Постановление от 19 сентября 2013 года №5-200/2013

Центральный районный суд города Новосибирска
 
ул. Максима Горького, д.89, г. Новосибирск, 630099
 
Дело № 5-200/2013
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е п о д е л у о б а д м и н и с т р а т и в н о м п р а в о н а р у ш е н и и
    19 сентября 2013 года г.Новосибирск
 
    Судья Центрального районного суда г. Новосибирска Бутырин А.В., рассмотрев административный материал по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении генерального директора ООО «Торговый Дом «Сибирь» Степаненко,
 
у с т а н о в и л:
 
    05.08.2013 МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу был составлен протокол № 6-01-06/04-43/531-д об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Торговый Дом «Сибирь» Степаненко В.И. по следующим обстоятельствам. 22.05.2013 при проведении мониторинга установленных минимальных цен и признаков нелегального оборота при реализации алкогольной продукции в организациях розничной торговли, во исполнение приказа Росалкогольрегулирования от 17.05.2013 № 128 «О проведении мониторинга цен на алкогольную продукцию крепостью свыше 28 процентов в организациях розничной торговли, расположенных на территории Иркутской области», в соответствии с приказом Росалкогольрегулирования от 13.12.2012 № 372 «Об установлении цен не ниже которых осуществляется закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов», в рамках исполнения должностных полномочий по осушествлению государственного контроля за производством, оборотом, качеством и безопасностью этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, предусмотренных Положением «О Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. № 154, выявлены факты, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, а именно: оборот ООО «Торговый Дом «Сибирь» (ИНН 3804019374) по адресу 665732, Иркутская область, г. Братск, ул. Рябикова, 27 алкогольной продукции, маркированной федеральными специальными марками, подлинность которых вызывает сомнение.
 
    22.05.2013 в рамках административного расследования по делу об административном правонарушении от 22.05.2013 № 6-01-06/04-43/531, должностным лицом МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу, был произведен осмотр (согласно протоколу осмотра от 22.05.2013 № 6-01-06/04-43/531) торгового, складского и подсобного помещения магазина «Дом еды» по адресу: 665732, Иркутская область, г. Братск, ул. Рябикова, 27, в котором ООО «Торговый Дом «Сибирь», согласно свидетельству о государственной регистрации права от 06.05.2010 № 38 АД 210407, осуществляет деятельность по розничной продаже алкогольной продукции, на основании лицензии от 05.07.2012 серии 38 ME 006511 регистрационный номер № 936, выданной Комитетом экономического развития администрации города Братска, сроком действия до 31.12.2013.
 
    В результате осмотра вышеуказанных помещений была обнаружена алкогольная продукция, собственником которой, согласно товаросопроводительным документам, является ООО «Торговый Дом «Сибирь», маркированная федеральными специальными марками (далее - ФСМ), вызывающими сомнение в их подлинности (размытость микротекста) в количестве 1266 бутылок.
 
    В рамках административного расследования, из вышеуказанной алкогольной продукции, маркированной ФСМ, подлинность которых вызывает сомнение, были изъяты образцы алкогольной продукции, согласно протоколу изъятия вещей и документов (проб и образцов) от 22.05.2013 №6-01-06/04-43/531, с жидкостью, и переданы в Сибирский региональный центр судебной экспертизы Минюста России для проведения экспертизы подлинности федеральных специальных марок, а именно:
 
    1.      Водка «Березовая Новопавловская» 40%, емк. 0,5 л., производства ООО «Аполлонское», дата розлива 05.05.2012 в количестве 1 бутылки,маркированной ФСМ серии 017 № 527567564;
 
    2.      Настойка «Раунд медовая с перцем» 40%, емк. 0,5 л., производства ООО «ЛВЗ «Кучино», дата розлива 30.07.2009 в количестве 2 бутылок, маркированные ФСМ серии 014 №№ 669398064, 669392882;
 
    3.      Настойка «Раунд медовая с перцем» 40%, емк. 1,0 л., производства ООО «ЛВЗ «Кучино», дата розлива 05.08.2009 в количестве 2 бутылок, маркированные ФСМ серии 014 №№ 395730874, 395730877;
 
    4.      Вино специальное «Портвейн 777» 18%, емк. 0,7 л., производства ООО «Винзавод Ставропольский», дата розлива 06.07.2011 в количестве 2 бутылок, маркированные ФСМ серии 002 №№ 995611806, 995611815;
 
    5.      Водка «Выбор Хлебная» 40%, емк. 0,5 л., производства ООО «Родник 777», дата розлива 14.04.2011 в количестве 2 бутылок, маркированные ФСМ серии 017 №№ 214639916,214733205;
 
