТК «Х», являясь работником ЗАО «Х» в качестве уборщицы, не имея разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства оформленного в соответствии с федеральным законом, чем нарушил п. 4. ст. 13 Федерального закона № 1155-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.
В судебном заседании Исматова Ч.Н. по существу правонарушения вину признала. Показал, что прибыла на территорию РФ с целью осуществления трудовой деятельности. Устроилась уборщицей в ТК «Х», на работу ее приняла менеджер «Л.» ЗАО «Х», работала каждый день с 9 час. до 21 час., зарплату обещали платить 17000 руб. в месяц.
Х с Х являются гражданами Х, муж находится в Санкт-Петербурге, а дети находятся в Х, близких родственников, которые являются гражданами РФ, у нее не имеется.
Оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11.КоАП РФ и с позиции соблюдения требований закона при их получении, то есть части 3 ст. 26.2.КоАП РФ, суд считает их достаточными для рассмотрения дела по существу и приходит к выводу о том, что, вина Исматова Ч.Н. в совершении инкриминируемого ему деяния подтверждается всеми собранными доказательствами по делу в их совокупности:
- протоколом об административном правонарушении № Х от 21.02.2014 года, составленного сотрудником УФМС в отношении Исматовой Ч.Н. по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, согласно которому, Исматова Ч.Н. осуществляла трудовую деятельность без разрешения – мыла туалеты для покупателей перед кассами торгового зала ТК «Х»;
- объяснениями Исматовой Ч.Н., данными ей при составлении протокола об АП, и в ходе рассмотрения дела об АП о том, что в ТК «Лента» она работала в качестве уборщицы, мыла полы;
- рапортом сотрудника ООИК УФМС России по СПб и ЛО об обстоятельствах выявления Исматовой Ч.Н. и обстоятельствах совершения ей правонарушения, в котором указано, что она осуществляла трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего – мыла туалеты для покупателей перед кассами торгового зала;
- справкой учета и регистрации иностранных граждан УФМС Санкт-Петербурга, согласно которой, Исматова Ч.Н. въехал (прибыл) на территорию РФ 20.08.2013 года; при въезде предъявила паспорт Х, по настоящее время, то есть на момент задержания, 20.02.2014 года с территории РФ не убыла, действующего разрешения на работу не имеет;
- копией паспорта гр-на Х, подлинник которого обозревался в судебном заседании, о том, что Исматова Ч.Н. является гр-кой Х;
- копией письма прокуратуры Калининского района в адрес руководителя УФМС с просьбой обеспечить участие в проверке, проводимой прокуратурой Калининского района, сотрудников УФМС;
- Распоряжением о проведении внеплановой проверки в отношении ЗАО «Х» по различным адресам Санкт-Петербурга, в том числе по адресу: Х;
- Решением о согласовании проведения внеплановой проверки, вынесенного заместителем прокурора города Санкт-Петербурга;
- заявлением в УФМС от работников ЗАО «Х» с просьбой провести проверку, поскольку работодателем нарушаются их права;
- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий;
- объяснениями свидетеля Я., о том, что она работает в ООО «Х» гипермаркет «Х» менеджером, о том, что также является сотрудником ЗАО «Х», под ее контролем осуществляли деятельность иностранные рабочие, в том числе Исматова Ч.Н.
Сведения, содержащиеся в указанных протоколах и материалах, принимаются в качестве доказательств вины, так как протокол об административном правонарушении составлен компетентным лицом, с соблюдением требований ст.28.2, 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при этом лицом, привлекаемым к административной ответственности, никаких замечаний и заявлений на действия должностных лиц УФМС не принесено.
Суд принимает протокол об АП в качестве допустимого доказательства по делу, поскольку, он полностью соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ. Как усматривается из протокола об АП, Исматова Ч.Н. с протоколом ознакомлена, права, предусмотренные ст.25.1, 24.2 КоАП РФ ей разъяснены, право на представление пояснений по делу ей реализовано, объяснения в протоколе об АП написаны собственноручно.
Указанный протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. В протоколе имеется запись о том, что Исматовой Ч.Н. разъяснены права и обязанности предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также положения ст. 51 Конституции РФ, что удостоверено подписью самой Исматовой Ч.Н., также в объяснениях Исматовой Ч.Н. указано, что она русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается. Ходатайств о предоставлении переводчика при составлении протокола об АП не заявлял.
В силу положений ч.1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее –Закон № 115), иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.
Согласно ч.4 ст.13 ФЗ № 115, иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.
Разрешения на работу в субъекте РФ – Санкт-Петербурге, Исматова Ч.Н. не имела и в установленном законом порядке не получала, следовательно, не вправе была осуществлять трудовую деятельность в Санкт-Петербурге.
Суд учитывает при назначении наказания характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, а также: смягчающие и отягчающие обстоятельства. Принимает во внимание, что вину признала, раньше ею было получено разрешение на работу, срок действия которого истек, имеет на иждивении несовершеннолетних детей. Вместе с тем, достоверно зная о необходимости получения Разрешения на работу, фактически осуществляет трудовую деятельность в Санкт-Петербурге, без соответствующего разрешения. Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд считает необходимым применить к ней административное взыскание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь ст.29.10, 29.11 КРФобАП,
ПОСТАНОВИЛ:
Исматову Ч.Н. признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.18.10 Кодека РФ Об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
До исполнения постановления о выдворении Исматову Ч.Н. поместить в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской Области (на правах обособленного отдела).
Штраф зачислить на счет УФК по Санкт-Петербургу УФМС по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (Главное Управление УФМС России по Санкт-Петербургу, Санкт-Петербург, ул. Кирочная, дом 4) ИНН 7841326469 КПП 784101001, ОКТМО 40910000, БИК - 044030001, КБК-192116 40000016022140, расчетный счет 40101810200000010001.
Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Постановление в части касающейся выдворения, приводится в исполнении немедленно, но может быть обжаловано в городской суд Санкт-Петербурга в течение 10 дней с момента получения копии постановления.
Судья:
