Постановление от 18 июля 2014 года №5-201/2014

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-201/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    «18» июля 2014 г.                                                                                                   г. Самара
 
    Мировой судья судебного участка № 42 Промышленного судебного района г. Самары Самарской области Фирсова Е.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении 5-201/2014, предусмотренном ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ, в отношении Хаустовой*****, *****2 рождения, уроженки г. *****, работающей стажером в ИП *****2, проживающей по адресу: г. ***** *****
 
установил:
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении 12 ***** от 09.07.14 г., составленному оперуполномоченным ОРЭ и КП ОП № 2 ОЭБ и ПК У МВД РФ по г. Самаре, 19.07.2014 г. в 15 час. 45 минут Хаустова Т.А., вне игорной зоны, в помещении по адресу: г. ***** *****, 141 допустила организацию и проведение азартных игр с использованием ПЭВМ, подключенных к сети «Интернет» под видом приема платежей в расчетную систему «Silver Pay».
 
    Хаустова Т.А. в судебное заседание не явилась, извещена о дне и времени рассмотрения дела телефонограммой, данное извещение в соответствии с Постановлением Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», является надлежащим. Просила рассмотреть дело в свое отсутствие, вину признала полностью, с протоколом согласна.
 
    Ходатайство об отложении рассмотрении дела от Хаустовой Т.А. не поступало.
 
    В соответствии с  п. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    Изучив материалы административного дела, мировой судья приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч.1 ст.14.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением является организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, а также средств связи, в том числе подвижной связи.
 
    Деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена. Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (ч.3 и ч.4 ст.5 названного Федерального закона, в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения).
 
    Частями 1 и 2 статьи 9 указанного выше Закона предусмотрено, что на территории Российской Федерации создаются четыре игорные зоны на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Алтайский край, Приморский край, Калининградская область, Краснодарский край. Самарская область в данный перечень не входит.
 
    В силу ст.4 Федерального закона № 244-ФЗ азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; игровое оборудование - устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр; игровой автомат - игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников.
 
    В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона № 244-ФЗ, деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами, и исключительно в игорных заведениях, отвечающих установленным требованиям.
 
    Из материалов административного дела следует, что помещение по адресу: г. ***** *****, используется ИП Левагиным А.А. для размещения компьютеров оборудованных доступом к сети «Интернет» с целью предоставления услуг по пользованию системой расчетов Silver-Pay. Данное обстоятельство подтверждается договором о безвозмездном пользовании нежилым помещением от 08.06.2014 г., субагентским договором Б/Н от 01.05.2014 г., агентским договором № 015/13 от 01.06.*****
 
    Согласно пояснениям Хаустовой Т.А., с 18.06.2014 года она работает у ИП Левагина А.А. в должности стажера-администратора.
 
    Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 19.06.14 г. в 15 час. 45 мин. сотрудниками полиции установлено, что в помещении по адресу: г. ***** *****, ***** Хаустова Т.А. осуществлял деятельность по организации и проведению азартных игр, используя ЭВМ, подключенные к сети «Интернет».
 
    Согласно справке, 19.06.14 г. в помещении по адресу: г. ***** *****, изъято четыре системных блока-ПЭВМ, которые находятся на хранении в  Отделе полиции № 2 по адресу: г. ***** *****.
 
    Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами:
 
    протоколом об административном правонарушении от 09.07.14 г., в котором имеется собственноручная подпись Хаустовой Т.А. о том, что с административным правонарушением согласна, вину признает;
 
    рапортом оперуполномоченного ОРЭ и КП №2 отдела ЭБ и ПК У МВД России по г. Самаре Викулова И.В. от 19.06.14г., согласно которому установлено, что на административном участке по адресу: г. ***** ***** функционировало компьютерное оборудование с программами по внешним признакам схожими с игровыми;
 
    актом обследования помещения, здания, сооружения, участков местности и транспортных средств от 19.06.2014 г., согласно которому старший о/у ОРЭ и КП № 2 ОЭБ и ПК УМВД России по г. Самаре произвел обследование кафе «Сакура», расположенного по адресу: г. ***** *****. В ходе обследования проводилась фотосъемка.
 
    протоколом изъятия вещей и документов от 19.06.2014 г. При производстве следственного действия в присутствии понятых, администратора Кузнецовой Е.Е. изъяты четыре системных блока-ПЭВМ;
 
    актом проверочной закупки от 19.06.2014 года, согласно которому, оперуполномоченный отдела по раскрытию экономических и коррупционных преступлений, совершенных на территории Промышленного района ОЭБ и ПК У МВд России по г. Самаре Викулов И.В., в присутствии двух понятых произвел проверочную контрольную проверку в помещении приема платежей. Гражданину Емельянову А.Ю. выданы денежные средства в размере 5000 руб., данные денежные средства были зачислены на счет платежной системы для осуществления азартной игры;
 
    данными фотосъемки, в которой зафиксирован компьютерный зал, мониторы компьютеров с изображением картинок для входа в игру;
 
    рапортом о/у ОРЭ и КП ОП № 2 отдела ЭБ и ПК У МВД России по г. Самаре Викулова И.В., согласно которого в ходе работы над материалом проверки от 19.06.2014 года о незаконной игорной деятельности в помещении по адресу: г. ***** ***** была установлена *****3 - непосредственный            организатор незаконных азартных игр.
 
