Постановление от 22 мая 2013 года №5-200/2013

Решение по административному делу
Дело № 5-200/2013
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    22 мая 2013 года                                                                        г. Инза, Ульяновская область
 
 
    Мировой судья судебного участка № 1 Инзенского административного района Ульяновской области Лукьянова О.В.,
 
    при секретаре Коткиной А.А.,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ в отношении 
 
    ООО "ЖЭУ"1», юридический адрес которого:  * область, г. *, ул. * Бойцов, *, ОГРН *, ИНН *, зарегистрированного в Едином государственном реестре юридических лиц *2, ранее привлекавшегося к административной ответственности,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
                 18.04.2013 года на судебный участок (Ульяновская область, г. *, ул. *) поступил административный материал из Главной государственной инспекции регионального надзора * области (г. *, ул. *) в отношении юридического лица - ООО "ЖЭУ"1» (ООО «ЖЭУ») по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.
 
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении * от 10.04.2013 года, ООО "ЖЭУ"1 расположенное по адресу: * область, г. *, ул. * Бойцов, *, не уплатило административный штраф в размере 40000 рублей по постановлению Государственной жилищной инспекции * области * от 18.01.2012 года, вступившего в законную силу 18.02.2013 года, в установленный КоАП РФ срок, то есть не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу.
 
 
    От заместителя руководителя - начальника Управления регионального государственного  жилищного надзора Главной государственной инспекции регионального надзора * области К.1 поступило письмо, с просьбой рассмотреть дело без ее участия, указывая, что постановление * было обжаловано ООО «ЖЭУ» в Арбитражном суде * области и в апелляционной инстанции. Жалобы были оставлены без удовлетворения. Постановление * от 18.01.2012 года вступило в законную силу 18.02.2013 года. Срок для добровольной оплаты административного штрафа истек 20.03.2013 года. Документов, подтверждающих оплату штрафа в инспекции не имеется. На основании чего был составлен протокол в отношении ООО «ЖЭУ» по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.
 
 
    В судебном  заседании представитель ООО «ЖЭУ» Р.1, действующий на основании доверенности * от 11.01.2013 года, пояснил, что их предприятие находится в тяжелом материальном положении, поэтому они не смогли своевременно оплатить штраф в размере 40000 рублей. Постановление * от 18.01.2012 года ими в установленном порядке было обжаловано, оставлено без изменения и вступило в законную силу. Однако, на момент вынесения постановления по делу об административном правонарушении, на момент вступления его в законную силу и в течение всего срока для добровольной уплаты штрафа, они не имели возможности оплатить данный штраф, так как с 07.09.2011 года по настоящее время на их расчетный счет в банке наложен арест, самостоятельно снять с этого счета денежные средства они не имеют право. В настоящее время неоплаченный остаток по исполнительным документам составляет 96529 руб. 43 коп. До того времени, пока указанная сумма не будет списана с их счета, арест снят не будет. У них имеется еще два целевых счета, на один из которых поступают платежи от населения за оказанные услуги, на втором консолидируются средства федерального бюджета, выделенные на целевые программы, с этих счетов они не могут списать деньги на оплату штрафов. Других свободных денежных средств в обществе не имеется, поэтому штраф ими не был уплачен в установленный срок по уважительной причине. С заявлением о предоставлении рассрочки оплаты штрафа они не обращались, так как и в случае предоставления им такой рассрочки, штраф она оплатить не смогли бы. До настоящего времени штраф в размере 40000 рублей не оплачен.
 
 
    Рассмотрев представленные материалы: протокол об административном правонарушении * от 10.04.2013 года, постановление Государственной жилищной инспекции * области * от 18.01.2012 года о привлечении к административной ответственности ООО «ЖЭУ» по ст. 7.22 КоАП РФ, решение Арбитражного суда * области * от 13.12.2012 года, постановление Одиннадцатого Арбитражного апелляционного суда * от 18.02.2013 года, заслушав представителя ООО «ЖЭУ» Р.1, рассмотрев представленные документы, суд приходит к следующему.
 
 
    По ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ ответственность наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.
 
       Согласно ст. 32.2 КоАП РФ (в редакции Федерального закона РФ от 05.04.2013 года № 49-ФЗ), административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
 
        Из ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ следует, что закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.
 
 
    Как было установлено в судебном заседании, на момент рассмотрения дела в суде статьей 32.2 КоАП РФ установлен 60-дневный срок для оплаты штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности. Правонарушение ООО «ЖЭУ» совершено до вступления в силу указанных положений ст. 32.2 КоАП РФ, но в связи с тем, что постановление о назначении административного наказания в отношении ООО «ЖЭУ» до настоящего времени не исполнено, данное положение закона имеет обратную силу, так как улучшает положение лица, совершившего административное правонарушение.
 
 
     В соответствии со ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ.
 
    На основании  ст. 24.5 КоАП РФ производство  по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, если отсутствует состав административного правонарушения.
 
    При указанных обстоятельствах, дело об административном правонарушении в отношении ООО "ЖЭУ"1» следует прекратить.
 
    
 
    На основании изложенного, и руководствуясь ст. 24.5  п.2, ст. 29.9 КоАП РФ, мировой судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
         Производство по делу об административном правонарушении по ст. 20.25 ч. 1  КоАП РФ в отношении юридического лица - ООО "ЖЭУ"1», прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.    
 
 
    Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Инзенский районный суд Ульяновской области через мирового судью судебного участка № 1 Инзенского административного района Ульяновской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
 
 
    Мировой судья                                                                                  О.В. Лукьянова