Постановление от 29 мая 2013 года №5-202/2013

Решение по административному делу
Дело <НОМЕР>
 
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
о назначении административного наказания
 
 
    г. Талдом Московской области 29 мая 2013 года
 
 
           Мировой судья судебного участка № 256 Талдомского судебного района Московской области Лупаций М.В., рассмотрев административное дело в отношении           
 
              Чуклова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца пос. <АДРЕС> района,  <АДРЕС>  обл., гражданина РФ, работающего заместителем директора по безопасности МОУ средняя общеобразовательная школа <НОМЕР> пос. <АДРЕС>, проживающего по   адресу: <АДРЕС> обл., <АДРЕС> район, пос. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,   женатого, имеющего на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, 
 
    обвиняемого по ст. 20.6 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
           Чуклов А. В. совершил невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а именно: <ДАТА3> в 14 часов 00 минут в ходе плановой проверки  выявлено, что  Чуклов А. В., работая заместителем директора по безопасности МОУ средняя общеобразовательная школа <НОМЕР> пос. <АДРЕС>, и на которого возложены обязанности  за ведение вопросов в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций в МОУ СОШ <НОМЕР> пос. <АДРЕС>,  на территории и в помещениях МОУ СОШ <НОМЕР> пос. <АДРЕС>  по адресу: <АДРЕС> область,  <АДРЕС> район, пос. <АДРЕС>,  д. К. Маркса, <АДРЕС>,  в нарушение пп. 4 п. 8 Приказа МЧС от 21.12.2005 г. № 993 «Об утверждении положения об организации населения средствами индивидуальной защиты» не обеспечил наличие и готовность средств  индивидуальной защиты дежурной смены, рабочих и служащих, а также в нарушение ст. 14 Федерального закона от 02.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Постановления Правительства РФ от 10.11.1996 г. № 1340 «О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»  не обеспечил резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное статьёй 20.6 частью 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
           Чуклов А. В. в суде пояснил, что мероприятия по защите от чрезвычайных ситуаций в  школе  не были выполнены из-за отсутствия денежных средств. Руководство школы неоднократно обращалось к учредителю с просьбой о выделении денежных средств для проведения мероприятий в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций.
 
           Вина Чуклова А. В. в совершении указанного правонарушения подтверждается исследованными в суде материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7> и актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА7>, выпиской из приказа  МОУ СОШ <НОМЕР> пос. <АДРЕС>  <НОМЕР> от  <ДАТА8>, в соответствии с которым на Чуклова А. В. возложены обязанности  за ведение вопросов в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций в МОУ СОШ <НОМЕР>  пос. <АДРЕС>.
 
           Согласно статьи 14 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характер»:
 
           Организации обязаны:
 
           а) планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций;
 
           б) планировать и проводить мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях;
 
           в) обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлять обучение работников организаций способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;
 
           г) создавать и поддерживать в постоянной готовности локальные системы оповещения о чрезвычайных ситуациях;
 
           д) обеспечивать организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на подведомственных объектах производственного и социального назначения и на прилегающих к ним территориях в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
 
           е) финансировать мероприятия по защите работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций;
 
           ж) создавать резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
 
           з) предоставлять в установленном порядке информацию в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также оповещать работников организаций об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;
 
           и) предоставлять в установленном порядке федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, участки для установки специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, осуществлять в установленном порядке распространение информации в целях своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях, подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций путем предоставления и (или) использования имеющихся у организаций технических устройств для распространения продукции средств массовой информации, а также каналов связи, выделения эфирного времени и иными способами.
 
           Руководитель организации, на территории которой может возникнуть или возникла чрезвычайная ситуация, вводит режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и принимает решение об установлении уровня реагирования и о введении дополнительных мер по защите от чрезвычайной ситуации работников данной организации и иных граждан, находящихся на ее территории.
 
            Руководитель организации, на территории которой может возникнуть или возникла чрезвычайная ситуация, и назначенный им руководитель работ по ликвидации чрезвычайной ситуации несут ответственность за проведение работ по предотвращению и ликвидации чрезвычайной ситуации на территории данной организации в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
           Согласно подп. 4 п. 8 Приказа МЧС от 21.12.2005 г. № 993 «Об утверждении положения об организации населения средствами индивидуальной защиты»:
 
            Накопление СИЗ в запасах (резервах) осуществляется для обеспечения проведения мероприятий ГО и защиты населения, проживающего на территориях и в населенных пунктах, указанных в пунктах 6 и 7 настоящего Положения для работников организаций (кроме РОО и организаций, расположенных на территориях в границах зон опасного радиоактивного загрязнения (заражения)) - противогазы из расчета на 100% от общей численности их работников и другие СИЗ в соответствии с табелями оснащения аварийно-спасательных формирований и спасательных служб, привлекаемых к выполнению задач по ГО и защите населения от чрезвычайных ситуаций.
 
          При этом количество запасов противогазов увеличивается на 5% от потребности для обеспечения подгонки и замены неисправных противогазов.
 
           Согласно пункта 2 Постановления Правительства РФ от 10.11.1996 г. № 1340 «О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»:
 
           Резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций и включают продовольствие, пищевое сырье, медицинское имущество, медикаменты, транспортные средства, средства связи, строительные материалы, топливо, средства индивидуальной защиты и другие материальные ресурсы.
 
           При таких обстоятельствах суд квалифицирует действия Чуклова А. В. о ст.20.6 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
           При определении размера административного наказания суд учитывает отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Чуклов А. В., который является должностным лицом и впервые совершил указанное правонарушение.
 
           На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 - 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
             Чуклова <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.6 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (Десяти тысяч) рублей, который подлежит уплате не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу по реквизитам: УФК по Московской области (Главное Управление МЧС России по Московской обл.), ИНН 5036062440, КПП 503601001, р/с 40101810600000010102, наименование банка Отделение 1 Московского ГТУ Банка России г. Москва, БИК 044583001, ОКАТО 46000000000, КБК  17711609000010000140.
 
            Копию постановления направить в ОНД по Талдомскому району УНД ГУ МЧС РФ по Московской области.
 
            Постановление может быть обжаловано в Талдомский районный суд Московской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
 
 
       Мировой судья: М. В.Лупаций