Постановление от 19 мая 2014 года №5-200/2014

Дело №5-200/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    с. Чемал 19 мая 2014 года
 
    Судья Чемальского районного суда Республики Алтай (расположенного Республика Алтай Чемальский район с. Чемал ул. Пчелкина, 97) Чорина Е.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 308041125500022), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
        Постановлением Горно-Алтайского межрайонного природоохранного прокурора Республики Алтай ФИО3 от 10.04.2014 года в отношении ИП ФИО1 было возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 2 ст.8.28 КоАП РФ – самовольное выкапывание в лесах деревьев, совершенное с применением автотранспортных средств.
 
    В судебное заседание ФИО1 не явился, судом в его адрес, указанный в постановлении по делу об административном правонарушении, было направлено извещение заказным письмом о времени и месте рассмотрения дела, которое не доставлено, вернулся конверт с отметкой «истек срок хранения». При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что возврат почтовых извещений судье с отметкой об истечении сроков хранения (фактически неявкой адресата на почту для получения соответствующего судебного извещения) подтверждают факт непроживания в данный период времени лица по указанному им адресу и, с учетом разъяснений, данных Пленумом Верховного Суда РФ в пункте 6 постановления от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», свидетельствуют о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, таким образом, ФИО1 извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
 
    В судебном заседании помощник прокурора ФИО4 считает возможным привлечь ИП ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст. 8.28 КоАП РФ.
 
        Изучив материалы дела, заслушав помощника прокурора, суд пришел к следующему.
 
        Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    В силу ч.2 ст.8.28 КоАП РФ самовольное выкапывание в лесах деревьев с применением автомототранспортных средств, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч пятисот до четырех тысяч пятисот рублей с конфискацией продукции незаконного природопользования, а также с конфискацией орудия совершения административного правонарушения либо без таковой; на должностных лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией продукции незаконного природопользования, а также с конфискацией орудия совершения административного правонарушения либо без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей с конфискацией продукции незаконного природопользования, а также с конфискацией орудия совершения административного правонарушения либо без таковой.
 
    Часть 1 статьи 260 УК РФ предусматривает, что незаконная рубка, а равно повреждение до степени прекращения роста лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников, лиан, если эти деяния совершены в значительном размере.
 
    Из примечания к статье 260 УК РФ следует, что значительным признаётся ущерб, причиненный лесным насаждениям или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам, исчисленный по утвержденным Правительством Российской Федерации таксам, превышающий пять тысяч рублей.
 
        Как усматривается из материалов дела, Горно-Алтайской межрайонной прокуратурой в период с 17.12.2013 г. по 10.04.2014 г. была проведена проверка по факту выкапывания деревьев породы «сосна кедровая сибирская», произраставших на территории Чемальского района. Проверкой было установлено, что ИП ФИО1 в период времени с 21.10.2013 г. по 13.12.2013 г. при помощи своих родственников ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО9, с использованием автотранспортного средства – №, осуществил выкапывание в эксплуатируемых лесах 12 деревьев породы «сосна кедровая сибирская» в кварталах 17 и 212, выделы 5, 14, Семинского участкового лесничества отдела Чемальское лесничество Министерства лесного хозяйства Республики Алтай. Согласно расчету ущерб от самовольного выкапывания указанных деревьев лесному фонду составил 7399 рублей. Своими действиями ИП ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.28 КоАП РФ.
 
        Действия ИП ФИО1 правильно квалифицированы прокурором по ч. 2 ст.8.28 КоАП РФ как самовольное выкапывание в лесах деревьев с применением автомототранспортных средств, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена постановлением об административном правонарушении от 10.04.2014 года, актом проверки №1 от 24.01.2014 г., объяснениями ФИО1 от 19.12.2013 г., ФИО8 от 18.12.2013 г., договорами на оказание услуг от 15.10.2013 г., от 21.10.2013 г., карточкой учета транспортных средств. В объяснениях к постановлению от 10.04.2014 г. ФИО1 указал, что вину признает, не знал, что деревья находятся в лесфонде, обязуется впредь не совершать подобных действий. Согласно расчетам специалиста-эксперта Минлесхоза РА размер ущерба, причиненного лесам вследствие незаконного выкапывания 12 деревьев породы «сосна кедровая сибирская» в кварталах 17 и 212, выделы 5, 14, Семинского участкового лесничества отдела Чемальское лесничество Министерства лесного хозяйства Республики, Алтай, составил 7399 рублей.При назначении наказания суд принимает во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, его характер, сведения о личности, наличие смягчающих и отягчающих обстоятельств. Отягчающих и смягчающих ответственность обстоятельств судом при рассмотрении дела не установлено. Санкция ч. 2 ст. 8.28 КоАП РФ предусматривает наказание за совершённое административное правонарушение в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч пятисот до четырех тысяч пятисот рублей с конфискацией продукции незаконного природопользования, а также с конфискацией орудия совершения административного правонарушения либо без таковой; на должностных лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией продукции незаконного природопользования, а также с конфискацией орудия совершения административного правонарушения либо без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей с конфискацией продукции незаконного природопользования, а также с конфискацией орудия совершения административного правонарушения либо без таковой. В силу ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей. В ходе рассмотрения дела установлено, что орудие совершения административного правонарушения и продукция незаконного природопользования в ходе проверочных мероприятий в предусмотренном законом порядке не изымались, соответствующих документов не оформлялось. На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о невозможности применения конфискации в отношении орудия совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования. Также суд исходит из того, что в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица. С учетом вышеизложенного, суд считает необходимым назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде штрафа без конфискации орудия совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования. Руководствуясь ч. 2 ст. 8.28, ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судьяП О С Т А Н О В И Л:Индивидуального предпринимателя ФИО1 (№), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.28 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей без конфискации орудия совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования. Реквизиты для уплаты штрафа:
 
    Наименование получателя: УФК по Республике Алтай (Прокуратура Республики Алтай)
 
    ИНН 0411005358 КПП 041101001
 
    Банк получателя: ГРКЦ НБ РЕСП.АЛТАЙ БАНКА РОССИИ
 
    БИК 048405001
 
    счет № 40101810500000010000
 
    ОКТМО: 84701000
 
    л/с 04771178600
 
    код дохода: 415 116 90010016000 140 «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет».
 
    Разъяснить ФИО1 ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ о том, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения постановления.
 
    Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня вынесения через Чемальский районный суд.
 
Судья Е.Н. Чорина