Дата принятия: 09 июля 2014г.
Номер документа: 5-201/2014
Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
9 июля 2014г. п. Володарский
Суд в составе: Мирового судьи судебного участка № 2 Володарского района
Астраханской области Лихобабиной Е.А.,
при секретаре Шушуновой А.И.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Кударова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, проживающего по месту регистрации по адресу: п. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, ул. <АДРЕС>, д<НОМЕР>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
К мировому судье судебного участка № 2 Володарского района Астраханской области поступил административный материал по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ИП Кударова А.А.
Из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> следует, что Кударов А.А., являясь индивидуальным предпринимателем, не выполнил Предписание <НОМЕР> от <ДАТА4> об устранении выявленных в результате проверки нарушений требований по обеспечению безопасности процесса перевозки и грузов на автомобильном транспорте и иной, связанной с ним деятельности, в срок до <ДАТА5>
В судебное заседание Кударов А.А. не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения дела от Кударова А.А. не поступало.
Мировой судья, считает, что рассмотрение данного дела возможно в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ и п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР>.
В связи с этим, мировой судья приходит к выводу рассмотреть данное дело в отсутствии Кударова А.А. на основании тех доказательств, которые имеются в материалах дела.
Мировой судья, в судебном заседании, изучив материалы административного дела, считает, что вина индивидуального предпринимателя Кударова А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по признакам: невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
В соответствии с п. 17 Приказа Минтранса РФ от <ДАТА7> N 152 "Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов" собственники (владельцы) транспортных средств обязаны регистрировать оформленные путевые листы в журнале регистрации путевых листов.
Согласно п. 18 Приказа Минтранса РФ от <ДАТА7> N 152 "Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов" оформленные путевые листы должны храниться не менее пяти лет.
Пунктом 29 Постановления Правительства РФ от <ДАТА8> N 112 (ред. от <ДАТА9>) "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом" установлено, что транспортные средства, используемые для регулярных перевозок пассажиров и багажа, оборудуются указателями маршрута регулярных перевозок, которые размещаются: а) над лобовым стеклом транспортного средства и (или) в верхней части лобового стекла; б) на правой стороне кузова по ходу транспортного средства; в) на заднем окне транспортного средства.
Из части 1 статьи 20 Федерального закона от <ДАТА10> N 196-ФЗ (ред. от <ДАТА11>) "О безопасности дорожного движения" следует, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны: соблюдать правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта; организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения; соблюдать установленный законодательством Российской Федерации режим труда и отдыха водителей; создавать условия для повышения квалификации водителей и других работников автомобильного и наземного городского электрического транспорта, обеспечивающих безопасность дорожного движения; анализировать и устранять причины дорожно-транспортных происшествий и нарушений правил дорожного движения с участием принадлежащих им транспортных средств; организовывать в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, Федерального закона от <ДАТА12> N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" проведение обязательных медицинских осмотров и мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях; обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения; обеспечивать исполнение установленной федеральным законом обязанности по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств; оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (далее - тахографы). Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 18 Постановления Правительства РФ от <ДАТА13> N 647 (ред. от <ДАТА14>) "Об утверждении Правил учета дорожно-транспортных происшествий" владельцы транспортных средств ежемесячно сверяют с управлениями (отделами) органа внутренних дел по районам, городам и иным муниципальным образованиям, в том числе по нескольким муниципальным образованиям, сведения о дорожно-транспортных происшествиях с участием принадлежащих им транспортных средств.
Согласно п. 29 Постановления Правительства РФ от <ДАТА8> N 112 (ред. от <ДАТА9>) "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом" транспортные средства, используемые для регулярных перевозок пассажиров и багажа, оборудуются указателями маршрута регулярных перевозок, которые размещаются: а) над лобовым стеклом транспортного средства и (или) в верхней части лобового стекла; б) на правой стороне кузова по ходу транспортного средства; в) на заднем окне транспортного средства.
Подпунктом ж пункта 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)" утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.04.2012 N 280 установлено, что лицензионными требованиями при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров являются: использование лицензиатом транспортных средств, оснащенных в установленном порядке аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.
В судебном заседании установлено, что Кударов А.А., являясь индивидуальным предпринимателем, не выполнил Предписание <НОМЕР> от <ДАТА4> об устранении выявленных в результате проверки нарушений требований по обеспечению безопасности процесса перевозки и грузов на автомобильном транспорте и иной, связанной с ним деятельности, в срок до <ДАТА5>, а именно не исполнил п. 1 отсутствует журнал регистрации путевых листов; п. 2 отсутствует табель учета рабочего времени водителей; п. 3 отсутствуют сведения о проведении инструктажей с водительским составом; п. 5 отсутствуют сведения о проведении ежемесячных сверок с органами ГИБДД сведений о ДТП с участием ТС лицензиата; п. 7 отсутствует внешняя экипировка транспортного средства в соответствии с лицензионными требованиями; п. 10 на транспортном средстве отсутствует абонентский телематический терминал.
Вместе с тем, из материалов дела следует, что ИП Кударову А.А. 30 апреля 2014г. было вынесено Предписание <НОМЕР> по устранению нарушений обязательных лицензионных требований, при этом установлен срок до 29 мая 2014г.
На основании Приказа <НОМЕР>-П от 21 мая 2014г. Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Астраханской области и Республике Калмыкия федеральной службы по надзору в сфере транспорта была проведена проверка ИП Кударова А.А. по надзору за исполнением ранее выданного Предписания <НОМЕР> от <ДАТА4> об устранении выявленных в результате проверки нарушений лицензионных требований.
Из акта проверки <НОМЕР>-П от <ДАТА3> следует, что ИП Кударов А.А. не исполнил Предписание Межрегионального УГАДН по Астраханской области и Республике Калмыкия <НОМЕР> от <ДАТА4>, а именно не исполнены: п. 1 отсутствует журнал регистрации путевых листов; п. 2 отсутствует табель учета рабочего времени водителей; п. 3 отсутствуют сведения о проведении инструктажей с водительским составом; п. 5 отсутствуют сведения о проведении ежемесячных сверок с органами ГИБДД сведений о ДТП с участием ТС лицензиата; п. 7 отсутствует внешняя экипировка транспортного средства в соответствии с лицензионными требованиями; п. 10 на транспортном средстве отсутствует абонентский телематический терминал.
Согласно свидетельству о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей Кударов А.А. является индивидуальным предпринимателем, и осуществляет деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом оборудованным для перевозок более восьми человек, на основании лицензии от 20.10.2004г.
При назначении административного наказания Кударову А.А. мировой судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Как установлено в судебном заседании, Кударов А.А. <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих его административную ответственность, мировой судья не усматривает.
С учетом всех обстоятельств, мировой судья считает необходимым назначить Кударову А.А. наказание, предусмотренное санкцией статьи в виде административного штрафа.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
П О С Т А Н О В И Л :
Должностное лицо - индивидуального предпринимателя Кударова <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. (одна тысяча рублей).
Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Астраханской области (Межрегиональное УГАДН по Астраханской области и Республике Калмыкия Федеральной службы по надзору в сфере транспорта) р/с <НОМЕР> ГРКЦ ГУ Банка России по Астраханской области г. Астрахань, ИНН <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, ОКТМО <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, КБК <НОМЕР>. После уплаты штрафа квитанцию представить в судебный участок.
Разъяснить ему, что в случае не уплаты административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях будет принято решение о его привлечении к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Володарского районного суда Астраханской области в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления, через мирового судью.
Мировой судья Е.А. Лихобабина
