Решение от 04 июня 2014 года №5-200/2014

Решение по административному делу
                                                                                                                         Дело № 5-200/2014
 
                                                          ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
                                       По делу об административном правонарушении
 
 
    04 июня 2014г. Ст.Егорлыкская Ростовскаяобласть
 
 
       Мировой судья судебного участка №2 Егорлыкского судебного района Ростовской области Иваненко Е.В.,
 
    С участием  дознавателя отделения надзорной деятельности по Егорлыкскому району УНД ГУ МЧС России по РО Семенцова <ФИО>
 
    Рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
 
 
    Седоренко <ФИО2>, <ДАТА2> г.р.,
 
                                                   Уроженца ст. <АДРЕС> область,
 
    <АДРЕС> район, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
 
                                                   Проживающего  по адресу:
 
                                                   <АДРЕС>                                                        
 
                                                   <АДРЕС> область, <АДРЕС> район,
 
    ВРИО руководителя МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>   
 
 
     О совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.7 ч.1 КРФобАП           
 
 
                                                           УСТАНОВИЛ: ВРИО руководителя МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»Седоренко <ФИО> не выполнил установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальные условия (правила) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны.
 
       Правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах:
 
       <ДАТА3> в <ОБЕЗЛИЧЕНО> часов в ходе проверки по адресу <АДРЕС> область, <АДРЕС> район в помещении МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» выявлено нарушение требований норм и правил эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны, а именно не представлен приказ о назначении работника по гражданской обороне, функциональные обязанности и штатное расписание работника по ГО, работники не обучены способам защиты от опасностей, возникающих при введении военных действий, а так же при возникновении ЧС природного и техногенного характера, отсутствует приказ об итогах подготовки персонала по ГО, не проводятся занятия с работниками предприятия по ГО, отсутствуют отчетные документы, не представлен ежегодный план мероприятий по вопросам ГО.
 
       В судебном заседании Седоренко <ФИО> свою вину в совершении вменяемого ему правонарушения не признал, пояснил, что он недавно назначен на должность ИО руководителя МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» и сразу же пришла проверка. Он не мог ввиду ограниченного времени подготовить все документы и провести все мероприятия.
 
    Из материалов дела следует, что в ходе проверки, проведенной дознавателем отделения надзорной деятельности по <АДРЕС> району УНД ГУ МЧС России по РО <ДАТА4>, было установлено, что ВРИО руководителя МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Седоренко <ФИО> нарушены требования, нормы и правила эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны, а именно не представлен приказ о назначении работника по гражданской обороне, функциональные обязанности и штатное расписание работника по ГО, работники не обучены способам защиты от опасностей, возникающих при введении военных действий, а так же при возникновении ЧС природного и техногенного характера, отсутствует приказ об итогах подготовки персонала по ГО, не проводятся занятия с работниками предприятия по ГО, отсутствуют отчетные документы, не представлен ежегодный план мероприятий по вопросам ГО.
 
    Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами:
 
    - протоколом  от <ДАТА5> <НОМЕР>, в котором указано, что <ДАТА3> в <ОБЕЗЛИЧЕНО> часов в ходе проверки по адресу <АДРЕС> область, <АДРЕС> район в помещении МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» выявлено нарушение требований норм и правил эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны, а именно не представлен приказ о назначении работника по гражданской обороне, функциональные обязанности и штатное расписание работника по ГО, работники не обучены способам защиты от опасностей, возникающих при введении военных действий, а так же при возникновении ЧС природного и техногенного характера, отсутствует приказ об итогах подготовки персонала по ГО, не проводятся занятия с работниками предприятия по ГО, отсутствуют отчетные документы, не представлен ежегодный план мероприятий по вопросам ГО. 
 
    - актом проверки <НОМЕР> от 20.05. 2014 года (л.д.12).
 
    Согласно ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны влечет административную ответственность.
 
    По смыслу статей 1, 2, 6 Федерального закона от <ДАТА6> N 28-ФЗ "О гражданской обороне" гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Одной из основных задач в области гражданской обороны является предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты. Порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны определяет Правительство Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 2 ФЗ РФ «О ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ» основными задачами в области гражданской обороны являются: обучение населения в области гражданской обороны; оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы; предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты; проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки; проведение аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.
 
    Согласно ст. 4 указанного Закона организация и ведение гражданской обороны являются одними из важнейших функций государства, составными частями оборонного строительства, обеспечения безопасности государства.
 
    В силу ст. 9 ч.1 Закона организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне; проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время; осуществляют обучение своих работников в области гражданской обороны; создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
 
    Таким образом, совершенное Седоренко <ФИО> деяние образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Таким образом, факт совершения правонарушения установлен, как установлена и вина Седоренко <ФИО>
 
    Таким образом, действия Седоренко <ФИО> необходимо  квалифицировать по ст. 20.7  ч.1 КРФобАП как не выполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны.
 
        При определении вида и меры наказания, суд учитывает данные о личности правонарушителя- имеет постоянное место работы, является должностным лицом, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность, которых судом не установлено. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено.
 
    При таких обстоятельствах суд  считает возможным и целесообразным назначить Седоренко <ФИО>  административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.
 
 
       На основании изложенного и руководствуясь ст. 20.7 ч. 1., 29.9. КоАП РФ
 
 
                                                            ПОСТАНОВИЛ: ВРИО руководителя МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»Седоренко <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.7 ч. 1 КРФобАП (в ред. Федерального закона от <ДАТА7> N 295-ФЗ)  и назначить ему наказание в виде административного  штрафа в размере пять тысяч рублей.
 
    Седоренко <ФИО2> разъяснить его обязанность уплатить административный штраф в течение 60 дней добровольно, в противном случае он  может быть  подвергнут  наказанию по ст.20.25 КоАП РФ.
 
    Оплату административного штрафа необходимо произвести по следующим  реквизитам.
 
          ИНН  <НОМЕР>
 
       КПП <НОМЕР>
 
       Получатель: УФК по <АДРЕС> области (ГУ МЧС России по РО)
 
       Расчетный счет:  <НОМЕР>
 
       В ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>
       КБК   <НОМЕР>
 
       ОКТМО  <ДАТА>   
 
       БИК <НОМЕР>
 
       Постановление может быть обжаловано в Егорлыкский районный суд в течение десяти суток со дня его вручения.
 
 
 
    Мировой судья   __________________