    Указанные протоколы составлены уполномоченным лицом, протокол об административном правонарушении в присутствии Хаустовой Т.А., что соответствует требованиям ст.28.2, ст.27.12 КоАП РФ.
 
    Из объяснений Хаустовой Т.А. от 09.07.2014 года следует, что основным видом деятельности ИП Левагина А.А. является прием платежей от граждан за сотовую связь, коммунальных и прочих платежей посредством специальной системы расчетов Silver-Pay. В ее обязанности входит прием от граждан средств для дальнейшего их ввода в электронную систему. Она, Хаустова Т.А., являясь стажером-администратором у ИП Левагина А.А., осуществляла прием платежей от граждан для переводов или расчетов с помощью специальных программ, в помещении, расположенном по адресу: г. ***** *****.  С целью дополнительного заработка, установила на компьютеры, принадлежащие ИП Левагину А.А. виртуальные игры. Клиенты оплачивали игру, после чего производила зачисление баллов на виртуальные игры. В случае выигрыша, выплачивала клиенту деньги, а в случае проигрыша, деньги клиента оставляла у себя. Пояснила также, что ИП Левагину А.А. не было известно о том, что на компьютеры организации установил программы, не предназначенные для использования платежной системы.
 
    Таким образом, полученные в рамках проверочного мероприятия результаты, объяснения Хаустовой Т.А., подтверждают, что именно для участия в игре, а не регистрации в расчетной системе SilverPay, она, Хаустова Т.А., принимала от просителей денежные средства, далее она производила зачисление баллов в виртуальные игры в сети Интернет и посетитель начинал игру, в результате которой клиент мог получить выигрыш.
 
    В результате игры игрок может лишиться или приобрести денежные средства, что соответствует определению азартной игры, данной в Федеральном законе № 244-ФЗ.
 
    Доступ к компьютеру возможен был только после передачи денежных средств Хаустовой Т.А., что ей не оспаривалось.
 
    То есть, в данном случае, выплата денежных средств Хаустовой Т.А. по сути, представляет собой скрытую форму игровой ставки, представляющей доступ к игровому оборудованию, данное обстоятельство, в совокупности с тем, что игрок играет самостоятельно, также является признаком азартной игры, указанным в Федеральном законе № 244-ФЗ.
 
    Совершенное Хаустовой Т.А. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ, поскольку установлено, что Хаустова Т.А. осуществляла деятельность по проведению азартных игр с использованием ЭВМ, подключенных к сети Интернет.
 
    Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ, и виновность Хаустовой Т.А. в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.
 
    Доказательств, опровергающих вину Хаустовой Т.А., в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях суду не представлено.
 
    При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
 
    Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.
 
    Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях не установлено.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях не установлено.
 
    Санкция ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ предусматривает также конфискацию игрового оборудования. Согласно ч.4 ст.3.7 КоАП РФ и позиции, изложенной Конституционным Судом РФ в постановлении № 6-П от 25.04.11 г., игровой оборудование может быть конфисковано только в случае если оно принадлежит лицу, привлекаемому к административной ответственности.
 
    Поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства подтверждающие, что Хаустова Т.А. является собственников предметов, изъятых 19.06.2014 г. по адресу: г. ***** *****, мировой судья приходит к выводу о том, что к Хаустовой А.А. не может быть применено дополнительное наказание в виде конфискации. 
 
    Изъятое оборудование также не находится в незаконном владении лица, привлекаемого к административной ответственности, так как Хаустова А.А. имела доступ к системным блокам в силу использования своих должностных обязанностей. В связи с чем, данное оборудование также не может быть изъято и обращено в доход государства.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 25.1, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
постановил:
 
 
    Признать Хаустову *****4 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 3 (три) тысячи рублей без конфискации четыре системных блоков, изъятых 19.06.2014 г. в помещении по адресу: г. ***** *****.
 
    Предметы, изъятые 19.06.2014 г. в помещении по адресу: г. ***** *****, четырех системных блоков, хранящихся в ОП № 2 У МВД РФ по г. ***** -  возвратить собственнику.
 
         Разъяснить ему (ей), что штраф подлежит оплате в 60-дневный срок в любом отделении Сбербанка РФ по реквизитам: УФК по Самарской области (ГУ МВД по Самарской области) ИНН 6317021970 КПП 631601001 ОКТМО 36701000 Тек. счет 40101810200000010001 ГРКЦ ГУ БАНКА РОССИИ БИК 043601001 КБК 18811690040046000140 Уникальный Код Администратора 615, УИН Ъ 3019В2 63 14 0 2811930 4 63 Ш 402 06251 (протокол 12 *****), а оригинал квитанции об оплате штрафа необходимо представить на судебный участок. В случае неуплаты штрафа в добровольном порядке в вышеуказанный срок, постановление будет направлено для исполнения судебному приставу для обращения взыскания на имущество.
 
    Разъяснить Хаустовой Т.А., что в соответствии с ч.2  ст. 31.5 КоАП РФ,  с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.
 
    Постановление может быть обжаловано в Промышленный районный суд г. Самары через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
    Мировой судья                                                                                                        Е.Н. Фирсова