Постановление от 31 мая 2013 года №5-202/2013

Решение по административному делу
 
                                                                                                                          Дело <НОМЕР>
 
                                                          ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
    31 мая 2013г. Ст.Егорлыкская Ростовская область Мировой судья судебного участка №2 Егорлыкского района Ростовской области Иваненко Е.В.,Рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
 
                                                   Администрации <АДРЕС> района   
 
                                                   <АДРЕС> области
 
    Расположенной  по адресу:
 
                                                               <АДРЕС> область, <АДРЕС> район
 
    <АДРЕС>                        
 
                                                   ОГРН <НОМЕР>                       
 
 
    О совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КРФобАП
 
 
                                                           УСТАНОВИЛ:
 
 
    Администрация <АДРЕС> района <АДРЕС> области не выполнила в установленный срок законное  предписание органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
       В судебном заседании представитель администрации <АДРЕС> района <ФИО1> вину в совершении правонарушения признал полностью, пояснил, что все нарушения будут устранены в ближайшее время.
 
       Данное правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах.
 
     <ДАТА2> администрация <АДРЕС> района не исполнила п. 4 ранее выданного предписания Главного управления МЧС России по <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА3> об осуществлении поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническому обслуживанию защитного сооружения (ПРУ) гражданской обороны и его технических систем (системы электроснабжения, водоснабжения, канализации). Не приведены в работоспособное состояние технические системы ПРУ.
 
       Это подтверждается:
 
    - протоколом об административном правонарушении  от <ДАТА4> (л.д. 2),
 
    - актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА5> (л.д. 3).
 
    - предписанием по делу <НОМЕР> от <ДАТА6> (л.д. 4-5), согласно которому <ДАТА7> был установлен срок для исполнения предписания- <ДАТА2>,
 
    Объективная сторона части 1 статьи 19.5 КРФобАП выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства. Правонарушение считается совершенным с момента истечения срока, предусмотренного предписанием. Законность предписания означает, что оно выдано тем органом (должностным лицом), в компетенцию которого входит осуществление государственного надзора.
 
    Согласно ст. 1 ФЗ РФ «О ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ» мероприятия по гражданской обороне - организационные и специальные действия, осуществляемые в области гражданской обороны в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 15 Приказа МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ
 
    ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ от <ДАТА8> N 687 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ И ОРГАНИЗАЦИЯХ Органы местного самоуправления в целях решения задач в области гражданской обороны планируют и осуществляют мероприятия по предоставлению населению убежищ и средств индивидуальной защиты, поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны и их технических систем.
 
    Согласно Положения о государственном надзоре в области гражданской обороны, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 г. N 305 государственный надзор в области гражданской обороны осуществляют Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и его территориальные органы (далее - органы, осуществляющие государственный надзор в области гражданской обороны). Органы, осуществляющие государственный надзор в области гражданской обороны, в пределах своих полномочий организуют и проводят проверки выполнения федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами требований законодательства Российской Федерации в области гражданской обороны, в том числе правил эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, правил использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты и другой специальной техники и имущества гражданской обороны; организуют и проводят плановые и внеплановые проверки выполнения установленных требований в области гражданской обороны. Должностные лица органов, осуществляющих государственный надзор в области гражданской обороны, в пределах своей компетенции имеют право составлять протоколы об административных правонарушениях в порядке, определенном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях; 
 
    Таким образом, действия Администрации <АДРЕС> района следует квалифицировать по ст. 19.5 ч.1 КРФобАП, как невыполнение в установленный срок законное  предписание органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
       При определении вида и меры наказания, суд учитывает характер совершенного  административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, которых судом не установлено.
 
       Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным и целесообразным назначить  администрации <АДРЕС> района  административное наказание в виде административного штрафа в  минимальном размере.
 
 
       На основании изложенного и руководствуясь ст. 19.5., 29.9. КРФобАП
 
 
                                                           ПОСТАНОВИЛ:
 
 
       Администрацию <АДРЕС> района <АДРЕС> области признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КРФобАП и назначить ей  наказание в виде административного штрафа в размере десять тысяч рублей в доход местного бюджета.
 
       Администрации <АДРЕС> района <АДРЕС> области разъяснить обязанность уплатить административный штраф в течение 60 дней добровольно, в противном случае она может быть  подвергнута наказанию по ст.20.25 КРФобАП.
 
    Оплату административного штрафа необходимо произвести по следующим  реквизитам.
 
       ИНН  <НОМЕР>
 
       КПП <НОМЕР>
 
       БИК <НОМЕР>
 
       Получатель: УФК по <АДРЕС> области (Главное Управление МЧС России по РО)
 
       Расчетный счет:  <НОМЕР>
 
       В ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области г. Ростова-на-Дону
 
       КБК   <НОМЕР>
 
       ОКАТО  <НОМЕР>
 
          Постановление может быть обжаловано в Егорлыкский районный суд в течение 10 (десяти) дней со дня его вручения.
 
 
 
    Мировой судья     ________________________