Дата принятия: 29 апреля 2014г.
Номер документа: 5-20/2014
Дело № 5-20/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
29 апреля 2014 г. г. Лысково
10 час. 45 мин.
Судья Лысковского районного суда Нижегородской области О.В.Петрова,
рассмотрев в помещении Лысковского районного суда Нижегородской области, расположенного по адресу: Нижегородская обл., г. Лысково, ул. Ленина, д. 42, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении
юридического лица - ЗАО «Заря», юридический адрес: <адрес> сведений о привлечении ЗАО «Заря» к административной ответственности за совершение однородных правонарушений материалы дела не содержат,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки в отношении ЗАО «Заря», проведенной специалистами ТО У Роспотребнадзора по Нижегородской области в Лысковском, Воротынском, Княгининском, Спасском районах на основании распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ г., по месту фактического осуществления деятельности ЗАО «Заря» по адресу: <адрес> были выявлены нарушения требований ст.ст. 24, 25 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а именно установлено, что здание центральной ремонтной мастерской не отапливается в зимний период; помещения токарного и сварочного участка, бытового помещения(выделено в токарной мастерской) находятся в аварийном состоянии, требуют проведения капитального ремонта: кирпичная кладка стен частично разрушена, на сварочном участке часть стены отошла, имеется сообщение с улицей; крыша на данных участках протекает; оконное остекление выполнено полиэтиленовой пленкой, местами отсутствует; вся кладка наружных стен, выполненная из красного кирпича, имеет трещины, некоторые из них сквозные; принудительная вентиляция на сварочном участке демонтирована, что создает опасность пребывания работников на данных участках ввиду возможного обрушения стен.
По указанным нарушениям в отношении ЗАО «Заря» специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в Лысковском, Воротынском, Княгининском, Спасском районах ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении.
ДД.ММ.ГГГГ главным государственным санитарным врачом по Нижегородской области в Лысковском, Воротынском, Княгининском, Спасском районах ФИО2 было вынесено определение о передаче протокола об административном правонарушении в Лысковский районный суд Нижегородской области для решения вопроса о привлечении ЗАО «Заря» к административной ответственности в виде приостановления деятельности в помещениях токарного и сварочного участках, бытового помещения(выделено при токарном участке) здания центральной ремонтной мастерской ЗАО «Заря», находящегося по адресу: <адрес>, путем обесточивания и ограничения доступа работников на срок 90 суток.
В судебном заседании генеральный директор ЗАО «Заря» ФИО1 вину юридического лица в совершении инкриминируемого правонарушения признал, не отрицал существенности указанных в акте и протоколе об административном правонарушении нарушений требований санитарного законодательства, согласился с позицией главного государственного санитарного врача по Нижегородской области в Лысковском, Воротынском, Княгининском, Спасском районах о целесообразности назначения ЗАО «Заря» наказания в виде административного приостановления деятельности - приостановления деятельности в помещениях токарного и сварочного участках, бытового помещения(выделено при токарном участке) здания центральной ремонтной мастерской ЗАО «Заря», находящегося по адресу: <адрес>, на срок 90 суток.
Заслушав законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального Закона N 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе, выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
В соответствии со ст. 11 (абзац 1) указанного Закона юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
В соответствии со статьей 24 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
В соответствии со статьей 25 этого Федерального закона условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда.
Доказательствами вины ЗАО «Заря» являются:
протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ г.; акт проверки государственного контроля(надзора) юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблица к нему.
Оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имеется, достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ЗАО «Заря», судом не установлено.
С учетом изложенного суд считает, что выявленные в ходе проведения проверки нарушения ЗАО «Заря» санитарно-эпидемиологических требований при организации работы в здании центральной ремонтной мастерской ставят под угрозу жизнь и здоровье работников ЗАО «Заря».
При определении наказания ЗАО «Заря» суд учитывает положения ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения и, с учетом изложенных обстоятельств, считает необходимым назначить ЗАО «Заря» административное наказание в виде административного приостановления деятельности в помещениях токарного и сварочного участках, бытового помещения(выделено при токарном участке) здания центральной ремонтной мастерской ЗАО «Заря», находящегося по адресу: <адрес>.
При определении срока наказания в виде административного приостановления деятельности суд полагает возможным учесть доводы главного государственного санитарного врача по <адрес> в Лысковском, Воротынском, Княгининском, Спасском районах, изложенные в определении о передаче дела об административном правонарушении для рассмотрения от ДД.ММ.ГГГГ г., и назначить административное наказание на срок 90 суток.
Как следует из Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в постановлении об административном приостановлении деятельности суды не должны указывать конкретные меры, направленные на исполнение названных в нем мероприятий (например, наложение пломб, опечатывание помещений, мест хранения товаров и иных материальных ценностей, отселение граждан из жилых зданий либо их перевод в другие стационарные лечебные, социальные учреждения в случае запрета эксплуатации зданий), поскольку в соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 32.12 КоАП РФ и ч. 2 ст. 109 Закона об исполнительном производстве меры по обеспечению исполнения указанных в постановлении мероприятий применяются судебными приставами-исполнителями и выбираются ими самостоятельно.
Как установлено материалами дела, мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности юридического лица в отношении ЗАО «Заря» не применялась.
Руководствуясь ст. ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, судья
постановил:
Юридическое лицо ЗАО «Заря» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в помещениях токарного и сварочного участках, бытового помещения(выделено при токарном участке) здания центральной ремонтной мастерской ЗАО «Заря», находящегося по адресу: <адрес>, на срок 90 (девяносто) суток.
В соответствии с положениями ст. 32.12 ч. 1 КоАП РФ постановление судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Лысковский районный суд Нижегородской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья О.В. Петрова
