Дата принятия: 18 июня 2013г.
Номер документа: 5-200/2013
Решение по административному делу
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № 5-200/2013
по делу об административном правонарушении
18 июня 2013г. г.о. Самара
Мировой судья судебного участка № 13 Самарской области Бадьёва Н.Ю., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания «ВАСКО», юридический адрес: г.о.Самара, <АДРЕС>
У С Т А Н О В И Л:
<ДАТА2> должностным лицом Государственной жилищной инспекции правительства Самарской области - государственным жилищным инспектором Каргиной <ФИО> в отношении ООО «УК «ВАСКО» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в котором указано, что ООО «УК «ВАСКО» не выполнило законное предписание <НОМЕР> от <ДАТА3>, а именно не устранено разрушение бетонной поверхности балконной плиты квартиры <НОМЕР> <АДРЕС> в г. Самара, со сроком исполнения до <ДАТА4>
Действия ООО «УК «ВАСКО» квалифицированы по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель ООО «УК «ВАСКО» по доверенности Минеев <ФИО> вину не признал, суду пояснил, что, действительно, <ДАТА3> должностным лицом Государственной жилищной инспекции правительства Самарской области - государственным жилищным инспектором Каргиной <ФИО> в отношении ООО «УК «ВАСКО» было выдано предписание <НОМЕР> с требованием об устранении повреждения бетонной поверхности балконной плиты квартиры <НОМЕР> <АДРЕС>. В настоящее время данные повреждения устранены, что подтверждается подписью жильца дома. Сведения в жилищную инспекцию они предоставили, но уже после истечения срока исполнения предписания. Также пояснил, что на основании решения общего собрания жильцов дома и составленного плана ремонта они смогли осуществить ремонт балконной плиты только в мае, а предписанием был дан более короткий срок. Полагал, что отсутствует состав административного правонарушения и просил производство по делу прекратить.
Представитель государственной жилищной инспекции правительства Самарской области - государственный жилищный инспектор Каргина <ФИО> в судебном заседании пояснила, что в адрес инспекции неоднократно поступали жалобы жильцов <АДРЕС> г.Самара, о том, что разрушена бетонная поверхность балконной плиты, в следствии чего нарушена гидроизоляция балконных стен. Поскольку эта ситуация является не аварийной, инспекция предоставила ООО «УК «ВАСКО» срок 4 месяца на устранение указанных повреждений, затем, идет проверка еще 20 дней. Полагает, что у ООО «УК «ВАСКО» было достаточно времени устранить данные нарушения, тем более, что предписание было выдано еще до общего собрания жильцов данного дома и составления плана ремонта.
Выслушав представителя организации, привлекаемой к административной ответственности, пояснения должностного лица, составившего протокол, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Жилищное законодательство РФ основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из ЖК, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению (ст.1 ЖК РФ).
В соответствии со ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда; обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 13.10.1997 № 1303 главной задачей государственной жилищной инспекции в Российской Федерации является контроль за обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, отвечающих требованиям федеральных стандартов качества, использованием и сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от их принадлежности. При этом, система органов государственной жилищной инспекции состоит из Главной государственной жилищной инспекции и ее органов в субъектах Российской Федерации.
В соответствии с Постановлением Правительства Самарской области от 21.12.2005г. №156 государственные жилищные инспекторы Самарской области являются должностными лицами, проводят мероприятия по контролю и выявлению правонарушений области жилищного законодательства, выдают предписания и вносят представления, обязательные к исполнению.
Объективная сторона ч.1 ст.19.5 КоАП РФ выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Как усматривается из материалов дела, <ДАТА3> Государственной жилищной инспекции Самарской области в адрес ООО «УК «ВАСКО» выдано предписание <НОМЕР> СКир - <НОМЕР> об устранении в срок до <ДАТА4> выявленных повреждений бетонной поверхности балконного перекрытия квартиры <НОМЕР> <АДРЕС> в г. Самара. <ДАТА7> Государственной Жилищной инспекцией Самарской области на основании распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА8> проведена проверка ООО «УК «ВАСКО», выявлено невыполнение предписания <НОМЕР> СКир - <НОМЕР> от <ДАТА3>
Таким образом, вина ООО «УК «ВАСКО» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами.
Протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>, который составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ и уполномоченным на то лицом - государственным жилищным инспектором по Самарской области Каргиной <ФИО> из которого следует, что ООО «УК «ВАСКО» не выполнило законное предписание <НОМЕР> от <ДАТА3>, а именно не устранено разрушение бетонной поверхности балконной плиты квартиры <НОМЕР> <АДРЕС> в г. Самара, со сроком исполнения до <ДАТА4>
Предписанием <НОМЕР> СКир-<НОМЕР> от <ДАТА3> по устранению нарушений требований жилищного законодательства, которое составлено в соответствии с требованиями КоАП РФ и уполномоченным на то лицом - государственным жилищным инспектором Самарской области Каргиной <ФИО> из которого следует, что в результате осмотра выявлено повреждение бетонной поверхности балконной плиты квартиры <НОМЕР> <АДРЕС> в г. Самара. Предписание для исполнения было направлено ООО «УК «ВАСКО» с сопроводительным почтой, предписание ООО «УК «ВАСКО» не обжаловано.
Распоряжением о проведении проверки от <ДАТА8> <НОМЕР>, с целью обеспечения соблюдения ООО «УК «ВАСКО» обязательных для исполнения требований жилищного законодательства РФ
Уведомлением <НОМЕР> от <ДАТА9>, адресованным руководителю ООО «УК «ВАСКО» о предоставлении информации и проведении внеплановой выездной проверки. Уведомление получено ООО «УК «ВАСКО» <ДАТА9>
Актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА7>, согласно которому по адресу: г. Самара, <АДРЕС>, проведена проверка в отношении ООО «УК «ВАСКО», в ходе проверки выявлено, что предписание не выполнено.
Таким образом суд, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу о виновности ООО «УК «ВАСКО» в полном объеме, в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.
При назначении наказания суд с учетом установленных при рассмотрении дела обстоятельств и характера административного правонарушения, того обстоятельства, что руководством организации принимались активные меры для своевременного исполнения предписания и в настоящее время нарушение устранено, суд полагает целесообразным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией данной статьи.
Согласно ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания «ВАСКО» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
Штраф перечислить на следующие реквизиты:
Государственная жилищная инспекция Самарской области, л/с 04421000280
р/с 40101810200000010001, в ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области
БИК 043601001, ИНН 6317038043,
КПП 631501001, КБК 73011690040040000140
ОКАТО 36401000000.
Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа.
Копию квитанции об оплате штрафа представить мировому судье судебного участка № 13 Самарской области.
Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г.о. Самара через мирового судью, вынесшего постановление, в течение десяти суток.
Мотивированное постановление составлено 21.06.2013г.
Мировой судья Н.Ю. Бадьёва
