Постановление от 30 мая 2013 года №5-201/2013

    № 5-201/2013
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    по делу об административном правонарушении
 
г. Берёзовский 30 мая 2013 года
 
    Судья Берёзовского городского суда Кемеровской области Фисун Д.П., рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении
 
    юридического лица ООО «СП «Барзасское товарищество», <данные изъяты> в лице законного представителя ООО «СП «Барзасское товарищество» Точеницына С.А., действующие на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    привлекаемого к административной ответственности по ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Юридическое лицо ООО «СП «Барзасское товарищество» совершило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, то есть административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КРФобАП.
 
    Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.
 
    В период не позднее, чем с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ООО СП «Барзасское товарищество», в нарушение п. 5.2.2 СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010)», абз. 2, 3 ст.11, п.п. 1, 2 ст.24 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» эксплуатирует кабинет начальника отдела по работе с персоналом, расположенный на 1 этаже административного корпуса по адресу: <адрес>, принадлежащий ООО «СП «Барзасское товарищество» с среднегодовой эквивалентной равновесной объемной активности родона в воздухе, составляющей 304 Бк/м? при гигиеническом нормативе – не более 300 Бк/м?, что выше нормируемого значения, установленного для эксплуатируемых производственных зданий.
 
    В судебном заседании главный специалист – эксперт <данные изъяты> в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <данные изъяты> ФИО2 просит приостановить эксплуатацию кабинета начальника отдела по работе с персоналом, расположенного на 1 этаже административного корпуса по адресу: <адрес>, принадлежащего ООО «СП «Барзасское товарищество», поскольку эксплуатация помещения создает угрозу здоровью работников.
 
    Представитель ООО СП «Барзасское товарищество» Точеницын С.А., действующие на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ признает вину в совершении указанного административного правонарушения, подтверждает обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, результаты лабораторных испытаний не оспаривает.
 
    Вина юридического лица ООО СП «Барзасское товарищество» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, подтверждается объяснениями законного представителя юридического лица в судебном заседании, объяснениями главного специалиста – <данные изъяты> ФИО2, экспертным санитарно-эпидемиологическим заключением по гигиенической оценке результатов лабораторных исследований, испытаний и протоколом лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ
 
    В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    В силу абзацев 2, 3 ст.11 Федерального закона от 30марта1999года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (в редакции ФЗ от 25.06.2012 г. № 93-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:
 
    выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
 
    разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.
 
    Согласно ст.24 вышеуказанного Федерального закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
 
    Пунктом 5.2.2. Санитарных правил СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010)», утвержденных постановлением от 26.04.2010 г. № 40 Федеральной службы по надзору в сфере по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Главного государственного врача РФ «Об утверждении СП 2.6.1.2612-10 "Основные санитарные Правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010)" установлены среднегодовые значения ЭРОА изотопов радона в помещениях эксплуатируемых производственных зданий и сооружений не должны превышать 300 Бк/м3, а мощность эквивалентной дозы гамма-излучения - 0,6 мкЗв/ч. При невозможности снизить ЭРОА изотопов радона ниже 300 Бк/м3 и/или мощности эквивалентной дозы гамма-излучения ниже 0,6 мкЗв/ч, то решается вопрос о перепрофилировании здания или части его помещений.
 
    Судом установлено следующее.
 
    В период проведения плановой проверки ООО «СП «Барзасское товарищество» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО СП «Барзасское товарищество» установлено: среднегодовая эквивалентная равновесная объемная активность родона в воздухе помещения начальника отдела по работе с персоналом, расположенного на 1 этаже административного корпуса по адресу: <адрес>, принадлежащего ООО «СП «Барзасское товарищество», составляет 304 Бк/м? при гигиеническом нормативе – не более 300 Бк/м?, что выше нормируемого значения, установленного для эксплуатируемых производственных зданий (протокол лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный аккредитованным испытательным центром <данные изъяты>).
 
    О совершении данного административного правонарушения должностным лицом главным специалистом-экспертом <данные изъяты> ФИО2 составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО СП «Барзасское товарищество», в котором отражено нарушение ООО СП «Барзасское товарищество» п. 5.2.2 СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010)», абз. 2, 3 ст.11, п.п. 1, 2 ст.24 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете эксплуатации кабинета начальника отдела по работе с персоналом, расположенного на 1 этаже административного корпуса по адресу: <адрес>, принадлежащего ООО «СП «Барзасское товарищество». Копии указанных протоколов законный представитель ООО СП «Барзасское товарищество» ФИО4получил, о чем свидетельствуют его подписи.
 
    Исходя из изложенного, суд пришел к выводу, что вышеуказанные нарушения ООО СП «Барзасское товарищество» Федерального закона от 30марта1999года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (в редакции ФЗ от 26.06.2012г. №93-ФЗ), а также правил обеспечения радиационной безопасности имеют место, представляют непосредственную угрозу здоровью работающих там людей, следовательно, в действиях юридического лица ООО СП «Барзасское товарищество» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, ООО СП «Барзасское товарищество» обязано обеспечивать соблюдение вышеуказанных нормативно-правовых актов для устранения воздействия производственных факторов, которые приводят к развитию профессиональных болезней легкой и средней степени тяжести (с потерей профессиональной трудоспособности) в периоде трудовой деятельности, росту хронической (профессионально обусловленной) патологии, а также для предотвращения возникновения у работников тяжелых форм профессиональных заболеваний (с потерей общей трудоспособности), снижения роста числа хронических заболеваний с временной утратой трудоспособности.
 
    Обстоятельством, смягчающим наказание, является признание вины. Отягчающих обстоятельств судом не установлено.
 
    Главным специалистом-экспертом <данные изъяты> ФИО2 составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете эксплуатации кабинета начальника отдела по работе с персоналом, расположенного на 1 этаже административного корпуса по адресу: <адрес>, принадлежащего ООО «СП «Барзасское товарищество», время фактического прекращения деятельности <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В качестве административного наказания суд считает, что ООО «СП «Барзасское товарищество» должно быть назначено административное приостановление деятельности на срок <данные изъяты>, заключающееся во временном прекращении эксплуатации кабинета начальника отдела по работе с персоналом, расположенного на 1 этаже административного корпуса по адресу: <адрес>, принадлежащего ООО «СП «Барзасское товарищество», так как нарушение правил обеспечения радиационной безопасности, обнаруженное в вышеуказанном помещении, создает непосредственную угрозу здоровью работающих там людей. Срок административного наказания - приостановление деятельности на <данные изъяты> - является достаточным для устранения нарушений.
 
    При указанных обстоятельствах назначение административного штрафа суд считает нецелесообразным, менее строгий вид наказания административного наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания, кроме того, суд учитывает, что имеется непосредственная угроза здоровью людей, работающих в данном помещении.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 ч.1 п.1, 29.10, ст. 6.4 КоАП РФ,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Признать юридическое лицо ООО СП «Барзасское товарищество» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающегося во временном прекращении эксплуатации кабинета начальника отдела по работе с персоналом, расположенного на 1 этаже административного корпуса по адресу: <адрес>, принадлежащего ООО «СП «Барзасское товарищество», сроком <данные изъяты>.
 
    Срок административного наказания исчислять с ДД.ММ.ГГГГ, с зачетом срока временного запрета эксплуатации указанного помещения, установленного главным специалистом – экспертом <данные изъяты>
 
    Постановление подлежит немедленному исполнению, может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.
 
    Судья: Фисун Д.П.