Постановление от 17 июля 2014 года №5-200/2014

КОПИЯ
 
Дело № 5-200/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    17 июля 2014 года г. Бийск, Алтайский край
 
    Судья Бийского городского суда Алтайского края Матвеев <адрес> (<адрес>),
 
    при секретаре Алексеевой М.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Соломина Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ОГРН: №, ИНН: №, адрес регистрации: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному старшим инспектором отделения иммиграционного контроля ОУФМС России по Алтайскому краю в г. Бийске, старшим лейтенантом внутренней службы М., ДД.ММ.ГГГГ в 18 час. 40 мин. в служебном помещении по адресу <адрес> была выявлена гражданка Республики Узбекистан Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность в должности продавца в торговом киоске «"П"» расположенном в <адрес>, принадлежащем индивидуальному предпринимателю Соломину Н.А., по трудовому договору без номера от ДД.ММ.ГГГГ на основании патента серии №, выданного УФМС РФ по АК для работы у физических лиц.
 
    В соответствии с п. 10 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» для осуществления иностранным гражданином, имеющим патент, деятельности, не являющейся трудовой деятельностью у физических лиц, данный иностранный гражданин обязан получить разрешение на работу в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
 
    Согласно рапорта инспектора ТП «Приобский» ОУФМС РФ по АК в г. Бийске Б. разрешением на работу, разрешением на временное проживание в РФ не документировалась.
 
    В отношении гражданки Республики Узбекистан Б. составлен протокол об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении - осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такое разрешение либо патент требуется в соответствии с Федеральным законом.
 
    В ходе дальнейшей проверки установлено, что к трудовой деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности продавца в торговом киоске «"П"» расположенном в <адрес> гражданку Республики Узбекистан Б. привлек индивидуальный предприниматель Соломин Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
 
    В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.01.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.
 
    Примечанием к ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) установлено, что допуск в какой-либо форме к выполнению работ, либо иное использования труда иностранного гражданина, является привлечением к трудовой деятельности иностранного гражданина.
 
    В соответствии с п. 9 ст. 13.1 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг) вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, либо патент.
 
    Согласно примечания к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные главой 18 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица
 
    Таким образом, в действиях индивидуального предпринимателя Соломина Н.А., привлекшего к работе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности продавца в торговом киоске «"П"» расположенном в <адрес> гражданку Республики Узбекистан Б. усматривается состав административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ – привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, либо патента, если такое разрешение либо патент требуется в соответствии с федеральным законом.
 
    В настоящем судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, индивидуальный предприниматель Соломин Н.А. вину в совершенном правонарушении признал, просил суд не назначать ему наказание в виде административного штрафа в связи с тяжелым материальным положением.
 
    Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля гражданка Республики Узбекистан Б. суду пояснила, что в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она действительно осуществляла трудовую деятельность у индивидуального предпринимателя Соломина Н.А., работая в качестве продавца в торговом киоске «"П"», расположенном в <адрес>, без получения в установленном законом порядке без получения в установленном законом порядке разрешения на работу.
 
    Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля старший инспектор отделения иммиграционного контроля ОУФМС России по Алтайскому краю в г. Бийске, старший лейтенант внутренней службы М. подтвердил суду изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства, указал, что с учетом того, что ранее индивидуальный предприниматель Соломин Н.А. не привлекался к административной ответственности, полностью признал свою вину в совершенном административном правонарушении, принимая во внимание требования принципа справедливости юридической ответственности о соразмерности наказания совершенному деянию, он полагает, что индивидуальному предпринимателю Соломину Н.А. может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок, минимально предусмотренный санкцией части 1 статьи 18.15 КоАП РФ.
 
    Заслушав объяснения лица, отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении, допросив свидетелей, изучив материалы дела, прихожу к следующему.
 
    На основании имеющихся по делу доказательств судом установлено, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гражданка Республики Узбекистан Б. осуществляла трудовую деятельность в должности продавца в торговом киоске «Продукты 24 часа» расположенном в <адрес>, принадлежащем индивидуальному предпринимателю Соломину Н.А., по трудовому договору без номера от ДД.ММ.ГГГГ на основании патента серии №, выданного УФМС РФ по АК для работы у физических лиц.
 
    В соответствии с п. 10 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» для осуществления иностранным гражданином, имеющим патент, деятельности, не являющейся трудовой деятельностью у физических лиц, данный иностранный гражданин обязан получить разрешение на работу в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
 
    Согласно рапорта инспектора ТП «Приобский» ОУФМС РФ по АК в г. Бийске Б. разрешением на работу, разрешением на временное проживание в РФ не документировалась.
 
