Решение от 12 сентября 2014 года №5-199/2014

Решение по административному делу
    Дело №5-199/25-2014
 
     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    по делу об административном правонарушении
 
 
    город Олекминск                                                                                                                12 сентября 2014 года
 
 
    Мировой судья по судебному участку №25 Олекминского района Республики Саха (Якутия) Чемпосова У.Д.
 
    при секретаре судебного заседания Карымовой-Мамонтовой Г.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Захаровой <ФИО1>, <ДАТА> рождения, уроженки села <АДРЕС> Олекминского района Якутской АССР, якутки, гражданки РФ, зарегистрированной и фактически проживающей в селе 1-Нерюктяйинск по улице Церковная, дом 18 в квартире 2 Олекминского района Республики <АДРЕС> (Якутия), сведения о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не имеются, -
 
    - в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Захарова О.А. самовольно подключилась к энергетическим сетям и самовольно (безучетно) использовала электрическую энергию, при следующих обстоятельствах:
 
    Захарова <ФИО1>, проживая в селе <АДРЕС> Олекминского района Республики <АДРЕС> (Якутия), после отключения электроэнергии энергоснабжающей организацией Олекминским участком <ОБЕЗЛИЧЕНО> за неуплату потребляемой электроэнергии,  самовольно <ДАТА3> подключилась к линии электропередачи, минуя прибор учета электрической энергии, и до 17 июня 2014 года безучетно использовала электрическую энергию. В результате неправомерных действий <ФИО2> причинен  материальный ущерб ОАО АК «Якутскэнерго» на общую сумму 48136,99 рубля.                                                                         
 
    ОАО АК «Якутскэнерго» будучи надлежаще извещенный о месте, дате и времени рассмотрения административного дела, не направил на судебное заседание своего представителя, не просил отложить судебное разбирательство. В своем заявлении представитель ОАО АК «Якутскэнерго» - заместитель начальника Олекминского участка <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО3> просит провести судебное заседание в отсутствие ОАО АК «Якутскэнерго»  В силу ч.1 п.4 ст.29.7 КоАП РФ судебное рассмотрение дела проведено в отсутствие представителя ОАО АК «Якутскэнерго».
 
    Правонарушитель Захарова <ФИО1> в своем заявлении вину в предъявленном ей правонарушении признала в полном объеме, согласилась с обстоятельствами указанными в протоколе об административном  правонарушении, замечания к протоколу, а также другим, собранным по делу материалам не заявила. Просит судебное разбирательство дела провести в ее отсутствие в связи с отсутствием денежных средств на проезд в суд. С суммой причиненного ущерба согласна. В силу ч.1 п.4 ст.29.7 КоАП РФ судебное рассмотрение дела проведено в отсутствие правонарушителя Захаровой О.А.
 
    Изучив и проверив материалы дела, как в отдельности, так и в их совокупности, оценив их с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности, нахожу установленным следующее:
 
    <ДАТА5> начальник Олекминского участка <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО4> обратилась в отдел МВД РФ по Олекминскому району РС (Я) с заявлением о том, что Захарова О.А., проживающая в селе 1-Нерюктяйинск по улице Церковная, 18 в квартире 4 Олекминского района Республики <АДРЕС> (Якутия), причинила имущественный ущерб ОАО АК «Якутскэнерго» в размере 48138, 66 рублей за период с <ДАТА3> по 17 июня 2014 года, путем самовольного подключения к электросетям, и уклоняется от погашения задолженности за использованную электроэнергию.
 
    В материалах дела имеется акт <НОМЕР> от <ДАТА6>, согласно которому контролерами Олекминского участка <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО5> и <ФИО6> установлены нарушения со стороны потребителя Захаровой О.А., проживающей в селе 1-Нерюктяйинск по улице Церковная, 18 в квартире 4 Олекминского района Республики <АДРЕС> (Якутия), требовании нормативных документов, регламентирующих условия эксплуатации и технического обслуживания средств измерении, выразившиеся во вмешательстве в работу прибора учета и иных действиях потребителя, приведшие к искажению данных об объеме потребления электрической энергии путем откручивания шунтирующего болта, срыва пломбы на клеммной крышке. Вследствие чего, при включенной нагрузке ПУ не реагирует, диск ПУ не крутится, ПУ не рабочий. Вводный провод подключен к электропроводке до ПУ напрямую. Установлены следующие электроприемники безучетного потребления: электрическая двухконфорочная плита с духовым шкафом мощностью 3кВт, пятилитровый электрочайник-термос мощностью 1,2кВт, три электролампы мощностью по 100кВт, три электророзетки, один холодильник. Площадь дома составляет 30кв.м., с печным отоплением. Проживают двое. Прибор учета электроэнергии - электросчетчик типа СО-4446М, номер <НОМЕР>, показания - 09302, дата госповерки - 1990, пломбы энергоснабжающей организации отсутствуют. Из пояснения присутствующей Захаровой О.А. оплата за электроэнергию не производилась в течение трех лет. Дано заключение: прибор учета электроэнергии заменить на новый с государственной поверкой. В связи с выявленными нарушениями потребителю Захаровой О.А. было предложено в срок до <ДАТА7> подойти в энергосбыт с платежной книжкой, с копией акта. С актом Захарова О.А. ознакомлена, второй экземпляр акта получила, о чем имеется подпись Захаровой О.А.
 