    6.      Водка «Финская» серебро 40% , емк. 0,5 л., производства ООО «РАДА», дата розлива 08.11.2012 в количестве 2 бутылок, маркированные ФСМ серии 101 №№ 159981020, 159980622;
 
    7.      Водка «Местная» классическая 40%, емк. 0,25 л., производства ООО «ВКЗ «Росарм», дата розлива 22.08.2012 в количестве 2бутылок, маркированные ФСМ серии 016 №№ 193580611, 193581357;
 
    На оставшуюся алкогольную продукцию, маркированную ФСМ с признаками поддельности, собственником которой является ООО «Торговый Дом «Сибирь», в количестве 1253 бутылки, был наложен арест согласно протоколу ареста товаров и иных вещей от 22.05.2013 № 6-01-06/04-43/531.
 
    Арестованная продукция была передана на ответственное хранение финансовому директору ООО «Торговый Дом «Сибирь» Соколовой Антонине Николаевны по адресу: 665732, Иркутская область, г. Братск, ул. Рябикова, 27.
 
    В соответствии с заключением эксперта № 1199/1-4 от 10.07.2013, федеральные специальные марки, нанесенные на бутылки с алкогольной продукцией:
 
    -        разряд 016, номера 193580611, 193581357 (водка «Местная» классическая, крепость 40%), емк. 0,25 л, дата розлива 22.08.2012, производитель ООО ВКЗ «Росарм»);
 
    -        разряд 017, номера 214639916, 214733205 (водка «Выбор хлебная», крепость 40%), емк. 0,5 л, дата розлива 14.04.2011, производитель ООО «Родник 777»);
 
    -        разряд 101, номера 159981020, 159980622 (водка «Финская» серебро, крепость 40%, емк. 0,5 л, дата розлива 08.11.2012, производитель ООО «РАДА»);
 
    -        разряд 002, номера 995611806, 995611815 (вино специальное «Портвейн 777», крепость 18%), емк. 0,7 л, дата розлива 06.07.2011, производитель ООО «Винзавод Ставропольский»),
 
    не имеют обязательных элементов защиты и не являются продукцией ФГУП «Гознак».
 
    Кроме того, согласно вышеназванному заключению эксперта, федеральные специальные марки, нанесенные на бутылки с алкогольной продукцией:
 
    -        разряд 014, номера 669398064, 669392882 (Настойка горька «Раунд медовая с перцем», крепость 40%, емк. 0,5 л, дата розлива 30.07.2009, производитель ООО « ЛВЗ «Кучино»);
 
    -        разряд 014, номера 395730874, 395730877 (Настойка горька «Раунд медовая с перцем», крепость 40%, емк. 1,0 л, дата розлива 05.08.2009, производитель ООО « ЛВЗ «Кучино»);
 
    -        разряд 017, номера 527567564 (Водка «Березова Новопавловская», крепость 40%, емк. 0,5 л, дата розлива 05.05.2012, производитель ООО « Аполлонское»),
 
    не соответствуют изготовленным ФГУП «Гознак» образцам ФСМ; получены в результате изменения федеральных специальных марок, соответствующих изготовленным ФГУП «Гознак» образцам, в которых реквизиты и элементы защиты, первоначально нанесены в зоне расположения переменной информации о литраже и нумерации и частично в нижней части марок, в том числе, выходные данные, были уничтожены и на их месте были выполнены имеющиеся в настоящее время реквизиты и имитация элементов защиты.
 
    Таким образом, выявлен оборот (приобретение в целях сбыта, хранение) ООО «Торговый Дом «Сибирь» алкогольной продукции, маркированной поддельными ФСМ.
 
    Лицо, привлекаемое к ответственности, Степаненко В.И., являющийся генеральным директором ООО «Торговый Дом «Сибирь» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, причину неявки не сообщил.
 
    Судья, изучив материалы дела, считает, что факт совершения правонарушения, ответственность за которое предусмотрена части 2 статьи 15.12 Кодекса РФ об административном правонарушении, нашёл своё подтверждение.
 
    Согласно части 2 статьи 15.12. Кодекса РФ об административных правонарушениях продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации для осуществления налогового контроля, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.
 
    Маркировка алкогольной продукции осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 22.11.95г. 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».
 
    В соответствии с п.2 ст. 12 Федерального закона №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации, маркируется федеральными специальными марками (ФСМ).
 
    Пунктом 4 Постановления Правительства РФ от 21.12.2005 № 785 «О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками» установлено, что изготовление федеральных специальных марок осуществляется ФГУП "Гознак" в соответствии с образцами, перечнем реквизитов и элементов защиты, утвержденными Министерством финансов Российской Федерации, по технологии, исключающей возможность их подделки и повторного использования, а также обеспечивающей возможность нанесения на них и считывания с них сведений о маркируемой ими алкогольной продукции с использованием технических средств единой информационной системы.
 
