Дата принятия: 16 мая 2014г.
Номер документа: 5-201/2014
Дело № 5-201/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
16 мая 2014 г. с. Чемал
Судья Чемальского районного суда Республики Алтай (адрес суда: Республика Алтай, Чемальский район, с. Чемал, ул. Пчелкина, 97) Чорина Е.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.4 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> (№), проживающей по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
10.04.2014 г. начальником Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РА в Шебалинском, Чемальском районах И.А.С в отношении индивидуального предпринимателя М. М.В. был составлен протокол №№ об административном правонарушении по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, согласно которому М. М.В. совершено административное правонарушение, выразившееся в воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки 20.03.2014 г. с 11 час. 30 мин. до 12 час. 00 мин. и 21.03.2014 г. с 12 час. 00 мин. до 12 час. 30 мин. по адресу: <адрес> <адрес>
Таким образом, М. М.В. обвиняется в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.
В судебное заседание М. М.В. не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом. На основании изложенного и руководствуясь ст.25.1 ч.2 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие правонарушителя, считая его извещенным надлежащим образом.
В судебном заседании начальником Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РА в Шебалинском, Чемальском районах И.А.С. просил привлечь М. М.В. к административной ответственности.
Суд, выслушав начальника отдела, изучив материалы дела:
- протокол об административном правонарушении №№ от 10.04.2014 г.,
- распоряжение о проведении плановой выездной проверки № от 17.02.2014 г.;
- протоколы осмотра;
- акт проверки;
- определение о назначении времени и места составления протокола об административном правонарушении,
-уведомление о вручении.
считает, что факт совершения М. М.В. административного правонарушения установлен и доказан, подтверждается исследованными при рассмотрении дела об административном правонарушении материалами дела.
Частью 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, предусмотрена ответственность за действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.
Из материалов дела усматривается, что в соответствии с п. 2 ст. 13. ФЗ от 26.12.2008г. № 294, срок проведения плановой выездной проверки в отношении микопредприятия не может превышать пятнадцати часов, т.е. двух рабочих дней.
Согласно утвержденному плану проверок на 2014г. была определена дата проведения плановой проверки в отношении М. М. с 20 по 21 марта 2014г. О предстоящей плановой проверке М. М.В. была извещена заранее, 04 марта 2014г., о чем свидетельствует её подпись в распоряжении о проведении плановой проверки от 17.02.2014г. №202.
В соответствии с требованиями ст. 25 ФЗ от 26.12.2008г. № 294, при проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.Однако в нарушение вышеуказанных требований 20 марта 2014г. с 11 час. 30 мин. до 12 час. 00 мин и 21 марта 2013г. с 12 час. 00 мин. до 12 час. 30 мин. М. М.В. отсутствовала на месте осуществления своей предпринимательской деятельности, не обеспечила присутствие уполномоченного представителя. Тем самым она воспрепятствовала законной деятельности должностного лица, что повлекло невозможность проведения плановой проверки.
Согласно с ч. 2 ст. 12 Закона обязывает проводить выездную проверку (плановую, внеплановую) по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, помимо прочих, следующие обстоятельства: виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.
Судья, считает доказанным тот факт, что требование Управления Роспотребнадзора правонарушителем было не выполнено.
Также суд исходит из того, что в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица.
Таким образом, суд считает, что действия М. М.В. правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.
При определении вида административного взыскания судья учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя. Обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, не установлены.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 23.1 ч. 1, ч.2 ст. 19.4.1, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> (№ виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей в доход государства.
Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:
УФК МФ РФ по РА (Управление ФС по надзору в сфере защиты прав потребителей)
ИНН 0411120840
КПП 041101001
ОКАТО 84243000000
№ расчетного счета 40101810500000010000 в ГРКЦ НБ РА
БИК 048405001
КБК 14111628000016000140
Штрафы Управления Роспотребнадзора
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня получения копии постановления через Чемальский районный суд.
Судья Е.Н. Чорина
