Постановление от 19 июня 2014 года №5-200/2014

Решение по административному делу
№ 5-200/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    19 июня 2014 года                                                                                  г. Аркадак
 
 
    Мировой судья судебного участка № 1 Аркадакского района Саратовской области Кипкаева Н.В.
 
    рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица Шишикина А.В., <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, работающего заместителем по производству ИП главы КФХ <ФИО1>, владеющего русским языком, о совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
 
установил:
 
 
    11 июня 2014 года на <АДРЕС> государственным инспектором отдела семенного контроля и надзора за качеством зерна управления Россельхознадзора по Саратовской области <ФИО2> был составлен протокол № 005311/03-03 об административном правонарушении в отношении должностного лица - заместителя по производству ИП главы КФХ <ФИО1> - Шишикина А.В. о совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется  производство по делу, Шишикин А.В. не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен телефонограммой, о причинах неявки суду не сообщил, не заявлял ходатайств в порядке ст.24.4 КоАП РФ. Признавая извещение Шишикина А.В. о месте и времени рассмотрения дела надлежащим, а причину его неявки в суд неуважительной, судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие Шишикина А.В., т.к. он извещен о времени и месте слушания дела, знает о нахождении в суде на рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении него по ч. 1 ст. 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях, однако без уважительных причин не является в суд, его неявка не препятствует рассмотрению дела по существу.
 
    В судебном заседании установлено, что Шишикин А.В., являясь заместителем по производству ИП главы КФХ <ФИО1>, произвел отпуск зерна озимой ржи, зерна озимой пшеницы, зерна ячменя, зерна кукурузы, зерна яровой пшеницы, зерна подсолнечника для выпуска в обращение на территорию Таможенного Союза без деклараций соответствия, протоколов испытаний, не прошедших необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные Техническим регламентом Таможенного Союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» №874 от 09.12.2011 года, таким образом Шишикин А.В. совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    В соответствии с п.1 ст.3 Технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» №874 от 09.12.2011 года зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные настоящим техническим регламентом, а также другими техническими регламентами Таможенного союза, действие которых распространяется на зерно.
 
    Согласно ст.5, ст.6, ст.7 Технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» №874 от 09.12.2011 года соответствие зерна настоящему техническому регламенту обеспечивается выполнением его требований и выполнением требований других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на него распространяется. Методы исследований (испытаний) и измерений устанавливаются в стандартах, включенных в Перечень стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимых для применения и исполнения требований настоящего технического регламента и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции, утверждаемый Комиссией Таможенного союза. Оценка соответствия поставляемого зерна требованиям настоящего технического регламента проводится в формах:
 
    1) подтверждения (декларирования) соответствия зерна;
 
    2) государственного контроля (надзора) за соблюдением требований настоящего технического регламента в отношении зерна и связанных с требованиями к нему процессов производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации зерна.
 
    Зерно, выпускаемое в обращение на единую таможенную территорию Таможенного союза, поставляемое на пищевые и кормовые цели, подлежит подтверждению соответствия в форме декларирования соответствия.
 
