Постановление от 19 июня 2014 года №5-200/2014

Решение по административному делу
    Дело №5- 200 /2014 г. ПОСТАНОВЛЕНИЕ 19 июня 2014 г. И.о.мирового судьи судебного участка №12 Правобережного округа г. Липецка Правобережного судебного района г. Липецка Власова И.В. Рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5.. КоАП РФ, в отношении   <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, кв. 185,  занимающего должность заместителя  директора  ОГУП «<АДРЕС>, юридический адрес: г. <АДРЕС>, проезд Потапова, д. 14,  фактический адрес: г. <АДРЕС> проезд, д. 6,  ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР>,   <ДАТА3> в 11 час. 30 мин. по адресу: г. <АДРЕС> проезд, д. 6 при проведении УГАДН по ЛО проверки  установлено, что  заместитель директора ОГУП «<АДРЕС> <ФИО1>, при осуществлении деятельности по содержанию и обустройству автодорог общего пользования в соответствии с нормативными правовыми, нормативными техническими актами, стандартами и нормами регламентирующими деятельность дорожного хозяйства,  не исполнил  предписание УГАДН по <АДРЕС> области  <НОМЕР>   от <ДАТА4> со сроком исполнения до <ДАТА5>
 
    Для рассмотрения дела об административном правонарушении   <ФИО1> не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом, его интересы представлял  защитник по доверенности <ФИО3> При рассмотрении дела   защитник <ФИО1> по доверенности <ФИО3>   вину <ФИО1> в совершении административного правонарушения  признал,  с обстоятельствами изложенными в протоколе об административном правонарушении, согласился.
 
    В соответствии со ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие физического лица, за которое законодательством установлена административная ответственность.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ административная ответственность наступает  за невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ, является виновное бездействие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, то есть несовершение активных действий, направленных на выполнение предписание.
 
    Согласно  ч. 1  ст. 17, ч. 1 ст. 18 ФЗ от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»,Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии  с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения; Ремонт автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.
 
    Согласно п. 3.1.1,  п. 3.1.2,   п. 3.1.5, п. 3.2.1. п. 3.2.2., п. 3.2.3,  п. 4.1.1., п. 4.1.5., п. 4.5.1., п. 4.5.4. ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного Постановлением Госстандарта России от <ДАТА7> <НОМЕР>, Покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью; Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.;Время, необходимое для устранения причин, снижающих сцепные качества покрытий в зависимости от вида работ, устанавливают с момента обнаружения этих причин; Обочины и разделительные полосы, не отделенные от проезжей части бордюром, не должны быть ниже уровня прилегающей кромки проезжей части более чем на 4,0 см.. возвышение обочины (разделительной полосы) над проезжей частью при отсутствии бордюра не допускается; Состояние укрепительных полос по степени деформации и ровности их покрытия должно соответствовать значениям, установленным для покрытий проезжей части; Повреждения грунтовых обочин (разделительных полос) не должны превышать установленных  значений; Автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов должны быть оборудованы дорожными знаками, изготовленными по ГОСТ 10807 и размещенными по ГОСТ 23457 в соответствии с утвержденной в установленном порядке дислокацией; Замену или восстановление поврежденных дорожных знаков  следует осуществлять в течение 3 сут. после обнаружения, а знаков приоритета - в течение суток; Сигнальные столбики и маяки следует устанавливать в соответствии с требованиями ГОСТ 23457; Поврежденные сигнальные столбики должны быть заменены в течение 5 сут. после обнаружения повреждения.
 
    В соответствии с приказом   <НОМЕР> от <ДАТА8>     <ФИО1> с <ДАТА8> назначен  на должность заместителя  директора ОГУП «<АДРЕС>. Данные обстоятельства  <ФИО1> не оспаривались.
 