    В отношении гражданки Республики Узбекистан Б. составлен протокол об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении - осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такое разрешение либо патент требуется в соответствии с Федеральным законом.
 
    В ходе дальнейшей проверки установлено, что к трудовой деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности продавца в торговом киоске «Продукты 24 часа» расположенном в <адрес> гражданку Республики Узбекистан Б. привлек индивидуальный предприниматель Соломин Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
 
    В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.01.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.
 
    Примечанием к ст. 18.15. КоАП РФ установлено, что допуск в какой-либо форме к выполнению работ, либо иное использования труда иностранного гражданина, является привлечением к трудовой деятельности иностранного гражданина.
 
    В соответствии с п. 9 ст. 13.1 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг) вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, либо патент.
 
    Согласно примечания к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные главой 18 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица
 
    Таким образом, в действиях индивидуального предпринимателя Соломина Н.А., привлекшего к работе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности продавца в торговом киоске «"П"» расположенном в <адрес> гражданку Республики Узбекистан Б., усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ – привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, либо патента, если такое разрешение либо патент требуется в соответствии с федеральным законом.
 
    Вина индивидуального предпринимателя Солмина Н.А. в совершенном правонарушении подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами - копиями: свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.), договора управления нежилым помещением № 52-УК от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.), договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.), трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.), объяснениями индивидуального предпринимателя Соломина Н.А. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.), объяснениями Б. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.), копией паспорта гражданина Республики Узбекистан на имя Б. (л.д.), копией патента ФМС на имя Б. (л.д.), протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.).
 
    Санкция части 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусматривает административное наказание для юридических лиц, к которым по нормам главы 18 КоАП РФ приравниваются индивидуальные предприниматели, в виде административного штрафа в размере от двухсот пятидесяти тысяч рублей до восьмисот тысяч рублей, либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
 
    Признание вины индивидуальным предпринимателем Соломиным Н.А. в совершенном административном правонарушении судья учитывает в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную индивидуального предпринимателя Соломина Н.А.судьей при рассмотрении дела не установлено.
 
    При назначении административного наказания судья учитывает характер и тяжесть совершенного индивидуальным предпринимателем Соломиным Н.А. правонарушения, материальное положение лица, совершившего административное правонарушение, а также то что ранее индивидуальный предприниматель Соломин Н.А. не привлекался к административной ответственности, полностью признал свою вину в совершенном административном правонарушении.
 
    Принимая во внимание требования принципа справедливости юридической ответственности о соразмерности наказания совершенному деянию, судья считает возможным назначить индивидуальному предпринимателю Соломину Н.А. административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок, минимально предусмотренный санкцией части 1 статьи 18.15 КоАП РФ, т.е. на четырнадцать суток.
 
    Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
 
    В силу ч. 2 ст. 29.10 КоАП РФ при назначении судьей административного наказания в виде административного приостановления деятельности решается вопрос о мероприятиях, необходимых для обеспечения исполнения данного административного наказания и состоящих в запрете деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
 
    В этой связи, суд считает необходимым запретить индивидуальному предпринимателю Соломину Н.А. осуществлять предпринимательскую деятельность в период действия административного наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 14 суток с ДД.ММ.ГГГГ, исчисление которого начинается с момента фактического приостановления деятельности индивидуального предпринимателя Соломина Н.А..
 
    На основании статьи 32.12 КоАП РФ постановление судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
 
    Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать индивидуального предпринимателя Соломина Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ОГРН: №, ИНН: № адрес регистрации: <адрес>, адрес фактического проживания <адрес>, тел. №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Назначить индивидуальному предпринимателю Соломину Н.А. административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 14 суток, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Запретить индивидуальному предпринимателю Соломину Н.А. осуществлять предпринимательскую деятельность в период действия административного наказания в виде административного приостановления деятельности на срок 14 суток с ДД.ММ.ГГГГ, исчисление которого начинается с момента фактического приостановления деятельности индивидуального предпринимателя Соломина Н.А.
 
    Постановление в части назначенного административного наказания подлежит немедленному исполнению.
 
    Направить настоящее постановление в Восточный отдел судебных приставов города Бийска Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю для исполнения.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.
 
    Судья А.В. Матвеев
 
    Справка: постановление не вступило взаконную силу.