    Кроме признания вины, вина Шишикина А.В. подтверждается следующими доказательствами: протоколом № 005311/03-03 об административном правонарушении от 11 июня 2014 года; актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя №917-294 ФЗ от 11.06.2014 года, согласно которого по результатам проверки, проведенной в отношении ИП главы КФХ <ФИО1>, выявлено нарушение Технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» № 874 от 09.12.2011 года; копией приказа управления Россельхознадзора по Саратовской области о проведении плановой выездной проверки №917-294ФЗ от 06.05.2014 года в отношении ИП главы КФХ <ФИО1>; копией выписки из приказа №21 от 16.04.2012 года, согласно которого Шишикина А.В. переведен на должность заместителя по производству ИП главы КФХ <ФИО1>; копией должностной инструкции заместителя по производству ИП главы КФХ <ФИО1> №3 от 17.04.2012 года; копией сведений о сборе урожая сельскохозяйственных культур по состоянию на 01 ноября 2013 года ИП главы КФХ <ФИО1>; справкой о выпуске в обращение зерна за период с 19.07.2013 года по 10.04.2014 года ИП главы КФХ <ФИО1>, согласно которой реализованное зерно озимой ржи, озимой пшеницы, ячменя, кукурузы, маслосемян подсолнечника, яровой пшеницы, выпущенное в обращение на единую таможенную территорию Таможенного союза, не прошло подтверждение соответствия качества в форме декларирования соответствия, установленную техническим регламентом Таможенного союза; копией хлебо-фуражного баланса ИП глава КФХ <ФИО1> Аркадакского района Саратовской области урожая 2013 года; копией договора поставки №45 от 06.09.2013 года, заключенного между ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> и ИП главой КФХ <ФИО3>, согласно которого последний обязуется поставить, а ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> принять и оплатить рожь в количестве 1400 тонн по цене 3500 рублей за тонну, а всего на сумму 4900000 рублей; копией товарной накладной №269 от 17.09.2013 года, согласно которой  ИП глава КФХ <ФИО1> продает ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> 1266500 кг озимой ржи продовольственной стоимостью 3 руб.50 коп. за кг, а всего на сумму 4432750 рублей; копией договора поставки №б/н от 17.09.2013 года, заключенного между ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> и ИП главой КФХ <ФИО3>, согласно которого последний обязуется поставить, а ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> принять и оплатить рожь в количестве 61,190 тонн по цене 3500 рублей за тонну, ориентировочная сумма договора 214165 рублей; копией товарной накладной №352 от 17.09.2013 года, согласно которой  ИП глава КФХ <ФИО1> продает ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> 61,190 тонн ржи стоимостью 3500 рублей за тонну, а всего на сумму 214165 рублей; копией договора поставки №б/н от 19.07.2013 года, заключенного между ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> и ИП главой КФХ <ФИО3>, согласно которого последний обязуется поставить, а ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> принять и оплатить пшеницу в количестве 310,568 тонн по цене 4700 рублей за тонну, ориентировочная сумма договора 1459670 рублей; копией товарной накладной от 19.07.2013 года, согласно которой  ИП глава КФХ <ФИО1> продает ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> 310,568 тонн пшеницы стоимостью 4700 рублей за тонну, 38,775 тонн пшеницы стоимостью 5992,37 рублей за тонну, а всего на сумму 1692024,11 рублей; копией договора поставки №б/н от 31.03.2014 года, заключенного между ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> и ИП главой КФХ <ФИО3>, согласно которого последний обязуется поставить, а ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> принять и оплатить пшеницу в количестве 806,240 тонн по цене 7500 рублей за тонну, ориентировочная сумма договора 6046800 рублей; копией товарной накладной №49 от 10.04.2014 года, согласно которой  ИП глава КФХ <ФИО1> продает ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> 806240 кг озимой пшеницы продовольственной стоимостью 7,5 рублей за кг, а всего на сумму 6046800 рублей; копией договора поставки №16/09 от 12.09.2013 года, заключенного между ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> и ИП главой КФХ <ФИО3>, согласно которого последний обязуется поставить, а ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> принять и оплатить ячмень рядовой 2-го класса в количестве 20,937 тонн по цене 4600 рублей за тонну, на общую сумму 96310,20 рублей; копией товарной накладной №240 от 12.09.2013 года, согласно которой  ИП глава КФХ <ФИО1> продает ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> 20937 кг ячменя продовольственного стоимостью 4,60 рублей за кг, а всего на сумму 96310,20 рублей; копией товарной накладной №44 от 31.03.2014 года, согласно которой  ИП глава КФХ <ФИО1> продает ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> 228253 кг ячменя стоимостью 5,80 рублей за кг, а всего на сумму 1323867 рублей; копией товарной накладной №515 от 12.12.2013 года, согласно которой  ИП глава КФХ <ФИО1> продает <ОБЕЗЛИЧЕНО> 25220 кг кукурузы продовольственной стоимостью 3,20 рублей за кг, а всего на сумму 80704 рубля; справкой, согласно которой в ИП глава КФХ <ФИО1>, согласно договоров аренды, в период с 01.08.2013 года по 20.12.2013 года выдано в счет натуральной оплаты за использование земельных участков 140 тонн озимой пшеницы, 163,3 тонны озимой ржи, 12 тонн яровой пшеницы, 88,8 тонн ячменя; копией договора поставки №б/н от 01.10.2013 года, заключенного между ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> и ИП главой КФХ <ФИО3>, согласно которого последний обязуется поставить, а ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> принять и оплатить подсолнечник в количестве 137,055 тонн по цене 9500 рублей за тонну, ориентировочная сумма договора 1302022,50 рублей; копией товарной накладной от 01.10.2013 года, согласно которой  ИП глава КФХ <ФИО1> продает ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> 137,055 тонн подсолнечника стоимостью 9500 рублей за тонну, а всего на сумму 1302022,50 рублей; копией договора купли-продажи подсолнечника №7-П от 01.10.2013 года, заключенного между ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> и ИП главой КФХ <ФИО3>, и дополнительными соглашениями к нему, согласно которых последний обязуется поставить, а ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> принять и оплатить подсолнечник в количестве 263,863 тонн по цене 10000 рублей за тонну и 316,259 тонн по цене 9000 рублей за тонну; копией товарной накладной №419 от 05.10.2013 года, согласно которой  ИП глава КФХ <ФИО1> продает ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> 263863 кг подсолнечника продовольственного стоимостью 10 рублей за кг, а всего на сумму 2638630 рублей; копией товарной накладной №420 от 19.10.2013 года, согласно которой  ИП глава КФХ <ФИО1> продает ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> 316259 кг подсолнечника продовольственного стоимостью 09 рублей за кг, а всего на сумму 2846330 рублей; копией товарной накладной №514 от 11.12.2013 года, согласно которой  ИП глава КФХ <ФИО1> продает ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> 72,962 тонны подсолнечника стоимостью 9500 рублей за тонну, а всего на сумму 693139 рублей; копией договора купли-продажи подсолнечника №41 от 12.12.2013 года, заключенного между ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> и ИП главой КФХ <ФИО3>, и дополнительными соглашениями к нему, согласно которых последний обязуется поставить, а ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> принять и оплатить; копией товарной накладной №516 от 13.12.2013 года, согласно которой  ИП глава КФХ <ФИО1> продает ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> 138,813 тонн подсолнечника стоимостью 10400 рублей за тонну, а всего на сумму 1443655,20 рублей; копией товарной накладной №517 от 18.12.2013 года, согласно которой  ИП глава КФХ <ФИО1> продает ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> 126,359 тонн подсолнечника стоимостью 10400 рублей за тонну, а всего на сумму 1314133,60 рублей; копией товарной накладной №518 от 19.12.2013 года, согласно которой  ИП глава КФХ <ФИО1> продает ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> 113,047 тонн подсолнечника стоимостью 10400 рублей за тонну, а всего на сумму 1175688,80 рублей; копией товарной накладной №519 от 20.12.2013 года, согласно которой  ИП глава КФХ <ФИО1> продает ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> 135,868 тонн подсолнечника стоимостью 10400 рублей за тонну, а всего на сумму 1413027,20 рублей; копией товарной накладной №520 от 21.12.2013 года, согласно которой  ИП глава КФХ <ФИО1> продает ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> 228,478 тонн подсолнечника стоимостью 10400 рублей за тонну, а всего на сумму 2376171,20 рублей; копией товарной накладной №521 от 22.12.2013 года,согласно которой  ИП глава КФХ <ФИО1> продает ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> 187,440 тонн подсолнечника стоимостью 10400 рублей за тонну, а всего на сумму 1949376 рублей; копией товарной накладной №522 от 23.12.2013 года, согласно которой  ИП глава КФХ <ФИО1> продает ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> 106,410 тонн подсолнечника стоимостью 10400 рублей за тонну, а всего на сумму 1106664 рубля; копией товарной накладной №523 от 24.12.2013 года,согласно которой  ИП глава КФХ <ФИО1> продает ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> 108,277 тонн подсолнечника стоимостью 10400 рублей за тонну, а всего на сумму 1126080,80 рублей; копией товарной накладной №524 от 25.12.2013 года,согласно которой  ИП глава КФХ <ФИО1> продает ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> 199,386 тонн подсолнечника стоимостью 10400 рублей за тонну, а всего на сумму 2073614,40 рублей; копией товарной накладной №525 от 26.12.2013 года,согласно которой  ИП глава КФХ <ФИО1> продает ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> 90,815 тонн подсолнечника стоимостью 10400 рублей за тонну, а всего на сумму 944476 рублей; копией товарной накладной №528 от 28.12.2013 года, согласно которой  ИП глава КФХ <ФИО1> продает ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> 126,359 тонн подсолнечника стоимостью 10400 рублей за тонну, а всего на сумму 1314133,60 рублей.
 
