Постановление от 18 июня 2013 года №5-200/2013

Решение по административному делу
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
     <ДАТА1>  мировой судья судебного участка <НОМЕР> Артемовского  судебного района  <АДРЕС> области Соломина Т.В., рассмотрев в соответствии со ст.23.1 К РФ оАП дело об административном  правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.1  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в  отношении  Индивидуального предпринимателя Салихова <ФИО1>, <ДАТА2>, проживающего по адресу: <АДРЕС>. Права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, лица, в отношении которого ведется производство по делу, ст. 51 Конституции РФ разъяснены.
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Индивидуальный предприниматель Салихов А.Ф.  не выполнил законного предписания главного  государственного  санитарного врача <АДРЕС>   об устранении  выявленных нарушений санитарных правил от <ДАТА3>  в отделе «Ермолинские полуфабрикаты» в магазине «Екатерина», расположенном по адресу: <АДРЕС>  в установленный срок  - до <ДАТА4>, а именно следующие пункты:
 
      - не осуществляется  производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических  (профилактических) мероприятий при выполнении работ, оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции - не представлены данные о проведении лабораторных исследований и испытаний,
 
    - не осуществляется производственный контроль  в т.ч. посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил  и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, что является нарушением СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением  санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий» п. 1.5.2;
 
    -  не осуществляются  лабораторные испытания на рабочих местах с целью оценки влияния производства на здоровье работающих. Результаты лабораторных испытаний не представлены; 
 
    - не представлена программа (план) производственного контроля, которая составляется индивидуальным  предпринимателем до начала осуществления деятельности, а для осуществляющих деятельность индивидуальных предпринимателей - не позднее трех месяцев со дня введения в действие настоящих санитарных правил без ограничения срока действия;
 
    - постоянные рабочие места на производственных объектах не имеют санитарно-гигиенического паспорта с общей  и количественной характеристиками факторов производственной среды и трудового процесса;
 
    - в организациях торговли, независимо от форм собственности не организован производственный контроль. Программа производственного контроля, планы  лабораторного контроля, данные лабораторного контроля не представлены;
 
    -  не обеспечил выполнение требований санитарных правил: не организовал проведение производственного контроля.
 
    В судебное  заседание ИП Салихов А.Ф. не явился, был извещен надлежащим образом, согласно возвращенному за истечением срока хранения судебного конверта. Представитель ИП Салихова АФ - <ФИО2>, действующая на основании доверенности, телефонограммой просила рассмотреть дело без ее участия, с правонарушением согласна, обязуется уплатить штраф (л.д.30). Суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие лица по имеющимся материалам.
 
    Вина Салихова А.Ф. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 К РФ оАП установлена письменными материалами дела.
 
    Из протокола об административном правонарушении (л.д. 2-3) следует, что установлено, что по состоянию на <ДАТА5> в 14-00 часов  индивидуальный предприниматель Салихов А.Ф.  не выполнил законного предписания главного  государственного  санитарного врача по городу Алапаевск и <АДРЕС> району   об устранении  выявленных нарушений санитарных правил от <ДАТА3>  в отделе «Ермолинские полуфабрикаты» в магазине «Екатерина», расположенном по адресу: <АДРЕС>  в установленный срок  - до <ДАТА4>
 
    Согласно распоряжения Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области от <ДАТА6> (л.д. 4-5), с целью проверки исполнения предписания об устранении выявленных нарушений от <ДАТА3> была назначена внеплановая выездная проверка в отношении ИП Салихова А.Ф. в отделе «Ермолинские полуфабрикаты»  в магазине «Екатерина», расположенном по адресу: <АДРЕС>
 
    Из предписания об устранении выявленных нарушений от <ДАТА7> (л.д. 6-17) следует, что в срок до <ДАТА8> индивидуальному предпринимателю Салихову <ФИО1>, было предписано устранить выявленные нарушения санитарного законодательства в отделе «Ермолинские полуфабрикаты» в магазине «Екатерина», расположенном по адресу: <АДРЕС> в том числе:  - осуществлять  производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических  (профилактических) мероприятий при выполнении работ, оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции - представить данные о проведении лабораторных исследований и испытаний,
 
