Постановление от 14 февраля 2013 года №5-20/2013

Дело № 5-20/2013
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    г. Омск, ул. 9-я Северная, д.99                 14 февраля 2013 года
 
 
    Первомайский районный суд г. Омска в составе
 
    председательствующего судьи Рубе Т.А.,
 
    при секретаре Жеребиловой Е.Д.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании
 
    дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Абсолют», зарегистрированного по адресу: <адрес>, ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>,
 
у с т а н о в и л:
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному <данные изъяты> ЦИАЗ полиции УМВД России по <адрес> майором полиции Е.Г., ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ЦИАЗ УМВД России по г. Омску проведена проверка <данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> ООТ <данные изъяты> арендуемого ООО «Абсолют». ООО «Абсолют» осуществлялась предпринимательская деятельность по организации и проведению азартных игр с помощью персональных компьютеров, подключенных к сети Интернет. Основанное на риске соглашение о выигрыше заключалось путем передачи денежных средств <данные изъяты> Н.С., которая зачисляла денежные средства на сайт с азартными играми. В процессе игры в игровой программе путем нажатия различных клавиш посетителю предоставлялась возможность увеличивать и уменьшать размер игровой ставки. После нажатия клавиши на компьютерном оборудовании запускался процесс игры, выигрыш определялся случайным образом. Посетитель получал возможность играть в азартные игры на определенном компьютере и получать выигрыш. В частности, при проведении проверочной игры в присутствии понятых игрок передала Н.С. денежные средства в сумме 200 рублей, Н.С. передала квитанцию с числовым кодом №. После этого, игрок на компьютере ввел указанный код на квитанции, после чего открылся доступ к сайтам с азартными играми. Игроку были начислены 200 игровых очков, равных сумме внесенных денежных средств. В процессе игры количество набранных очков произвольно уменьшалось и увеличивалось. Никаких покупок в системе «Интернет» не совершалось, а осуществлялись азартные игры. В ходе последующей игры игрок проиграл все набранные очки. После чего, <данные изъяты> Н.С. повторно игроком были переданы денежные средства в сумме 200 рублей, <данные изъяты> квитанцию с числовым кодом не выдавала, после чего повторно получен доступ к набору азартных игр. <данные изъяты> Н.С. было начислено 200 игровых очков, равные внесенной денежной сумме. В процессе игры количество набранных очков произвольно уменьшалось и увеличивалось. Никаких покупок в системе «Интернет» не совершалось, а осуществлялись азартные игры. В ходе последующей игры игрок проиграл все набранные очки. Указанный факт был зафиксирован в присутствии свидетелей (л.д. 2-4).
 
    Действия ООО «Абсолют» квалифицированы по ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ - организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи.
 
    В судебном заседании представитель ООО «Абсолют» Акопян М.Г., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 60), вину ООО «Абсолют» в совершении административного правонарушения не признала, поддержав доводы, изложенные в письменных возражениях (л.д. 69-72). Суду пояснила, что ООО «Абсолют» принадлежит компьютерный клуб, оборудованный стандартными компьютерами, не противоречащими техническим нормам. ООО Абсолют» сдает в аренду компьютерное оборудование с прилежащим к нему рабочим стулом, столом, плата за данную услугу составляет 100 рублей за один час пользования. Организацией и проведением азартных игр ООО «Абсолют» не занимается. Клиенты клуба оплачивают пользование компьютерным оборудованием и выход в Интернет. На какие сайты заходят клиенты и как используют арендованное оборудование, ООО «Абсолют» не контролирует. Доказательств наличия игрового оборудования не представлено, исследование изъятого оборудования не проведено. Просит административное дело в отношении ООО «Абсолют» прекратить.
 
