Постановление от 24 февраля 2014 года №5-20/14

№ 5-20/14
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    <адрес>                                    ДД.ММ.ГГГГ
 
    Судья Сюмсинского районного суда Удмуртской Республики Пескишев Д.Н.,
 
    при секретаре ФИО6,
 
    с участием: индивидуального предпринимателя ФИО2,
 
    ФИО1 территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике в <адрес> (далее – ФИО3) ФИО4 Е.И., действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № 10766,
 
    рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении:
 
    индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – ИП ФИО2), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: Удмуртская <адрес>, №,
 
у с т а н о в и л:
 
    ДД.ММ.ГГГГ в 10-20 часов и ДД.ММ.ГГГГ в 13-30 часов при проведении плановой выездной проверке ФИО1 в отношении ИП ФИО2 в парикмахерской <данные изъяты>», расположенной по адресу: УР, <адрес>, выявлены факты оказания населению услуги парикмахерской с нарушениями требований: Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон № 52-ФЗ), СанПиН 2.1.2.2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги» (далее - СанПиН 2.1.2.2631-10), выразившиеся в следующем.
 
    1. В нарушение п.3.2 СанПиН 2.1.2.2631-10 в парикмахерской не выделено специальное место для дезинфекции, предстерилизационной очистки и стерилизации инструментов, оборудованное раковиной с подводкой горячей и холодной воды.
 
    В нарушение п.3.9 СанПиН 2.1.2.2631-10 отсутствует раковина или отдельное помещение для мытья волос.
 
    В нарушение п.3.12 СанПиН 2.1.2.2631-10 отсутствуют емкости с крышками для грязного белья.
 
    Условия труда не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2631-10, так относительная влажность воздуха в парикмахерской на рабочем месте парикмахера составляет 33,2+-5%, при гигиеническом нормативе - 40-60%, параметры температуры не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2631-10. Так температура воздуха в парикмахерской на рабочем месте парикмахера составляет 11,5+-0,5 С при гигиеническом нормативе 21-23 С, что подтверждается протоколом измерения параметров микроклимата филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в УР» в <адрес> № от 12.02.2014г.
 
    В нарушение п.8.1 СанПиН 2.1.2.2631-10 уровни искусственной освещённости не соответствуют гигиеническим нормативам, что подтверждается протоколом измерения искусственной освещенности № от 11.02.2014г филиала ФБУЗ «Центр гиены и эпидемиологии УР в <адрес>» - на рабочем месте парикмахера 43+-8% люкс, при нормируемой -400 люкс.
 
    6. В нарушение п.8.2 СанПиН 2.1.2.2631-10 электрическая лампа накаливания используемая для искусственного освещения не имеет защитной арматуры.
 
    В нарушение п.9.1 СанПиН 2.1.2.2631-10 не осуществляется профилактическая дезинфекция по обеззараживанию поверхностей помещения, мебели, оборудования, воздуха, инструментов и других предметов. Непроведение дезинфекции может и в свою очередь может привести к сохранению условно-патогенных и патогенных микроорганизмов таких как стафилококки, стрептококки, кишечные палочки, клебсиеллы, протей, псевдомонас эругиноза ( палочка синезеленого гноя), дрожжеподобные грибы рода Кандида, вирусы на объектах внешней среды, в воздушной среде, которые вызывают инфекционные заболевания у людей.
 
    В нарушение п.п. 9.2, 9.28, 9.9 СанПиН 2.1.2.2631-10 для дезинфекции инструментов используется дезинфекционное средство «Хлорамин б», на которое отсутствуют документы, подтверждающие качество и безопасность, инструкция по применению, отсутствуют емкости с рабочими растворами с указанными концентрациями раствора дезинфекционного и возникновению и распространению инфекционных заболеваний таких как парентеральные гепатиты (В,С), ВИЧ-инфекция, сифилис, туберкулёз и других опасных для человека инфекционных заболеваний.
 
    9.    В нарушение п.9.4. СанПиН 2.1.2.2631-10 не проводится влажная уборка помещений 2 раза в день с использованием моющих и дезинфицирующих средств, уборочный инвентарь хранится в бытовом помещении, что может привести к возникновению и распространению инфекционных заболеваний таких как парентеральные гепатиты (В,С), ВИЧ-инфекция, сифилис, туберкулёз и другие опасные для человека инфекционные заболевания.
 
    10. В нарушение п.9.5. СанПиН 2.1.2.2631-10 отсутствует график генеральных уборок помещений, утвержденный администрацией.
 
    11. В нарушение п.9.6 СанПиН 2.1.2.2631-10 отсутствует закрывающийся совок, в который собирают остриженные волосы, а также герметичные емкости в которые складываются волосы.
 
    В нарушение п.9.10. СанПиН 2.1.2.2631-10 отсутствует запас чистого белья (полотенца, салфетки, одноразовые шапочки, полотенца, простыни и другое.)
 
    В нарушение п. 9.12. СанПиН 2.1.2.2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы косметические услуги» стирка спецодежды осуществляется на дому.
 