    - осуществлять  производственный контроль  в т.ч. посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил  и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, что является нарушением СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением  санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий» п. 1.5.2;
 
    -  осуществлять  лабораторные испытания на рабочих местах с целью оценки влияния производства на здоровье работающих.  Представлять результаты лабораторных испытаний; 
 
    - представить  программу (план) производственного контроля,
 
    -  представить санитарно-гигиенические паспорта на постоянные рабочие места женщин с  общими   и количественными характеристиками факторов производственной среды и трудового процесса;
 
    - в организациях торговли, независимо от форм собственности организовать  производственный контроль. Представить программу производственного контроля, планы  лабораторного контроля, данные лабораторного контроля;
 
    -  обеспечить выполнение требований санитарных правил.   
 
    Из акта проверки от <ДАТА9> (л.д. 18-22), <ДАТА10>  была проведена проверка в отношении ИП Салихова А.Ф. в отделе «Ермолинские полуфабрикаты» в магазине «Екатерина», расположенном по адресу: <АДРЕС> В ходе   проведения проверки выявлены факты невыполнения  п. 1,2,3,4,5,6,24 предписания от <ДАТА3>
 
    Согласно свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 24), Салихов <ФИО1> зарегистрирован в качестве индивидуального  предпринимателя <ДАТА11>
 
    Срок привлечения к административной ответственности ИП Салихова АФ составляет 1 года, поскольку, санкция ст.19.5 ч.1 КРФОАП предусматривает наказание в виде дисквалификации.
 
    Нарушений при проведении внеплановой выездной проверки юридического лица МУП АГО "Артемовское ЖКХ", не установлено, проверка проведена в соответствии с положениями Федерального закона от <ДАТА12> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля».
 
    На основании ч.1 ст. 50 ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от <ДАТА13> N 52-ФЗ «О САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОМ БЛАГОПОЛУЧИИ НАСЕЛЕНИЯ» должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, при исполнении своих служебных обязанностей и по предъявлении служебного удостоверения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право: получать от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц на основании письменных мотивированных запросов документированную информацию по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
 
    На основании ч.2 ст. 50 ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОНА РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ от <ДАТА13> N 52-ФЗ «О САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОМ БЛАГОПОЛУЧИИ НАСЕЛЕНИЯ», при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки: об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований.
 
    Исследовав письменные материалы дела, оценив все имеющиеся доказательства, суд находит вину  индивидуального предпринимателя Салихова <ФИО1>  в данном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.1 К РФ о АП  установленной, и он подлежит ответственности за невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    При определении вида наказания суд учитывает степень опасности и характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, наличие смягчающего обстоятельства- признание вины, отягчающих обстоятельств не установлено, и полагает, что наказание может быть назначено в виде штрафа в минимальном размере.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь  ст. ст.  4.1-4.3., 29.9, 29.10 К РФоАП, мировой судья
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Признать виновным Индивидуального предпринимателя Салихова <ФИО1> в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  и назначить ему наказание в  виде административного штрафа в размере 1 000  рублей (одной тысячи рублей).
 
    Разъяснить, что штраф должен быть уплачен в доход государства в отделение Сбербанка по следующим реквизитам: Наименование получателя платежа: УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по Свердловской области), БИК 046577001, сч.№ 40101810500000010010, банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области г. Екатеринбург, ИНН 6670083677, КПП 667001001 КБК 14111690040046000140, ОКАТО 65202000000 не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу с представлением квитанции об уплате в судебный участок в этот же срок. По истечении данного срока постановление, при его неисполнении, направляется в службу судебных приставов по месту жительства лица для принудительного исполнения - взысканияштрафа.
 
    Предупредить, что за неуплату штрафа в установленный срок  возможно назначение наказания  в виде административного ареста сроком до 15 суток, а при совершении  однородного правонарушения в течение года возможно назначение более строгого наказания.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> городской суд или опротестовано  прокурором.
 
    Постановление изготовлено <ДАТА14> в совещательной комнате с применением средств оргтехники.
 
 
 
 
 
      Мировой судья:                                                                                          Т.В. Соломина