    <данные изъяты> ЦИАЗ УМВД России по г. Омску Е.Г. поддержал доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Суду пояснил, что проверка интерактивного клуба на ОТТ <данные изъяты>» проводилась по факту обнаружения В ходе проверки был установлен факт проведения в клубе азартных игр. После оплаты игроком ставки, <данные изъяты> выдавала ему код доступа, с помощью которого на мониторе открывается окно с перечнем азартных игр. Игрок выбирает игру, деньги начисляются в окне как очки. Изображение игры на мониторе визуально похоже на изображение игрового автомата. В ходе игры игрок делал ставки, проиграл все деньги. Компьютерное оборудование было стандартное, с выходом в сеть «Итернет». В ходе проверки были изъяты мониторы, материнские платы и флеш-карты. Какая информация содержится на флеш-картах, не установлено. Наличие специального оборудования и программ так же не удалось установить. Игра проходила через сеть «Интернет», на каком сайте происходила игра, установлено не было. Так же не было установлено наименование игры.
 
    Выслушав явившихся лиц, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.
 
    Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.
 
    Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
 
    Статьей 2.1. КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность
 
    В соответствии с ч.ч. 1,16 ст. 4 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 244-ФЗ
"О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; выигрыш - денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организатором азартной игры; игровой автомат - оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников.
 
    Игровое оборудование - устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр.
 
    Согласно ч.ч. 1-3 ст. 13 указанного закона разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне предоставляет организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в игорной зоне при соблюдении требований и ограничений, установленных решением о создании соответствующей игорной зоны.
 
    Разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне выдается органом управления игорной зоной в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации (соглашением между органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации), в том числе путем проведения аукциона или конкурса.
 
    Разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне выдается без ограничения срока действия и действует до момента ликвидации соответствующей игорной зоны. В разрешении на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне должна быть указана дата, с которой организатор азартных игр имеет право приступить к осуществлению соответствующей деятельности, а также наименование игорной зоны, в которой такая деятельность может осуществляться.
 
    Часть 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за организацию и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи.
 
    Из рапорта <данные изъяты> ЦИАЗ УМВД России по городу Омску капитана полиции
В.В. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6) следует, что по делу проводилось административное
расследование в связи с обследованием <данные изъяты>, расположенного на ООТ <данные изъяты>» по <адрес>, в зале которого находилось оборудование, имеющее визуальное сходство с игровыми автоматами, на экранах которого были отображены программы, имеющие визуальное сходство с азартными играми.
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному <данные изъяты> ЦИАЗ полиции УМВД России по <адрес> майором полиции Е.Г., ДД.ММ.ГГГГ ООО «Абсолют» в помещении <данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, ООТ «<данные изъяты>» осуществляло предпринимательскую деятельность по организации и проведению азартных игр с помощью персональных компьютеров, подключенных к сети Интернет. Основанное на риске соглашение о выигрыше заключалось путем передачи денежных средств <данные изъяты> Н.С., которая зачисляла денежные средства на сайт с азартными играми. В процессе игры в игровой программе путем нажатия различных клавиш посетителю предоставлялась возможность увеличивать и уменьшать размер игровой ставки. После нажатия клавиши на компьютерном оборудовании запускался процесс игры, выигрыш определялся случайным образом. Посетитель получал возможность играть в азартные игры на определенном компьютере и получать выигрыш.
 
    Из материалов дела следует, что на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ было создано ООО «Абсолют», с местом нахождения по адресу: <адрес> (л.д.24).
 
    Согласно уставу ООО «Абсолют» целью создания общества является ведение хозяйственной деятельности и извлечение прибыли. Общество осуществляет любые виды деятельности, не запрещенные законодательством РФ (л.д. 25-38).
 
    Согласно свидетельствам о государственной регистрации юридического лица, о постановке на учет, ДД.ММ.ГГГГ ООО «Абсолют» зарегистрировано в <данные изъяты> № по <адрес> (л.д. 22,23).
 
    Как усматривается из представленного суду договора субаренды от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>» сдало, а ООО «Абсолют» приняло в аренду <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, остановка <данные изъяты>» сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20-21).
 
    Согласно акту проверочной игры на игровом оборудовании при проведении проверочной игры в присутствии понятых игрок передала Н.С. денежные средства в сумме 200 рублей, Н.С. передала квитанцию с числовым кодом № После этого, игрок на компьютере ввел указанный код на квитанции, после чего открылся доступ к сайтам с азартными играми. Игроку были начислены 200 игровых очков, равных сумме внесенных денежных средств. В ходе последующей игры игрок проиграл все набранные очки. После чего, <данные изъяты> Н.С. повторно игроком были переданы денежные средства в сумме 200 рублей, оператор квитанцию с числовым кодом не выдавала, после чего повторно получен доступ к набору азартных иг<адрес> Н.С. было начислено 200 игровых очков, равные внесенной денежной сумме. В ходе последующей игры игрок проиграл все набранные очки (л.д. 8).
 
