Дата принятия: 23 апреля 2013г.
Номер документа: 5-20/2013г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е Дело № 5-20/2013 г.
23 апреля 2013 года п. Вохма
Судья Вохомского районного суда Костромской области Дудина Г.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ в отношении муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 1 п. Вохма» Вохомского муниципального района Костромской области, расположенного по адресу: <адрес>, к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекавшегося,
У С Т А Н О В И Л:
Государственным инспектором отдела государственного энергетического надзора по Костромской области Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Тихоновым А.В. на основании распоряжения заместителя руководителя Управления от 20.03.2013 г. № КО-448-пр в период с ДД.ММ.ГГГГ. проведена плановая выездная проверка соблюдения требований безопасности в электроэнергетике при эксплуатации электрических и тепловых установок в МДОУ «Детский сад № 1 п. Вохма», в ходе которой был выявлен ряд нарушений Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей(далее- ПТЭЭП), утв. Министерством энергетики РФ 13.01.2003 г., Правил устройства электроустановок(далее -ПУЭ), утв. Минтопэнерго РФ 06.10.1999 года( с изм. от 20.06.2003 г.), Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации электроустановок(далее- ПОТР М-016-2001), утв. Минтрудом РФ 05.01.2001 г. и Минэнерго РФ 27.12.2000 года., Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых котлов с давлением пара не более 0,7 кг/с и водогрейных котлов и водонагревателей с температурой нагрева воды не более 115 гр. Цельсия(далее- ПТЭТЭ)
По результатам проверки в отношении МДОУ «Детский сад № 1 п. Вохма» 17.04.2013 г. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ, согласно которому в учреждении допущены следующие нарушения:
-отсутствует документ о назначении лица, ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию энергоустановок и лица его замещающего(п. 1.2.3 ПТЭЭП, п.п. 1.7,2.1.1, 2.1.2 ПТЭТЭ);
-лица, ответственные за электрохозяйство, не аттестованы в комиссии органов государственного энергетического надзора с присвоением 4 гр. по электробезопасности (п. 1.2.7 ПТЭЭП);
-отсутствует график ППР и технического обслуживания электрооборудования(п. 1.6.3 ПТЭЭП);
-отсутствует паспорт и схема заземления объектов детского сада(п. п. 2.4.5, 2.7.15 ПТЭЭП);
- не установлены устройства защитного отключения на розеточные линии водонагревателей в санузлах детских групп на первом и втором этажах(п. 7.1.82 ПУЭ);
-в детских группах на втором этаже здания линии групповой сети, питающие светильники и розетки, выполнены двухпроводными(п.7.1.36 ПУЭ);
- на однолинейных схемах не отражены изменения, выполненные в процессе эксплуатации(п. 1.8.3 ПТЭЭП);
- не определен список работников, имеющих право выдачи нарядов и распоряжений, единоличного осмотра; быть назначенными ответственными руководителями, производителями работ, наблюдающими при работе по нарядам(п.1.8.9 ПТЭЭП);
- не в полном объеме проведены очередные профилактические измерения(испытания) параметров электрооборудования объектов детского сада(п. 2.12.17, п.1.8.1, прил. 3 ПТЭЭП);
- лицо, ответственное за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок и лицо его замещающее не прошли обучение и проверку знаний Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок(п.п. 2.2.3,2.3.20 ПТЭТЭ).
В целях предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей 17.04.2013 г. был применен временный запрет эксплуатации водонагревателей, установленных в санузлах детских групп на первом и втором этажах.
В судебном заседании законный представитель МДОУ «Детский сад № 1 п. Вохма» руководитель учреждения Ермацан Т.А. факт указанных в протоколе об административном правонарушении нарушений требований энергетической безопасности признала, пояснив, что они обусловлены в значительной степени отсутствием в штате учреждения электрика, а также необходимых денежных средств. Розеточные линии водонагревателей действительно не имеют устройств защитного отключения. Указанные устройства будут приобретены и установлены. Остальные нарушения также постараются устранить в установленный инспектором в предписании срок.
Государственный инспектор отдела энергетического надзора по Костромской области Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Тихонов А.В. в судебное заседание не прибыл, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав законного представителя МДОУ «Детский сад № 1 п. Вохма», исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Статья 9.11 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.
В судебном заседании нашел свое подтверждение факт нарушения МДОУ «Детский сад № 1 п. Вохма» Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Министерством энергетики РФ 13.01.2003 г., Правил устройства электроустановок, утв. Минтопэнерго РФ 06.10.1999 года( с изм. от 20.06.2003 г.), Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утв. Минтрудом РФ 05.01.2001 г. и Минэнерго РФ 27.12.2000 года, Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых котлов с давлением пара не более 0,7 кг/с и водогрейных котлов и водонагревателей с температурой нагрева воды не более 115 гр. Цельсия, указанных в акте проверки. Кроме пояснений законного представителя юридического лица он установлен также протоколом об административном правонарушении от 17.04.2013 г., протоколом о временном запрете деятельности, актом проверки от 17.04.2013 г. У юридического лица имелась возможность для соблюдения требований указанных норм, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
При назначении наказания судья учитывает, что эксплуатация водонагревателей в санузлах детских групп без устройств защитного отключения, с нарушением п. 7.1.82 ПУЭ, создает угрозу жизни и здоровью людей и приходит к выводу о необходимости административного приостановления деятельности по эксплуатации указанных приборов. Менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 1 п. Вохма» Вохомского муниципального района Костромской области признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, связанной с эксплуатацией водонагревателей, установленных в санузлах детских групп на первом и втором этажах, по адресу: <адрес>, на срок 60(шестьдесят) суток.
Срок административного приостановления деятельности исчислять с 17 апреля 2013 года.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Вохомский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья: подпись. Г.И.Дудина
Постановление вступило в законную силу 07 мая 2013 года