    Согласно должностной инструкции  заместителя директора ОГУП «<АДРЕС>,  <ФИО1> осуществляет руководство и контроль за выполнением регламентных работ  по содержанию и ремонту автомобильных дорог, закрепленных за предприятием, обеспечивает бесперебойное движение транспортных средств по автомобильным дорогам. С инструкцией <ФИО1> был ознакомлен под роспись <ДАТА9>
 
    Согласно    предписанию <НОМЕР>   от <ДАТА4>, выданному УГАДН по ЛО,  директору ОГУП «<АДРЕС>  предписывалось:  по п.1- устранить дефекты покрытия проезжей части; по п.2- ликвидироватьпревышение (более 4,0 см.) кромки проезжей части над поверхностью обочины;  по п. 3- устранить повреждения грунтовых обочин; по п. 4- ликвидировать древесно-кустарниковую поросль в полосе отвода автодороги и на откосах насыпи ; по п. 5 -установить дорожные знаки в соответствии с утвержденной дислокацией, заменить поврежденные дорожные знаки, по п. 6-установить необходимое количество сигнальных столбиков в местах;  по п.7- ликвидировать  несанкционированные («дикие») съезды; по п. 8-  убрать мусор и посторонние предметы в полосе отвода автодороги и на откосах насыпи.
 
     Срок предоставления информации о принятых мерах по выполнению предписания- до <ДАТА5>  Данное предписание получено  <ФИО1> <ДАТА4>
 
    Вышеуказанное предписание выдано уполномоченным лицом соответствующего государственного органа и содержит прямые указания  на допущенные <ФИО1> нарушения законодательства, следовательно, данное предписание является законным.
 
    На основании приказа ДХВ <НОМЕР>  от <ДАТА10>   руководителя УГАДН по ЛО была проведена проверка ОГУП «<АДРЕС>   на предмет соблюдения обязательных требований.
 
    Согласно акту проверки <НОМЕР>  от <ДАТА11>   установлено,  заместитель директора  ОГУП «<АДРЕС>  <ФИО1> не  исполнил предписание УГАДН по <АДРЕС> области  <НОМЕР>   от <ДАТА4> со сроком исполнения до <ДАТА5>, а именно: по п.1- не устранены  дефекты покрытия проезжей части; по п.2- не ликвидированопревышение (более 4,0 см.) кромки проезжей части над поверхностью обочины;  по п. 3- не устранены  повреждения грунтовых обочин; по п.4-  не  ликвидирована древесно-кустарниковую поросль в полосе отвода автодороги и на откосах насыпи ; по п. 5 -не установлены дорожные знаки в соответствии с утвержденной дислокацией, не заменены поврежденные дорожные знаки, по п. 6-не установлено необходимое количество сигнальных столбиков в местах;  по п.7- не ликвидированы  несанкционированные («дикие») съезды; по п. 8-  не убран мусор и посторонние предметы в полосе отвода автодороги и на откосах насыпи. Данные обстоятельства <ФИО1> не оспаривались.
 
    Таким образом, судом установлено, что  <ФИО1>,  являясь заместителем директора  ОГУП «<АДРЕС>,    не выполнил в установленный срок предписание УГАДН по <АДРЕС> области  <НОМЕР>   от <ДАТА4>, следовательно, своими действиями <ФИО1> совершил противоправное виновное бездействие, содержащее в себе признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ, а именно невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.
 
                При назначении  административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение  и влияние назначенного наказания на исправление <ФИО1>, отсутствие смягчающих и   отягчающих административную ответственность обстоятельств.
 
                Учитывая изложенное, а также положения ст. 3.1. КоАП РФ, суд полагает назначить <ФИО1> наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного  ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей.
 
                Руководствуясь ст. ст. 2.1., 3.1., 4.1., 4.2., ч. 1 ст. 19.5., 29.9., 29.10 КоАП РФ,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ, и назначить ему  административное наказание в виде административного штрафа в сумме 1000 (одна тысяча) рублей.
 
    Сумму административного штрафа необходимо перечислить на р/с 40101810200000010006 в ГРКЦ ГУ банка РФ по Липецкой области, получатель - УФК по Липецкой области (УГАДН по Липецкой области), ИНН 4824000013, КПП 482401001, БИК 044206001, КБК 10611690040046000140, ОКТМО 42701000001.Разъяснить  <ФИО1>, что административный штраф должен быть уплачен в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. При этом подлинный документ, свидетельствующий об уплате суммы административного штрафа, должен быть представлен мировому судье судебного участка №12 Правобережного округа г. Липецка Правобережного судебного района г. Липецка. Постановление может быть обжаловано в Правобережный районный суд г. Липецка в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.И.о.мирового судьи
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
    подпись
 
    Копия верна
 
    И.о.мирового судьи                              <ФИО4>
 
    Секретарь                                               <ФИО5>
 
    Справка: постановление не вступило в законную силу
 
    И.о.мирового судьи                              <ФИО4>
 
    Секретарь                                               <ФИО5>