Постановление от 27 мая 2013 года №5-201/2013

Решение по административному делу
Дело 5-50-_____/2013
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    г.Серафимович 27 мая 2013 г. Мировой судья судебного участка №50 Волгоградской области Ткач В.А.(Волгоградская область г. Серафимович, ул. Октябрьская, 73), рассмотрев поступившие в судебный участок материалы дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении: Серкина Владимира Петровича, <ДАТА2> рождения, <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации<ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и проживающего по адресу: станица <АДРЕС>, ранее к административной ответственности привлекавшегося,
 
 
                                                     УСТАНОВИЛ:29 марта 2013 года начальником МО МВД России «Клетский» Серкин В.П. был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному штрафу в размере 100 рублей. Данное постановление не было обжаловано в течение десяти суток и в соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях вступило в законную силу 09.04.2013г. 23 мая 2013 года старшим участковым уполномоченным ОП (дислокация г.Серафимович) МО МВДРоссии «Клетский» <ФИО1> в отношении Серкина В.П. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В судебном заседании Серкин В.П. пояснил, что штраф им не оплачен до настоящего времени. Выслушав Серкина В.П., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В силу части 1 статьи 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, или поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения. Из материалов дела усматривается, что постановлением начальника МО МВД РФ «Клетский» № 016067 от 29.03.2013 года (л.д.3), Серкин В.П. привлечен к административной ответственности по ст.20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в сумме 100 рублей. Постановление Серкиным В.П. не обжаловалось и вступило в законную силу 09.04.2013г. Часть 1 статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в редакции, действовавшей на момент совершения Серкиным В.П. правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривала, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Федеральным законом от 05.04.2013 N 49-ФЗ - внесены изменения в Кодекс РФ об административных правонарушениях, в том числе в статью 32.2, согласно которой - Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. В соответствии с частью 2 статьи 1.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушениелибо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.
 
    Исходя из системного толкования вышеуказанных норм лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
 
    Основанием для составления протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является отсутствие документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в установленный законом срок, в нарушение ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Однако, в нарушение  указанных  выше  требований  административного законодательства, 23.05.2013 года (уже в период действия новой редакции Кодекса РФ об административных правонарушениях) старшим участковым уполномоченным ОП (дислокация г.Серафимович) МО МВД России «Клетский» Морозовым С.Г. - в отношении Серкина В.П. необоснованно составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как с учетом требований части 2 статьи 1.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, срок, для добровольной уплаты Серкиным В.П. штрафа, истекает 08.06.2013 г. При таких обстоятельствах, содержащийся в административном протоколе вывод о наличии в действиях Серкина В.П. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - неуплата административногоштрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях - является  необоснованным.
 
    В соответствии  с частью 1 статьи 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
 
    Согласно пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава  административного правонарушения.
 
    Руководствуясь статьями 23.1, 29.10  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Серкина Владимира Петровича прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. 
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Серафимовичский районный суд Волгоградской области со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через судебный участок № 50 Волгоградской области Мировой судья В.А.Ткач