Постановление от 30 мая 2013 года №5-202/2013

Решение по административному делу
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
         г. Киров, Калужской области                                                                             30 мая 2013 г.            Мировой судья  судебного участка № 31 Кировского района Калужской области Т. С. Ланцева, открыто рассмотрев   административное    дело    по ч. 1 ст.19.5  Кодекса   РФ   об административных правонарушениях в отношении:
 
    Общества с ограниченной ответственностью «Метал Воркс-КЗ»,  расположенного по адресу: 249440, <АДРЕС> область, <АДРЕС>, пл. <АДРЕС>, фактическое нахождение администрации здания ООО «Метал Воркс-КЗ» : 249440  <АДРЕС> область г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, основной государственный регистрационный <НОМЕР>, генеральный директор - <ФИО1>,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Метал Воркс-КЗ» (далее ООО «Метал Воркс-КЗ») не выполнило в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ  при следующих обстоятельствах.
 
          30 января 2013г. главным специалистом отдела государственного экологического контроля управления охраны окружающей среды министерства природных ресурсов, экологии и благоустройства Калужской области- государственным инспектором в области охраны окружающей среды Калужской области Паршенковым Н.Н. на основании акта проверки от <ДАТА3> <НОМЕР> было выдано предписание об устранении выявленных нарушений, а именно:
 
    1. Осуществлять учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов ( завести журнал учета образования и движения отходов производства и потребления).,
 
    2. Представить на согласование в министерство природных ресурсов, экологии и благоустройства Калужской области порядок осуществления производственного экологического контроля в области охраны окружающей среды и при обращении с отходами  производства и потребления.
 
    3. Представить на согласование в Управление Роспироднадзора по Калужской области паспорт отхода на отход 3-го и 4-го класса опасности «Отходы сложного комбинированного состава в виде изделий, оборудования, устройств, не вошедшие в другие пункты (автомобильные масляные фильтры отработанные, не разобранные) (отходы 3-го класса опасности), код по ФККО : 9200000000000 «Абразивная пыль и порошок от шлифования черных металлов ( содержанием металла менее 50%»  (отходы 4-го класса опасности) , код по ФККО: 3140030011004; «отходы сложного комбинированного состава в виде изделий, оборудования, устройств, не вошедшие в другие пункты (воздушные фильтры отработанные, не разобранные) (отходы 3-го класса опасности), код по ФККО: 9200000000000, представить в Управление Роспироднадзора по Калужской области иные документы (материалы), необходимые для согласования указанного паспорта отхода 4-го класса опасности.
 
    4. Разработать ( в соответствии с требованиями нормативных документов в области охраны окружающей среды) паспорта установок очистки газа  (тип оборудования  ПГУ - аппарат мокрой очистки и рукавный фильтр), представить в Управление Роспироднадзора по Калужской области документы (материалы), необходимые для регистрации выше указанных установок.
 
    5. Иметь следующую документацию, обеспечивающую соблюдение правил эксплуатации сооружений и оборудования, предназначенных для очистки и контроля выбросов: приказ по предприятию о назначении лица, ответственного за эксплуатацию и обслуживание ГОУ, и о создании комиссии по обследованию технического состояния ГОУ; утвержденные инструкции по эксплуатации и обслуживанию ГОУ с учетом условий их работы; акты осмотра технического состояния ГОУ при обследовании установок очистки газа; аварийные акты по неэффективным и неиспользуемым ГОУ; контроль эффективности очистки газа от вредных веществ. Основание часть 7  статьи 16, статьи 30 Федерального закона от 04.05.1999г.  № 96-ФЗ « об охране атмосферного воздуха»,  «Правила эксплуатации установок очистки газа» утв. Минхиммашем СССР 28.11. 1983г.
 
    6. Представить в министерство природных ресурсов, экологии и благоустройства  Калужской области сведения о лицах (работниках организации), ответственных за проведение производственного экологического контроля, об организации  экологических служб на объектах хозяйственной и иной деятельности, сведения о результатах производственного экологического контроля.
 
    7. производить уплату (внесение) платы за негативное воздействие на окружающую среду по итогам каждого отчетного периода в установленные сроки.
 
      29 апреля 2013 г.  в 11 час. 10 мин. был составлен протокол  об административном правонарушении в отношении ООО «Метал Воркс-КЗ» расположенного по адресу: расположенного по адресу: 249440, <АДРЕС> область, <АДРЕС>, пл. <АДРЕС>, фактическое нахождение администрации здания ООО «Метал Воркс-КЗ» : 249440  <АДРЕС> область г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>., согласно которого  не исполнены в срок  п. 4 предписания  <НОМЕР> об устранении выявленных нарушений от <ДАТА3>, п. 5 данного предписания  исполнен частично, а именно  не представлены  акты осмотра технического состояния ГОУ при обследовании установок очистки газа ( с периодичностью не реже одного раза в полугодие) и другие документы подтверждающие проведение контроля эффективности очистки газа от вредных веществ.
 
    В судебном заседании  представителю ООО «Метал Воркс - КЗ»  по доверенности от <ДАТА5> Никулиной Екатерине Викторовне разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1.ч.2 КОАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, в услугах адвоката не нуждается.
 
