Дата принятия: 05 мая 2014г.
Номер документа: 5-20/2014
5-20/2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
05 мая 2014 года г. Порхов
Порховский районный суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Капустиной Н.А.
при секретаре Басовой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица Смородина А.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу <адрес>, работающего директором МП <адрес> «Жилкоммунсервис» о правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
В ходе проведения административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ Территориальным управлением Роспотребнадзора по Псковской области в Порховском, Дновском, Дедовичском, Бежаницком районах в отношении ООО «Управление жилищно-коммунального хозяйства» проведен отбор питьевой воды из артскважины № д. <адрес> <адрес> и в <адрес> жилого <адрес>, д. <адрес>. Согласно заключения по результатам проведенных лабораторных исследований выявлено несоответствие водопроводной воды, используемой для питьевых целей жителями многоквартирных домов д. <адрес> <адрес> по санитарно -химическим показателям из артезианской скважины № в д. <адрес>, <адрес>. Согласно протокола лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ в воде указанной скважины обнаружено:
-количество аммиака и аммоний иона составляет -2,20 +/- 0,23 мг/дм3, что превышает величину допустимого уровня - не более 2 мг/дм3
-количество железа составляет 1,2 +/-0,24 мг/дм3, что превышает величину допустимого уровня - 0,3 мг/дм3.
Согласно протокола лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ в питьевой воде из скважины, расположенной по адресу: <адрес>, д. <адрес>, <адрес> обнаружено:
-количество аммиака и аммоний иона составляет -2,20 +/- 0,22 мг/дм3, что превышает величину допустимого уровня - не более 2 мг/дм3
-количество железа составляет 0,9 +/-0,23 мг/дм3, что превышает величину допустимого уровня - 0,3 мг/дм3.
ДД.ММ.ГГГГ Территориальным управлением Роспотребнадзора по <адрес> в Порховском, Дновском, Дедовичском, Бежаницком районах по данному факту в отношении должностного лица Смородин А.Л. был составлен протокол № об административном правонарушении, в котором указано о выявлении вышеперечисленных нарушений санитарного законодательства, что является нарушением требований ст.19 Федерального закона РФ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 23 ч.1 Федерального закона РФ от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», пунктов 3.4.1,3.4.3 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем водоснабжения. Контроль качества», ст. 6.5 КоАП РФ «Нарушение санитарно-эпидимиологических требований к питьевой воде».
В судебном заседании начальник ТУ Роспотребнадзора по Псковской области в Порховском, Дновском, Дедовичском, Бежаницком районах Шайдурова А.А. сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержала.
Должностное лицо директор МП <адрес> «Жилкоммунсервис» Смородин А.Л. в судебном заседании с фактом нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении, согласился, вину свою признал. При этом, пояснил, что данный случай единичный, ежегодно берутся пробы воды и до выявления данного случая они соответствовали нормам. После выявления несоответствия водопроводной воды нормам санитарно- химическим показателям было проведено ее хлорирование.
В силу п. 1 ст. 19 Закона РФ от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Пунктом 2 установлено, что организации, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам.
Требования к качеству питьевой воды, нормативы содержания предельно допустимых химических веществ в питьевой воде и порядок контроля за таким качеством установлены СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества", утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации 26 сентября 2001 года.
Согласно п. 3.2 указанных СанПиН качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.
Как видно из материалов дела, в рамках административного расследования (акт расследования от ДД.ММ.ГГГГ ) специалистом Роспотребнадзора произведен отбор проб питьевой воды, согласно протокола от ДД.ММ.ГГГГ, для лабораторных исследований из скважины № д. <адрес> <адрес>. Согласно протокола лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ в воде указанной скважины обнаружено:
-количество аммиака и аммоний иона составляет -2,20 +/- 0,23 мг/дм3, что превышает величину допустимого уровня - не более 2 мг/дм3
-количество железа составляет 1,2 +/-0,24 мг/дм3, что превышает величину допустимого уровня - 0,3 мг/дм3.
Согласно протокола лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ в питьевой воде из скважины, расположенной по адресу: <адрес>, д. <адрес>, <адрес> обнаружено:
-количество аммиака и аммоний иона составляет -2,20 +/- 0,22 мг/дм3, что превышает величину допустимого уровня - не более 2 мг/дм3
-количество железа составляет 0,9 +/-0,23 мг/дм3, что превышает величину допустимого уровня - 0,3 мг/дм3.
Данные протоколы подтверждают факт несоблюдения требований к качеству питьевой воды в <адрес>, д. <адрес>, <адрес> при осуществлении деятельности по предоставлению коммунальных услуг МП <адрес> «Жилкоммунсервис», где отражено превышение в питьевой воде аммиака и аммоний иона 2,20 +/-0,22 (при допустимом уровне 2,0), железа 1,20 +/- 0,24 (при норме 0,3).
Вместе с этим расследованием установлено, что согласно санитарно-эпидемиологическому экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ по артезианской скважине № 74111, расположенной в д. <адрес>, <адрес> зона санитарной охраны 1 пояса в удовлетворительном состоянии. Из протокола лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что проба питьевой воды из указанной скважины, взятая на анализ в рамках программы производственного контроля, соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества"-содержание железа и аммиака не превышает гигиенических нормативов.
Лицензия на пользование недрами ПСК № имеющаяся в материалах дела, выдана на участок недр в <адрес> МП <адрес> «Жилкоммунсервис» в лице Смородин А.Л. для добычи подземных вод для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения и технического обеспечения объектов Бежаницкого МП «<адрес>
Согласно п. 2.3 Изменений и дополнений в Устав МП <адрес> «Жилкоммунсервис», одним из видов деятельности организации является оказание коммунальных услуг по водоснабжению и водоотведению населения.
Факт совершения должностным лицом Смородинным А.Л. административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5.КоАП РФ подтверждается так же:
-протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года
-жалобой ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ г.
-актом расследования от ДД.ММ.ГГГГ г.
-протоколами лабораторных испытаний № и № № ДД.ММ.ГГГГ
-протоколом отбора проб воды от ДД.ММ.ГГГГ
Директором МП <адрес> « Жилкоммунсервис» Смородиным А.Л. каких-либо действительных и достаточных мер, направленных на улучшение качественных показателей воды, не принималось. Каких-либо обоснованных и основанных на представленных доказательствах и нормах закона возражений, относительно того, что вода поставляемая потребителям не соответствует нормативам ввиду обстоятельств, не зависящих от МП « Жилкоммунсервис», представлено не было.
Таким образом, факт предоставления МП <адрес> «Жилкоммунсервис» потребителю коммунальных услуг питьевого водоснабжения ненадлежащего качества свидетельствует о неисполнении должностным лицом своих обязанностей.
Смородин А.Л., являясь директором данного учреждения, не исполнил свои служебные обязанности надлежащим образом, не предпринял мер к предоставлению потребителям качественной услуги питьевого водоснабжения, в связи с чем должен нести административную ответственность в соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Должностное лицо Смородин А.Л. признал факт административного правонарушения, ранее не привлекался к административной ответственности, что учитывается судом в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение должностного лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 ч.1 п.1 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо, директора МП <адрес> «Жилкоммунсервис» Смородина А.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 2 000 / две тысячи/ рублей,подлежащего перечислению на счёт в УФК по <адрес> ( <данные изъяты>
Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 дней через Порховский районный суд.
Судья Н.А.Капустина
Постановление не обжаловано. Вступило в законную силу.
