Постановление от 14 июня 2013 года №5-202/2013

Решение по административному делу
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    с. Сладково                                                                                                     14 июня 2013 года
 
 
                Мировой судья судебного участка № 1 Абатского района Тюменской области Евич О.М., рассмотрев материалы дела <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном  ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ  в отношении юридического лица - ООО «Сибэталон», расположенного по <АДРЕС>,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
                Начальником Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тюменской области в Бердюжском, Казанском, Сладковском районах <ФИО1>. в период с 15.00 часов 16.04.2013г. по 13.00 часов 17.04.2013 г. в рамках проведения комплексной выездной проверки ООО «Сибэталон» на основании требования прокуратуры (вх. №3089 от 15.04.2013) установлено, что по <АДРЕС> находится мини-цех по переработке молока, эксплуатирующий ООО «Сибэталон». На момент проверки в мини-цехе по переработке молока осуществлялось производство молочной продукции, на хранении в холодильной камере в наличие находилась следующая продукция: молоко пастеризованное питьевое «Сладковское» м.д.ж. 3,2% упакованное в фин-пак по 1.0 л., сметана 20% в полимерных стаканах по 250г., творог обезжиренный в открытой емкости.   
 
               На производимые молочную продукцию представлены сертификаты соответствия, з данные органом по сертификации продукции и услуг НП «Тюменский центр сертификации» POCC.RU.0001.10AK):
 
    - № C-RUAЮ09.B.00983 на молоко питьевое пастеризованное м.д.ж.2.5%, м.д.ж 3,2% сроком действия с 31.10.2012 по 30.10.2013г.
 
    -№ C-RUAЮ09.B.00984 на сметану м.д.ж.15%, м.д.ж.20% сроком действия с 31.10.2012 по 30.10.2013г.
 
    -№ C-RUAЮ09.B.00985 на творог обезжиренный, м.д.ж.5%, м.д.ж.9% сроком действия с 31.10.2012 по 30.10.2013г.
 
    В рамках проводимой проверки 17.04.1013 г. были отобраны пробы молочной продукции и назначено проведение экспертизы на соответствие (не соответствие) Федеральному закону «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» № 88-ФЗ от 12.06.2008г<ДАТА> , которая поручено филиал ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области в Бердюжском, Казанском, Сладковском районах (аттестат аккредитации ИЛЦ № ГCЭH.RU.ЦAO.078 от 07.09.2011 г., выдан ФЦГиЭ Роспотребнадзора).
 
    Протокол отбора образцов (проб) от 17.04.2013 г. был произведен в присутствии двух понятых и присутствующих на момент отбора проб представителей НП «Тюменский центр сертификации» ( руководителя органа по сертификации <ФИО2> и эксперта <ФИО3>) в присутствии начальника цеха <ФИО4>
 
    Код по ОКВЭД согласно выписки из ЕГРЮЛ 1027200839478 от 13.11.2012 г. полученное из центра обработки ФНС РФ)
 
    -15.51 Переработка молока и производство сыра,
 
     -15.51.1 производство цельномолочной продукции.
 
    Переработка молока и производство сыра, производство цельномолочной продукции относится к производству молочных продуктов (по ОКВЭД - 15.5)
 
    Согласно Перечня работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем представляется уведомление, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2009 г. № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» (в ред. Постановления Правительства РФ от 14.04.2010 № 245), при осуществлении производства молочных продуктов, необходимо представление уведомления о начале указанной деятельности.
 
    Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг.
 
    В соответствии с п. 6 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2009 г. № 584 уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 16.02.2013 №122) уведомление составляется заявителем по форме согласно приложению N 2 и представляется по месту предполагаемого фактического осуществления работ (оказания услуг) в соответствующий федеральный орган исполнительной власти (его территориальный орган), до начала фактического выполнения работ (оказания услуг).
 
    Федеральным Законом от 26 декабря 2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора) и муниципального контроля» установлено:
 
    п.1 ст. 8 - что юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти.
 
    п. 9 ст. 8 - юридические лица, индивидуальные предприниматели в случае непредставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности или представления таких уведомлений с содержанием в них недостоверных сведений несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.
 
    Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный орган государственного контроля (надзора)
 
    Уполномоченным органом исполнительной власти является Федеральная служба по защите прав потребителей и благополучия человека.
 
    Таким образом, ООО «Сибэталон» на момент начала осуществления деятельности по   производству молочных продуктов, законом вменялась обязанность по уведомлению о начале осуществления предпринимательской деятельности Управление
Роспотребнадзора по Тюменской области, однако на момент проведения проверки в рамках внеплановой выездной проверки по требованию прокуратуры, а именно
16.04.2013 г. информация (уведомление) о начале осуществления отдельных видов
предпринимательской деятельности (деятельность          по производству молочных продуктов) не было представлена. В реестре уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности Федеральной службы ООО Сибэталон» на 25.04.2013 г. не зарегистрирован, о чем свидетельствует выписка, полученная путем запроса электронного документооборота от 25.04.2013 г. Вышеуказанное является нарушением ст.8 Федерального Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
 
    Своими действиями юридическое лицо ООО «Сибэталон» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ - непредставление юридическим лицом уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности, если представление такого уведомления является обязательным.
 
    Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении <ФИО5>, будучи надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил и не просил суд рассмотреть дело в его отсутствие. При таких обстоятельствах мировой судья считает, что данное дело об административном правонарушении, возможно, рассмотреть в отсутствие не явившегося представителя лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении <ФИО5>, руководствуясь ч. 2 ст.25.1 КоАП РФ.
 
    При назначении административного наказания юридическому лицу - ООО «Сибэталон» мировым судьей учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.2 КоАП РФ, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ.
 
                На основании изложенного, ч. 1 ст. 19.7.5-1  КоАП РФ,
 
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
 
                Признать юридическое лицо ООО «Сибэталон» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию, в виде административного штрафа в размере суммы 10000 (десять тысяч) рублей.
 
    Настоящее постановление может быть обжаловано в Сладковский районный суд Тюменской области в течение 10 (десяти) дней со дня его вынесения.
 
    Постановление вступает в законную силу после истечения срока обжалования, если не было обжаловано или опротестовано.
 
                Сумма штрафа должна быть внесена в банк или перечислена лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения отсрочки или срока рассрочки.
 
    Сумма штрафа подлежит зачислению по реквизитам: УФК по Тюменской области (управление Роспотребнадзора по Тюменской области) ИНН 7203158490 КПП 7200301001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Тюменской области г. Тюмень, р/сч. 401 018 103 000 000 1 0005 БИК 047 102 001 ОКАТО 71236845000 Код бюджетной организации 141 1 16 28000 01 6000 140.
 
                Неуплата штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
 
 
 
    Мировой судья                                                                                                          О.М. Евич