    Суд, заслушав лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что в действиях Шишикина А.В. содержится состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Санкция данной статьи предусматривает наказание в виде административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
 
    При решении вопроса о мере наказания Шишикина А.В. мировой судья учитывает личность нарушителя и его возраст, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, с учетом обстоятельств смягчающих и отягчающих наказание лица, в отношении которого ведется производство по делу. Обстоятельств отягчающих ответственность судом не установлено. В качестве обстоятельства смягчающего ответственность мировым судьей признается осознание вины. С учетом личности виновного, с целью исправления и предупреждения совершения новых правонарушений, с учетом имущественного положения лица, мировой судья считает возможным его исправление без применения строгих мер наказания, и назначает наказание в размере, установленном санкцией данной статьи.
 
    Исходя из изложенного и руководствуясь ст. 4.3, 23.1, 14.43 ч.1 КоАП РФ, мировой судья
 
постановил:
 
 
    Шишикина А.В. - заместителя по производству ИП главы КФХ <ФИО1> признать виновным в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в сумме 10 000 (десять тысяч) рублей.
 
    Административный штраф подлежит взысканию по следующим реквизитам: Наименование получателя платежа - УФК по Саратовской области (Управление Россельхознадзора по Саратовской области), Наименование Банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Саратовской области, Код бюджетной классификации 08 111 69 00 500 500 00 140 (для штрафов), БИК 046311001, ИНН 6455039267, КПП 645501001, ОКАТО 63203865001, ОКТМО 63603465, номер счета получателя платежа 401 018 103 000 000 100 10, УИН 0///.
 
    Постановление может быть обжаловано в Аркадакский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии данного постановления путем подачи жалобы мировому судье судебного участка № 1 Аркадакского района.
 
 
 
    Мировой судья                                                                        Н.В. Кипкаева