Дата принятия: 12 апреля 2013г.
Номер документа: 5-200/2013
Решение по административному делу
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении № 5-200/13
пос. Солнечный 12 апреля 2013г.
Мировой судья судебного участка № 62 Солнечного района Хабаровского края Татунь Н.Н., рассмотрев в пос. Солнечный, ул. Парковая, 17 материалы дела об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Б», <АДРЕС>, привлекающегося за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л :
ООО «Б» привлекается за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.
Согласно протокола <НОМЕР> от 22.03.13г., 19.03.2013г. в п. Солнечный Солнечного района Хабаровского края по <АДРЕС> от 0км. до 1 км. +200м. государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Солнечный» <ФИО1> по результатам проверки исполнения предписания <НОМЕР> от 15.03.2013г., выданного Главным государственным инспектором безопасности дорожного движения по Солнечному району <ФИО2> об устранении нарушений п.п. 3.1.1, 3.1.6 Национального стандарта ГОСТа Р50597 - 93, было установлено неисполнение в срок до 18.03.13г. данного предписания юридическим лицом - обществом с ограниченной ответственностью «Б», а именно: на участке автодороги по <АДРЕС> от 0км. до 1 км.+200м. п. Солнечный Солнечного района Хабаровского края не произведена полная очистка проезжей части от уплотнённого снега, не ликвидирована зимняя скользкость (гололёд) на указанном участке дороги.
Действия ООО «Б» квалифицированы должностным лицом по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.
В судебном заседании представитель привлекаемого лица Швецова О.С., действующий на основании доверенности от 30.10.12г., пояснила, что предписание <НОМЕР> от 15.03.13г. было выдано ненадлежащему лицу, поскольку согласно муниципального контракта, заключённого с администрацией городского поселения «Рабочий посёлок Солнечный», их организация обязана в зимнее время 2 раза в месяц производить очистку дорог от рыхлого снега и 1 раз в месяц от уплотнённого снега. К моменту выдачи предписания от 15.03.2013г. данные работы за март 2013г были выполнены в полном объёме, а задания и оплата на выполнение дополнительных работ от заказчика не поступало, в связи с чем, просила прекратить производство по делу.
Мировой судья, выслушав пояснения представителя привлекаемого лица, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.
Из акта от 14.03.13г. судом усматривается, что в ходе повседневной проверки государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Солнечный» <ФИО3> были выявлены нарушения п.п. 3.1.1, 3.1.6 Национального стандарта ГОСТа Р50597 - 9, допущенные при содержании автодороги по <АДРЕС> от 0 км. до 1 км.+200м. п. Солнечный Солнечного района Хабаровского края, а именно: не произведена полная очистка проезжей части от уплотнённого снега, не ликвидирована зимняя скользкость (гололёд) на указанном участке дороги.
Предписанием <НОМЕР> от 15.03.13г. ООО «Б» были установлен срок до 18.03.2013г. устранения данных нарушений, которое не было исполнено.
Вместе с тем, при решении вопроса о привлечении лица к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ - за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, суду необходимо, прежде всего, проверить законность выданного предписания.
Так из муниципального контракта <НОМЕР>-12 от 28.12.2012г. мировым судьёй усматривается, что администрация городского поселения «Рабочий посёлок Солнечный» поручила ООО «Б» в 2013г. выполнение работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог местного значения в границах поселения, в объёмах, указанных в «Перечне работ по благоустройству», являющемся Приложением <НОМЕР> к данному контракту.
Согласно п.3.2 данного Перечня, ООО «Б» обязано в зимнее время проводить в том числе очистку автомобильных дорог от рыхлого снега 2 раза в месяц и от уплотнённого снега - 1 раз в месяц.
Из представленной представителем привлекаемого лица справки и актов выполненных работ судом установлено, что на 15.03.2013г. - дату внесения предписания <НОМЕР>, ООО «Б» в полном объёме и в пределах заложенных муниципальным контрактом сумм, выполнило работы по очистке автомобильных дорог за март 2013г.
Также из актов выполненных работ мировым судьёй установлено, что на 01.03.2013г. ООО «Б» уже были выполнены работы в счёт непредвиденных расходов на зимнее содержание на сумму 1567218,50руб., в то время как на весь зимний период на указанную статью, согласно приложения к муниципальному контракта, предусмотрена сумму в размере 1227013,59руб.
Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом предусмотрена административная ответственность.
Согласно Устава, ООО «Б» является коммерческой организацией, оказывающей услуги на платной основе. В соответствии с муниципальным контракта <НОМЕР>-12 от 28.12.12г. ООО «Б» взяло на себя обязанность по содержанию и ремонту автомобильных дорог местного значения в границах поселения «рабочий посёлок Солнечный», однако в пределах объёмов работ и сумм, указанных в Приложении к контракту.
Таким образом, поскольку судом установлено, что на дату выдачи предписания <НОМЕР> от 15.03.2013г. ООО «Б» в полном объёме выполнило работы, предусмотренные вышеуказанным контрактом, при этом дополнительных средств от Заказчика на выполнение объёма работ, не предусмотренных контрактом, не поступало, то у ООО «Б» не имелось возможности для исполнения указанного предписания, что влечёт прекращение производства по административному делу за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
П О С Т А Н О В И Л :
Прекратить производство по административному делу в отношении общества с ограниченной ответственностью «Б», <АДРЕС>, привлекавшегося к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - за отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Солнечный районный суд через мирового судью в течение 10 дней со дня его получения.
Настоящее постановление вступает в законную силу по истечению срока, установленного для его обжалования.
Мировой судья Н.Н.Татунь