    Из письменных объяснений понятых И.В., В.Ю., которые присутствовали при проведении контрольной игры, следует, что они совместно с игроком зашли в помещение павильона, расположенного на ООТ <данные изъяты>», где находились <данные изъяты>, подключенные к сети «Интернет». На экранах мониторов имелись изображения, имеющие сходство с азартными играми. Игрок подошел к комнате <данные изъяты>, которому передал денежные средства в сумме 200 рублей. После этого, игрок на компьютере ввел указанный код на квитанции, после чего открылся доступ к сайтам с азартными играми. Игроку были начислены 200 игровых очков, равных сумме внесенных денежных средств. В процессе игры количество набранных очков произвольно уменьшалось и увеличивалось. Никаких покупок в системе «Интернет» не совершалось, а осуществлялись азартные игры. В ходе последующей игры игрок проиграл все набранные очки. После чего, оператору повторно игроком были переданы денежные средства в сумме 200 рублей, оператор квитанцию с числовым кодом не выдавала, после чего повторно получен доступ к набору азартных игр. <данные изъяты> было начислено 200 игровых очков, равные внесенной денежной сумме. В процессе игры количество набранных очков произвольно уменьшалось и увеличивалось. Никаких покупок в системе «Интернет» не совершалось, а осуществлялись азартные игры. В ходе последующей игры игрок проиграл все набранные очки. После этого в Интернет клуб зашли сотрудники полиции и объявили, что игра была частью проверочных мероприятий (л.д.15, 16).
 
    Суд критически оценивает указанные письменные объяснения понятых, так как при опросе в судебном заседании свидетель В.Ю. суду пояснил, что в компьютерный клуб он зашел вместе с сотрудниками полиции, когда «игрок» уже находился в клубе. В его присутствии «игрок» денег администратору не передавал, от нее деньги не получал, не играл, ставки не делал. На мониторе. За которым находился игрок, была какая-то игра, название которой он не знает. Так же на мониторе были какие-то цифры. Сотрудники полиции ему и второму понятому пояснили, как осуществляется игра, но в его присутствии никто не играл, ставки не делал. В его присутствии был составлен протокол осмотра, велось фотографирование, были изъяты мониторы и жесткие диски. Оглашенные судом письменные объяснения ему дня через два ему привез домой сотрудник полиции и он их подписал.
 
    Свидетель Н.С. суду пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в ООО «Абсолют», ее рабочее место находилось в <данные изъяты> на ОТТ <данные изъяты>. Как <данные изъяты> она принимала от клиентов плату за пользование компьютерами, а именно за время, проведенное в сети Интернет. Был установлен тариф 100 рублей в час, за полученные деньги она выдавала квитанции. Все компьютеры находились в включенном состоянии, имели выход в Интернет. Клиент сам выбирал компьютер, вводил указанные на квитанции код и входил в сеть Интернета. Чем занимался клиент на компьютере, она не смотрела, находилась в изолированном помещении. В зал выходила один раз в час, следила за порядком и за временем использования компьютером. ДД.ММ.ГГГГ в клубе была проверка. Сначала зашел мужчина, оплатил два часа пользования компьютером, передав ей 200 рублей, затем сел за компьютер, что он там делал, она не видела, на какой сайт заходил, не знает. Через некоторое время он подошел к ней и сказал, что это была контрольная проверка. Она оставалась в своем помещении, вызвала представителя ООО «Абсолют».
 
    Из справки <данные изъяты> ЦИАЗ УМВД России по городу Омску Е.Г. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что трудовой договор между ООО «Абсолют» и Н.С. не заключался (л.д. 46).
 
