Постановление от 30 апреля 2013 года №5-201/2013

Решение по административному делу
5-201/2013
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
    30 апреля 2013 года                                                                             город Ульяновск
 
 
    Мировой судья судебного участка № 7
 
    Заволжского района города Ульяновска  Северьянова Е.В.,
 
    При секретаре Чакиной Н.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном  ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Закрытого акционерного общества «Алев», <АДРЕС>,
 
 
У С Т А Н О В И Л :
 
 
    ЗАО «Алев», расположенное  по адресу: г. Ульяновск, <АДРЕС> в установленный срок не обеспечило своевременное выполнение предписания <НОМЕР> от 05.03.2012, выданного ведущим специалистом-экспертом отдела государственного надзора в области  защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций ГУ МЧС России по Ульяновской области, государственным инспектором Ульяновской области.
 
 
     Представитель <ФИО1> в судебном заседании с правонарушением не согласился, пояснил, что   при проведении проверки 05.03.2012 было выявлено на предприятии 5 нарушений. На момент проверки 05.03.2013 3 из 5 нарушений были устранены.  При этом организацией принимались меры, чтобы согласовать новый паспорт безопасности объекта и 15.03.2012  направляли новый паспорт для согласования, однако он был возвращен с указанием новых недостатков.  26.04.2013 доработанный паспорт безопасности объекта  был представлен на согласование вновь.  05.03.2013 был заключен договор   на обучение 10 человек нештатного аварийно-спасательного формирования.  Данные лица будут проходить обучение, а затем аттестацию.  Также пояснил, что для устранения указанных в предписании нарушений требовались большие финансовые затраты и временной промежуток.
 
 
    Представитель <ФИО2> поддержала.
 
 
    Должностное лицо, составившее протокол, <ФИО3>в судебном заседании протокол поддержал, пояснил, что на момент проведения проверки  указанные в протоколе нарушения устранены  в срок, указанный в предписании не были, в связи с чем был составлен протокол об административном правонарушении.
 
 
    Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, мировой судья приходит  к следующему.
 
    В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.12.2005 N 712 (ред. от 22.04.2009) "Об утверждении Положения о государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществляемом Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" государственный надзор в области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляют Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и его территориальные органы (далее - органы государственного надзора в области защиты от чрезвычайных ситуаций).
 
 
    Органы государственного надзора в области защиты от чрезвычайных ситуаций в пределах своих полномочий:
 
    а) организуют и осуществляют надзор за выполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями и гражданами установленных требований в области защиты от чрезвычайных ситуаций, требований в области предупреждения чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения населения, а также за готовностью должностных лиц, сил и средств к действиям в случае их возникновения;
 
 
    Должностные лица органов государственного надзора в области защиты от чрезвычайных ситуаций в пределах своей компетенции имеют право:
 
    а) осуществлять проверку деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, касающейся предупреждения чрезвычайных ситуаций, готовности должностных лиц, сил и средств к действиям в случае их возникновения;
 
    б) запрашивать необходимые документы для проверки выполнения федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями требований в области защиты от чрезвычайных ситуаций;
 
    в) выдавать организациям предписания по устранению нарушений требований в области защиты от чрезвычайных ситуаций;
 
 
    Установлено, что 05.03.2012 ведущим специалистом-экспертом отдела государственного надзора в области  защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций ГУ МЧС России по Ульяновской области выдано ЗАО «Алев» предписание № 5/4/3-5 от 05.03.2012 об устранении нарушений в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций. Срок исполнения предписания -11.03.2013.
 
 
    Выданное предписание основано на действующих нормативно-правовых актах, являются законными, и за невыполнение в срок законного предписания виновное лицо подлежит административной ответственности.
 
 
    Как установлено в акте проверки от  08.04.2013  все нарушения, указанные в вышеназванном предписании устранены не были. Данные обстоятельства нашли свое подтверждение в судебном заседании.
 
    Доводы  представителей ЗАО «Алев» о том, что предпринимались все необходимые меры, не свидетельствуют об устранении нарушений, указанных в предписании, в срок. 
 
 
    Действия ЗАО «Алев» правильно квалифицированы  по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.
 
 
    При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
 
 
    В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ мировой судья учитывает то, что принимались меры к устранению нарушений, и полагает возможным назначить минимальный штраф, предусмотренный санкцией ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ для юридических лиц.
 
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
 
    Закрытое акционерное общество «Алев» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.
 
 
    Штраф должен быть уплачен в УФК по Ульяновской области (ГУ МЧС России по Ульяновской области), ИНН 7325050261, КПП 732501001, тек.счет № 40101810100000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г. Ульяновска, БИК 047308001, ОКАТО 73401000000, КБК 17711609000016000140 не позднее 30-ти дней со дня вступления постановления в законную силу.
 
 
    Постановление может быть обжаловано в Заволжский районный суд города Ульяновска в течение 10 суток  с момента вручения копии постановления.
 
 
 
    Мировой судья       <ФИО4>Е.В. Северьянова