От 29 апреля 2014 года №5-20/14

Дело № 5-20/14
 
ПОСТАНОВЛНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
                 «29» апреля 2014 года                                                           г. Морозовск
 
    Судья Морозовского районного суда Ростовской области Писаренко В.В., с участием защитника лица привлекаемого к административной ответственности ИП ФИО1 О.Н., ФИО7, инспектора УФМС России по Ростовской области ФИО6,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.16 КоАП РФ в отношении ФИО2 ФИО1 ФИО9 <дата> года рождения, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Согласно протоколу № об административном правонарушении от <дата>, составленному инспектором МО УФМС России по <адрес> в <адрес> младшим лейтенантом внутренней службы ФИО6, <дата> в 15 часов 00 минут в помещении МО УФМС РФ по РО в <адрес> в кабинете № установлен факт нарушения ИП ФИО30 правил привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах, а именно ИП ФИО29 <дата> по адресу <адрес> торговом павильоне «<данные изъяты>» привлекла к осуществлению трудовой деятельности в качестве грузчика товаров народного потребления иностранного гражданина <данные изъяты> ФИО34, <дата> года рождения, не имеющего разрешения на работу в Российской Федерации.
 
    Инспектор МО УФМС России по <адрес> в <адрес> ФИО6 в судебном заседании полагала, что вина ФИО28 в совершении административного правонарушения полностью подтверждена материалами дела.
 
    ИП ФИО26 в заседание не явилась, о дате заседания судом уведомлялась дважды заказным письмом, с уведомлением о вручении, и СМС уведомление, что силу ч. 2 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ" дает суду основание считать её извещенной о времени и месте рассмотрения дела.
 
    Дело рассмотрено в отношении ФИО25 в её отсутствие, в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ.
 
    Защитник ФИО7 суду пояснил, что состоит в трудовых отношениях с ФИО27 работает по трудовому договору от <дата>. Самостоятельно принял на работу грузчиками иностранных граждан, так как не знал, что они не могут быть привлечены к трудовой деятельности на торговом объекте. Вину во вменяемом административном правонарушении признает доказанной.
 
    Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав Защитника ФИО24 суд пришел к следующему.
 
    Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.
          В соответствии с ч.1 ст. 18.16 КоАП РФ нарушение правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), выразившееся в предоставлении лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическим лицом, его филиалом или представительством, управляющими торговым объектом (в том числе торговым комплексом), либо должностным лицом указанных юридического лица, филиала или представительства, либо иным юридическим лицом или его должностным лицом, либо иным лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, торгового места на территории торгового объекта (в том числе торгового комплекса), производственного, складского, торгового, служебного, подсобного или иного помещения иностранному гражданину или лицу без гражданства, незаконно привлекаемым к трудовой деятельности, осуществляемой на торговом объекте (в том числе в торговом комплексе), либо в выдаче иностранному гражданину или лицу без гражданства, незаконно осуществляющим указанную деятельность, разрешения на ее осуществление или в допуске в иной форме к осуществлению указанной деятельности, - влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от трехсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
         В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
         Факт нарушения ФИО23 правил привлечения иностранных граждан, не имеющих разрешения на работу в РФ, к трудовой деятельности на торговом объекте подтверждается материалами дела об административном правонарушении, а именно:
- протоколом по делу об административном правонарушении от <дата> (л.д. 2-3);
- заключением начальника ОПО УФМС России по <адрес> от <дата> (л.д. 5-10);
- свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя ФИО22 (л.д. 16);
- выпиской из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО21 от <дата> (л.д.17);
- свидетельством о постановке на учет физического лица в налоговом органе от <дата> (л.д. 18);
- договором аренды нежилого одноэтажного здания общей площадью 721 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, д. з от <дата> (л.д. 23- 31);
- свидетельством о внесении записи в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей от <дата> (л.д. 46);
- постановлением судьи Морозовского районного суда <адрес> от <дата>, которым ФИО4 привлечен к административной ответственности по ст. 18.10 КоАП РФ за осуществление трудовой деятельности связанной с реализацией товаров народного потребления без разрешения на работу, по адресу: <адрес> (л.д. 74-75);
        Совокупность представленных доказательств по делу, дает основание считать вину ИП ФИО20 в совершении административного правонарушении доказанной и квалификации её действий по ч. 1 ст. 18.16 КоАП РФ, по признакам: «нарушение правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах, выразившееся в допуске лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в иной форме к осуществлению указанной деятельности иностранного гражданина, незаконно привлекаемого к трудовой деятельности».
          Срок давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, на момент рассмотрения дела не истек.
        При назначении административного наказания ИП ФИО31 судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение ФИО2, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
           С учетом фактических обстоятельств дела, при отсутствии обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность лица, привлекаемого к административной ответственности, судья приходит к выводу о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности торгового павильона «<данные изъяты>», находящегося в пользовании ФИО32 и используемого в осуществлении предпринимательской деятельности, расположенного по адресу: <адрес>, так как по мнению суда, менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
    Признать ФИО2 Предпринимателя ФИО33 <дата> года рождения, зарегистрированную и проживающую по адресу: <адрес> ИНН №, ОГРН № виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 18.16 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности на срок двадцать суток, путем запрета эксплуатации торгового павильона «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>.
 
    Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности.
 
    Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Ростовский областной суд через Морозовский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
 
    Судья