    14. В нарушение п.9.13. СанПиН 2.1.2.2631-10 отсутствуют чистые индивидуальные салфетки или ватные тампоны для удаления остриженных волос с шеи и лица клиента.
 
    15. В нарушение п.9.21. СанПиН 2.1.2.2631-10 отсутствует минимальный набор типовых инструментов, что подтверждает не проведение дезинфекции инструментов и может привести соответственно к возникновению, распространению инфекционных заболеваний таких как парентеральные гепатиты (В,С), ВИЧ-инфекция, сифилис, туберкулёз и других опасных для человека инфекционных заболеваний.
 
    16. В нарушение п.9.27. СанПиН 2.1.2.2631-10 нет запаса средств для дезинфекции, предстерилизационной очистки и стерилизации.В нарушение статей 34,36 ФЗ № 52-ФЗ, пункта 9.28. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО2 не пройден медицинский осмотр и гигиеническое обучение и аттестация.
 
            18. В нарушение п. 9.30. СанПиН 2.1.2.2631, п.21- отсутствует медицинская аптечка, в составе которой необходимо:
 
    - 70 спирт;
 
    5 %-ный спиртовой раствор йода;
 
    лейкопластырь, перевязочный материал;
 
    латексные перчатки;
 
    емкость для разведения воды;
 
    - навески марганцево-кислого калия по 50 мг,
 
    что может привести к заражению парентеральными гепатитами и ВИЧ-инфекцией. Также ФИО2а. не соблюдаются правила личной гигиены, а именно перед началом и после окончания обслуживания клиента не моются руки мылом (мыло в парикмахерской отсутствует).
 
    В нарушение п.10.1 СанПиН 2.1.2.2631-10 производственные отходы не хранятся в специальных плотно закрытых мусоросборниках.
 
        20. В нарушение п.10.2 СанПиН 2.1.2.2631-10 отсутствуют закрытые емкости в которые собираются остриженные волосы.
 
    21. В парикмахерской не организован сбор и вывоз отходов производства и потребления, так как не представлены акты на вывоз ТБО.
 
    В нарушение п.7.2, 7.3.3 СП 3.1.7.2614-10 «Профилактика геморрагической лихорадки с почечным синдромом» не проводятся грызуноистребительные мероприятия, так как не представлены договор и акты выполненных работ на дератизацию и дезинсекцию за 2013год, предыдущий период 2014года.
 
    В нарушение п. 6.2.7 ФИО7 51142-98 не измеряется температура воды, используемой при оказании услуг парикмахерских (термометр для измерения воды отсутствует).
 
        Вышеуказанные недостатки, кроме того, нарушают требования Закона № 52-ФЗ, а именно:
 
    Статьи 11 – «индивидуальные предприниматели обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц»;
 
    Статьи 34 – «в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обеспечивать условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками. Работники, отказывающиеся от прохождения медицинских осмотров, не допускаются к работе. Данные о прохождении медицинских осмотров подлежат внесению в личные медицинские книжки и учету лечебно-профилактическими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор».
 
    ИП ФИО2 пояснила, что фактически не занимается оказанием услуг в парикмахерской «<данные изъяты> Одним из видов ее деятельности является оказание услуг парикмахерской. С нарушениями согласна, будет устранять.
 
    ФИО1 Е.И. пояснила, что факт оказания ФИО2 услуг парикмахерской подтвержден результатами проверки.
 
    Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
 
    Нарушения, выявленные в парикмахерской, принадлежащей ИП ФИО2, помимо сведений, указанных в протоколе об административном правонарушении (л.д. 3-6), подтверждаются представленными документами: фотографиями (л.д. 6-13); протоколом о временном запрете деятельности (л.д. 14-17); объяснением ИП ФИО2 (л.д. 19).
 
    ФИО2 является индивидуальным предпринимателем, согласно свидетельствам о внесении в ЕГРИП и о постановке на учет в налоговом органе (л.д. 25,26); выписке из ЕГРИП (л.д. 23-24), протоколами измерения искусственной освещенности (л.д. 27) и параметров микроклимата (л.д. 28).
 
    Судья квалифицирует деяние ИП ФИО2 по статье 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
 
    Выявленные в парикмахерской ИП ФИО2 нарушения имеют реальную угрозу для жизни и здоровья людей, поскольку могут явиться причиной возникновения и распространения инфекционных заболеваний у граждан (потребителей).
 
    В связи с этим, судья считает, что менее строгий вид административного наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение цели данного наказания, и, наравне с этим, повлечет устранение выявленных нарушений.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.7-29.10 КоАП РФ, судья
 
п о с т а н о в и л:
 
    Индивидуального предпринимателя ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности – парикмахерской ИП ФИО2, расположенной по адресу: <адрес> Удмуртской Республики, сроком на 60 суток.
 
    Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток с момента вынесения.
 
    Постановление направить должностному лицу, составившему протокол, в течение 3 суток с момента вступления в силу настоящего постановления.
 
    Судья:                                Д.Н. Пескишев