                В ходе судебного заседания  представитель ООО «Метал Воркс - КЗ»  по доверенности от <ДАТА5> Никулина Е. В. свою вину признала полностью,  раскаялась, подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе.
 
          Суд, выслушав объяснения  представителя ООО «Метал Воркс - КЗ»  по доверенности от <ДАТА5> Никулину Е. В., находит в действиях  ООО «Метал Воркс-КЗ» нарушения, предусмотренные ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, что  подтверждается совокупностью исследованных по делу доказательств :
 
    · протоколом об административном правонарушении <НОМЕР>  от <ДАТА6> г.;
 
    · актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля  юридического лица, индивидуального предпринимателя <НОМЕР> от <ДАТА6>г.,
 
    · актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля  юридического лица, индивидуального предпринимателя <НОМЕР> от <ДАТА3>,
 
    · предписанием <НОМЕР> об устранении выявленных нарушений от <ДАТА3>,
 
    · информационным письмом от <ДАТА8>,
 
    · приказом  Министерства природных ресурсов, экологии и благоустройства Калужской области <НОМЕР> от <ДАТА9> О проведении внеплановой документарной проверки ООО «Метал Воркс-КЗ»,
 
    · Свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц и юридическом лице, зарегистрированном до <ДАТА10>,
 
    · Свидетельством о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, образованного в соответствии с законодательством  РФ, по месту нахождения на территории РФ,
 
    ·  Паспортами отходов ,
 
    · Свидетельствами о классе опасности отходов для окружающей среды,
 
    · Инструкцией по эксплуатации и обслуживанию ГОУ,
 
    · Приказом  ООО «Метал Воркс-КЗ» от <ДАТА11> о назначении лица, ответственного за техническое состояние и эксплуатацию пылегазоочистных установок,
 
    · Приказом  ООО «Метал Воркс-КЗ» от <ДАТА11> о создании комиссии по обследованию технического состояния ГОУ .
 
            Вынесение государственной жилищной инспекцией Калужской области указанного предписания оцениваются судьей как законное требование органа, осуществляющего государственный контроль (надзор).
 
         В соответствии с п.6 Положения о государственной жилищной инспекции в РФ, утвержденного
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1994 г. N 1086 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 24.02.1995 N 182, от 13.10.1997 N 1303, от 06.02.2006 N 75, от 25.06.2012 N 635) органы государственной жилищной инспекции имеют право проводить инспекционные обследования и проверки подконтрольных объектов в соответствии с задачами и функциями, определенными данным Положением, давать предписания собственникам, владельцам и пользователям жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и придомовых территорий об устранении выявленных нарушений (в ред. Постановления Правительства РФ от 06.02.2006 N 75).
 
    Аналогичные полномочия органа административной юрисдикции изложены и в п.4.3 Положения о государственной жилищной инспекции Калужской области, утвержденного  Постановлением Правительства Калужской области от 12 апреля 2004 г. N 104 (в ред. Постановлений Правительства Калужской области от 26.07.2004 N 228, от 19.05.2006 N 131, от 09.12.2011 N 647, от 13.12.2012N 625).
 
          В ходе рассмотрения административного дела сведений об отсутствии у ООО «Метал Воркс-КЗ» возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых оно привлекается к административной ответственности не установлено, при этом, юридическим лицом не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению действующего законодательства.
 
          При назначении административного наказания юридическому лицу судья, руководствуясь ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.
 
          При рассмотрении дела обстоятельств  отягчающих и смягчающих административную ответственность не установлено.
 
         С учетом всех конкретных обстоятельств дела,  судья приходит к выводу о том, что наказание ООО «Метал Воркс-КЗ»   надлежит избрать в виде минимально установленного санкцией статьи, по которой ООО привлекается к ответственности   административного штрафа.
 
         Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.  29.9, 29.10  Кодекса РФ об административных правонарушениях:
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
        Общество с ограниченной ответственностью «Метал Воркс-КЗ» (249440, <АДРЕС> область, <АДРЕС>, пл. <АДРЕС>, фактическое нахождение администрации здания ООО «Метал Воркс-КЗ» : 249440  <АДРЕС> область г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, основной государственный регистрационный <НОМЕР>, генеральный директор - <ФИО1>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5  Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему  наказание в виде административного штрафа в размере 10 000(десять тысяч) рублей.
 
        Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Кировский районный суд Калужской области через мирового судью судебного участка № 31 Кировского районаКалужской области.
 
 
         Мировой судья:                                                                                                       Т. С. Ланцева
 
 
     Штраф подлежит уплате по реквизитам:
 
     Получатель:
 
    УФК по Калужской области (министерство природных ресурсов, экологии и благоустройства Калужской области),
 
     ИНН-4029045065, КПП-402901001, КБК 758 116 25050 01 0000 140, Код ОКАТО - 29220 000 000, расчетный счет № 40101 81050 00000 10001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Калужской области, г. Калуга, БИК-042908001, вид платежа: АШ, не позднее60 дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки (ст.31.5 КоАП РФ) в порядке, установленном статьей 32.2 КоАП РФ.
 
 
          При отсутствии уплаты в срок штрафа лицо может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.