    Согласно приказу Росалкогольрегулирования от 24.06.2010 N 42н (ред. от 26.12.2011) "О порядке приобретения и учета федеральных специальных марок, а также уничтожения неиспользованных, поврежденных и не соответствующих установленным требованиям федеральных специальных марок" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 23.08.2010 N 18217), изготовителем федеральных специальных марок может быть только ФГУП «Гознак».
 
    В соответствии с п.6 ст. 12 Федерального закона № 171-ФЗ за правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу.
 
    В соответствии с п.3.3 ст. 12 Федерального закона № 171-ФЗ, проверка подлинности федеральных специальных марок и акцизных марок осуществляется организациями -покупателями, имеющими соответствующую лицензию, визуально, а также с использованием доступа к информационным ресурсам уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.
 
    В соответствии с п.1 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается оборот алкогольной продукции без маркировки в соответствии со статьей 12 данного Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками.
 
    Согласно п. 16 ст. 2 Федерального закона № 171-ФЗ оборот алкогольной продукции -закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа.
 
    В соответствии п. 1 ст. 25 Федерального закона № 171-ФЗ, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются без маркировки в соответствии со ст. 12 настоящего Федерального закона № 171-ФЗ, либо с маркировкой поддельными федеральными специальными марками.
 
    Таким образом, в торговом помещении ООО «Торговый Дом «Сибирь», расположенном по адресу: Иркутская область, г. Братск, ул. Рябикова, 27 выявлен оборот (приобретение в целях сбыта, хранение) алкогольной продукции, маркированной поддельными федеральными специальными марками, что образует событие административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, а именно приобретение в целях сбыта и хранения алкогольной продукции без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации для осуществления налогового контроля, в случае если такая маркировка обязательна.
 
    Данное нарушение допущено по причине ненадлежащей организации работы и контроля со стороны генерального директора ООО «Торговый Дом «Сибирь» В.И. Степаненко за соблюдением требований законодательства к обороту алкогольной продукции.
 
    В.И. Степаненко, являясь генеральным директором ООО «Торговый Дом «Сибирь», в силу занимаемой должности и опыта работы, не мог не знать об установленном законодательством Российской Федерации запрете оборота алкогольной продукции с поддельными марками, имел обязанность соблюдать требования вышеназванных положений, нормативно - правовых актов и ограничений, предусмотренных ст. 26 Федерального закона, а именно: не допускать оборот алкогольной продукции с поддельными ФСМ, принимая для этого все возможные меры, в частности проведение визуального определения подлинности федеральных специальных марок, но не организовал проведение ООО «Торговый Дом «Сибирь» мероприятий по недопущению нелегального оборота алкогольной продукции.
 
    Указанные выше обстоятельства подтверждают то, что В.И. Степаненко сознавал противоправный характер своего бездействия, предвидел его вредные последствия, выразившиеся в нелегальном обороте алкогольной продукции с поддельными федеральными специальными марками, сознательно допускал такие последствия, либо относился к ним безразлично, что свидетельствует о вине должностного лица.
 
    Таким образом, генеральным директором ООО «Торговый Дом «Сибирь» В.И. Степаненко совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, а именно: приобретение в целях сбыта и хранение алкогольной продукции без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, для осуществления налогового контроля, в случае если, такая маркировка обязательна.
 
    Учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие по делу обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, судья считает возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальных пределах без конфискации предметов административного правонарушения, поскольку обеспечительные меры в отношении алкогольной продукции применены по другому делу об административном правонарушении, возбужденному в отношении юридического лица ООО «Торговый Дом «Сибирь» по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
 
п о с т а н о в и л:
 
    Признать должностное лицо – генерального директора ООО «Торговый Дом «Сибирь» Степаненко, виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена части 2 статьи 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Подвергнуть Степаненко административному взысканию в виде штрафа в размере 4000 рублей без конфискации предметов административного правонарушения.
 
    Уплата штрафа должна быть произведена на счет:
 
    ИНН 5406541225
 
    КПП 540601001
 
    ОКАТО 50401000000
 
    Получатель: УФК по Новосибирской области (МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу л/с 04511А22220)
 
    р/с 401018109000000100 01 в ГРКЦ ГУ Банка России по Новосибирской области
 
    БИК 045004001
 
    КБК 160116 08010016000140 «Денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения в области государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей продукции», обязательно - Назначение платежа: Административный штраф по постановлению № _____ от ______ в отношении ______.
 
    Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через районный суд в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии постановления.
 
    Судья А.В.Бутырин