    Как следует из протокола осмотра помещений и территорий от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> расположен в <данные изъяты> павильоне, площадью <данные изъяты> кв.м., на ООТ «<данные изъяты>» по <адрес> <адрес>. В помещении <данные изъяты> прямо у стены и справа у стены расположены <данные изъяты> компьютерных столов, на <данные изъяты> из которых находятся мониторы во включенном состоянии, на экранах которых имеются изображение, визуально схожее с азартными играми. При входе справа у дальней стены находится помещение <данные изъяты>, оборудованное деревянной дверью и окошком для принятия денежной наличности (л.д. 7).
 
    Согласно протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13) в <данные изъяты>, расположенном на ООТ «<данные изъяты>» по <адрес>, были изъяты компьютерные мониторы в количестве <данные изъяты> штук, материнские платы в количестве <данные изъяты> единиц, флеш-карты в количестве <данные изъяты> единиц.
 
    Согласно справке <данные изъяты> ЦИАЗ УМВД России по городу Омску Е.Г. от ДД.ММ.ГГГГ в оде проверки проведение исследования компьютерного оборудования не проводилось (л.д. 45).
 
    В судебном заседании Е.Г. суду пояснил, что в ходе проверки сайт, на котором проводилась азартная игра, и наименование самой игры не устанавливались, наличие на изъятых жестких дисках и флеш-картах какой-либо информации либо программы для проведения азартных игр не проверялось. Факт проведения азартной игры был установлен визуально и зафиксирован на фотографиях.
 
    Однако, представленные суду фотографии (л.д. 10-11) не содержат какой-либо информации, достоверно подтверждающей осуществление азартной игры.
 
    Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ). Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч. 2 ст. 26.2. КоАП РФ).
 
    В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
 
    В материалах дела отсутствуют достоверные доказательства того, что изъятое ДД.ММ.ГГГГ в интерактивном клубе, находящемся в аренде у ООО «Абсолют» и расположенном по адресу: <адрес>, ООТ «<данные изъяты>», оборудование фактически является игровым, то есть содержит устройство, определяющее случайным образом выигрыш. Никакое другое оборудование не может определяться как игровое. «Визуальное сходство с изображениями азартных игр» не является признаком игрового оборудования.
 
    Исследование изъятого оборудования на предмет осуществления на нем азартных игр не проводилось. Соответственно, сделать вывод об осуществлении азартных игр на данном оборудовании не представляется возможным.
 
            Кроме того, суду не представлены доказательства, подтверждающие наличие какого-либо сайта с азартными играми, выхода на такой сайт, сведения о том, каким образом был осуществлен и был ли вообще осуществлен (предоставлен) посетителю выход в сеть «Интернет» и на сайт с азартными играми; какая именно была игра, ее условия, возможность получения выигрыша и проигрыша.
 
              Акт проверочной игры на компьютерном оборудовании и протокол осмотра помещения, на основании которых составлен протокол об административном правонарушении, такими доказательствами не являются.        
 
            Спорные факты и обстоятельства могли быть достоверно установлены при соответствующем исследовании (экспертизе) изъятого компьютерного оборудования, что в ходе проверки сделано не было.
 
    Иных доказательств совершения ООО «Абсолют» административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1.1 ч. 1 КоАП РФ, суду не представлено.
 
    Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд полагает, что в судебном заседании не нашел своего подтверждения факт организации и проведения ООО «Абсолют» в <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес> ООТ <данные изъяты>», азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет".
 
    В силу ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе, при отсутствие состава административного правонарушения.
 
    Поскольку в действиях ООО «Абсолют» отсутствует состав административного правонарушения, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1., 29.7., 29.9., 29.10. и 29.11. КоАП РФ,
 
п о с т а н о в и л:
 
    Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1.1. КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Абсолют» прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
 
    Компьютерные мониторы в количестве <данные изъяты> единиц, а именно: <данные изъяты>; материнские платы в количестве <данные изъяты> единиц; флеш карты в количестве <данные изъяты> единиц, изъятые ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, расположенном в павильоне на ООТ <данные изъяты>» по адресу: <адрес>», вернуть Обществу с ограниченной ответственностью «Абсолют».
 
    Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Омский областной суд через Первомайский районный суд г. Омска в течение десяти суток со дня его вынесения, а правонарушителем - в тот же срок со дня вручения или получения копии постановления.
 
    постановление вступило в законную силу 26.02.2013