Дата принятия: 06 июня 2013г.
Номер документа: 5-202/2013
Решение по административному делу
Дело № 5 - 202/2013
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Елец 06 июня 2013 г.
Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 3 г.Ельца Липецкой области мировой судья судебного участка № 4 г.Ельца Липецкой области Чернышева Р.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении администрации г. <АДРЕС> области, расположенной по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
Из Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по <АДРЕС> области на рассмотрение мировому судье поступил материал по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении администрации г. <АДРЕС> области за не уплату административного штрафа в размере 150000 рублей, назначенного постановлением главного государственного инспектора <АДРЕС> области по пожарному надзору, начальника УНД ГУ МЧС России по <АДРЕС> области <ФИО1> <НОМЕР> от <ДАТА2>, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ 30-ти дневный срок со дня вступления постановления в законную силу. Постановление было обжаловано в <АДРЕС> городском суде <АДРЕС> области. Производство по жалобе администрации г. <АДРЕС> области было прекращено определением <АДРЕС> городского суда <АДРЕС> области, которое вступило в законную силу <ДАТА3> Отсрочка или рассрочка, предусмотренные ст.31.5 КоАП РФ не применялись.
При рассмотрении дела у мирового судьи представитель администрации г. <АДРЕС> по доверенности <ФИО2> вину в совершении правонарушения не признал, представил письменные объяснения, просил производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.
В силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Выслушав объяснения представителя администрации г. <АДРЕС> по доверенности <ФИО3>, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу.
При рассмотрении данного дела мировым судьей было установлено, что администрация г. <АДРЕС> области не уплатила административный штраф в размере 150000 рублей, назначенный постановлением главного государственного инспектора <АДРЕС> области по пожарному надзору, начальника УНД ГУ МЧС России по <АДРЕС> области <ФИО1> <НОМЕР> от <ДАТА2>, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ 30-ти дневный срок со дня вступления постановления в законную силу. Постановление было обжаловано в <АДРЕС> городском суде <АДРЕС> области. Производство по жалобе администрации г. <АДРЕС> области было прекращено определением <АДРЕС> городского суда <АДРЕС> области, которое вступило в законную силу <ДАТА3> Отсрочка или рассрочка, предусмотренные ст.31.5 КоАП РФ не применялись.
В соответствии с вопросом <НОМЕР> "Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2008 года" (утв. Постановлениями Президиума Верховного Суда РФ от <ДАТА4>, от <ДАТА5>) при исчислении процессуальных сроков, связанных с рассмотрением дел, возникающих из административных правоотношений, следует руководствоваться общим принципом, закрепленным в вышеуказанных нормах, который предусматривает, что если истечение срока приходится на выходной или праздничный день, то днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день.
Следовательно, если момент вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении приходится на нерабочий или праздничный день, то днем вступления в силу соответствующего постановления считается следующий за ним рабочий день.
При рассмотрении данного дела мировым судьей был сделан запрос в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области о предоставлении заверенной копии определения <АДРЕС> городского суда <АДРЕС> области от <ДАТА6> <НОМЕР> и было установлено, что определением <АДРЕС> городского суда <АДРЕС> области от <ДАТА6> <НОМЕР> производство по жалобе администрации г. <АДРЕС> области на постановление Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по <АДРЕС> области о назначении административного наказания от <ДАТА2> <НОМЕР> прекращено, определение вступило в законную силу <ДАТА7>
Таким образом, датой вступления определения <АДРЕС> городского суда <АДРЕС> области от <ДАТА6> <НОМЕР> следует считать <ДАТА8>
Кроме того, Федеральным законом от <ДАТА9> N 49-ФЗ были внесены изменения в ст.32.2 КоАП РФ.
Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от <ДАТА9> N 49-ФЗ) административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от <ДАТА9> N 49-ФЗ) при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении составлен <ДАТА10>, то есть после принятия изменений в ст.32.2 КоАП РФ, которые были внесены Федеральным законом от <ДАТА9> г. N 49-ФЗ и вступили в законную силу <ДАТА12>
В соответствии с ч.2 ст.1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.
Как видно из платежного поручения <НОМЕР> от <ДАТА10> и платежного поручения <НОМЕР> от <ДАТА13> администрация г. <АДРЕС> области уплатила административный штраф в размере 150000 рублей в срок, установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах, протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА10> о привлечении администрации г. <АДРЕС> к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ составлен до наступления обязанности у администрации г. <АДРЕС> области по уплате административного штрафа.
С учетом изложенного, поскольку ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, а таковая обязанность у администрации г. <АДРЕС> области на момент составления протокола еще не возникла, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Учитывая изложенное, и руководствуясь п.1 ч.1 ст.24.5, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении администрации г. <АДРЕС> области за отсутствием события административного правонарушения.
На постановление может быть подана жалоба в Елецкий городской суд Липецкой области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Р.В. Чернышева
На момент опубликования постановление не вступило в законную силу.
