Решение от 16 июня 2014 года №5-201/2014

Решение по административному делу
    № 5-201/2014
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
о возвращении протокола об административном правонарушении
 
 
    <ДАТА1>                                                                                                          с.Амурзет
 
 
                Мировой судья Октябрьского судебного участка Ленинского судебного района Еврейской автономной области Тимиров Р.В., исполняющий обязанности мирового судьи Ленинского судебного участка Ленинского судебного района ЕАО
 
    изучив протокол <НОМЕР> от <ДАТА2> об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.20 ч.3 КоАП РФ и материалы к нему,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
                Мировому судье Октябрьского судебного участка Ленинского судебного района ЕАО поступил протокол <НОМЕР> от <ДАТА2> об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.20 ч.3 КоАП РФ и материалы к нему, составленный главным специалистом-экспертом отдела контроля и надзора в сфере образования комитета образования Еврейской автономной области <АДРЕС>., направленный в суд председателем комитета образования Еврейской автономной области <АДРЕС>
 
                Постановлением и.о.председателя Ленинского районного суда ЕАО от <ДАТА3>, с <ДАТА4> по <ДАТА5> исполнение обязанностей мирового судьи Ленинского судебного участка Ленинского судебного района ЕАО возложено на мирового судью Октябрьского судебного участка Ленинского судебного района ЕАО.
 
                Считаю, данный протокол об административном правонарушении и материалы к нему подлежат возвращению по следующим основаниям.
 
       Как указано в ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
 
    В протоколе <НОМЕР> указано, что протокол составлен в отношении юридического лица Птицыной Т.Р.
 
    В сведениях о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении указано муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад с.Бабстово».
 
    В описательной части протокола указано, что правонарушение совершила Птицына Т.Р., являющаяся заведующей муниципальным казенным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад с.Бабстово».
 
    Как указано в ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Таким образом, в протоколе не указано точно, в отношении юридического или должностного лица составлен протокол, что, в силу ч.3 ст.23.1 КоАП РФ, также может повлиять на подсудность дела.
 
    Отсутствие точных данных о том, в отношении кого составлен протокол (юридического или должностного лица), что предусмотрено ч.2 ст.28.2 КоАП РФ является существенным недостатком протокола, который не может быть восполнен при рассмотрении дела по существу.
 
    В силу с ч.4 ст.29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
 
    В соответствии с п.4 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в том случае, когда материалы представлены неполно, судье на основании п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.
 
    Руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья
 
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
 
                Возвратить протокол <НОМЕР> от <ДАТА2> об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.20 ч.3 КоАП РФ и материалы к нему  должностному лицу, составившему протокол - главному специалисту-эксперту отдела контроля и надзора в сфере образования комитета образования Еврейской автономной области <АДРЕС>.
 
                Определение может быть обжаловано в Ленинский районный суд ЕАО через мирового судью Октябрьского судебного участка Ленинского судебного района ЕАО в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего определения.
 
 
 
    Мировой судья                                                                                                           Р.В.Тимиров