    17 июня 2014 года представителями Олекминского участка <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО5> и <ФИО7> повторно был составлен акт о неучтенном потреблении Захаровой О.А., проживающей в селе 1-Нерюктяйинск по улице Церковная, 18 в квартире 4 Олекминского района Республики <АДРЕС> (Якутия), электрической энергии <НОМЕР> и о несанкционированном подключении оборудования к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, с нарушением установленного порядка подключения. Осмотром установлено, что жилая квартира Захаровой О.А. подключена напрямую, минуя прибор учета ПУ. Прибор учета ПУ не заменен на новый, задолженность не погашена. Установлены следующие электроприемники безучетного потребления: электрическая двухконфорочная плита с духовым шкафом без указания мощности, пятилитровый электрочайник-термос без указания мощности, две электролампы мощностью по 75кВт, один холодильник, один телевизор. Произведено отключение электроэнергии. Прибор учета электроэнергии - электросчетчик типа СО-4446М, номер <НОМЕР>, показания - 09302, дата госповерки - 1990, клеммная крышка энергоснабжающей организации отсутствует. Дано заключение: прибор учета электроэнергии бракуется, предписано ПУ заменить на новую, присоединить в установленном порядке, оплатить задолженность по акту. Из объяснения Захаровой О.А. следует, что денежных средств на оплату за потребленную электроэнергию не было. Имеются подписи проверяющих и Захаровой О.А.
 
    Согласно справке администрации МО «Нерюктяйинский-1 наслег» Захарова О.А. проживает в селе <АДРЕС> Олекминского района Республики <АДРЕС> (Якутия). Справка выдана на основании похозяйственной книги <НОМЕР> и лицевого счета <НОМЕР> МО «Нерюктяйинский-1 наслег» Олекминского района Республики <АДРЕС> (Якутия).
 
    При таких обстоятельствах, суд находит достоверно установленным, что длящееся правонарушение - безучетное потребление электрической энергии, а равно самовольное подключение к энергетическим сетям Захаровой О.А. совершено в селе <АДРЕС> Олекминского района Республики <АДРЕС> (Якутия), а не как указано в актах проверки - в квартире 4 по улице Церковная, 18 села 1-Нерюктяйинск Олекминского района РС (Я).
 
    Из расчета количества неучтенной энергии и суммы дополнительной оплаты абонента Захаровой О.А. следует, что за период с <ДАТА3> по 17 июня 2014 года по установленной мощности: 1) освещение 0,150кВТ х 4368 часов = 655кВт/ч; 2) электроплита 2кВТ х 4368 часов = 8736кВт/ч; 3) термос  1,5кВТ х 4368 часов = 6552кВт/ч; 4) прочее 0,3кВТ х 4368 часов = 1310,4кВт/ч, итого 17254 кВт/ч. Однако, при арифметическом подсчете сумма неучтенной потребленной мощности составляет 17253,4 кВт/ч. Тем самым задолженность по оплате составит из расчета 17253,4 кВт/ч х 2,79 рубля = 48136,99 рубля. При этом суд обращает внимание на то, что расчет за освещение рассчитан в меньшую сторону. Данное обстоятельство улучшает положение правонарушителя, потому принимается, как верное.
 
    Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям регламентирован Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года №861 (далее по тексту - Правила) (в ред. от 11 июня 2014 года, то есть до окончания длящегося правонарушения - 17 июня 2014 года).
 
    Согласно п.2 Правил их действие распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных реконструируемых энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых увеличивается, а также на случаи, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств.
 
    Пунктом 7 Правил установлена процедура технологического присоединения к электрической сети, нарушение которой и дальнейшее использование электрической энергии рассматривается как бездоговорное потребление электрической энергии.
 
    В соответствии с п.2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 года №442 (в ред. от 10 февраля 2014 года, то есть до окончания длящегося правонарушения - 17 июня 2014 года) бездоговорным потреблением электрической энергии признается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей. Под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
 
    Самовольное подключение к энергетическим сетям, а равно самовольное (безучетное) использование электрической энергии образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.7.19 КоАП РФ.
 
    При таких обстоятельствах суд находит достоверно установленным, что Захарова <ФИО1>, проживая в селе <АДРЕС> Олекминского района Республики <АДРЕС> (Якутия), после отключения электроэнергии энергоснабжающей организацией Олекминским участком <ОБЕЗЛИЧЕНО> за неуплату потребляемой электроэнергии,  самовольно <ДАТА3> подключилась к линии электропередачи, минуя прибор учета электрической энергии, и до 17 июня 2014 года безучетно использовала электрическую энергию. В результате неправомерных действий Захаровой О.А. причинен  материальный ущерб ОАО АК «Якутскэнерго» на общую сумму 48136,99 рубля.                                                                        
 
    Вина Захаровой О.А. в совершении вышеуказанного правонарушения нашла свое полное и неоспоримое подтверждение совокупностью представленных суду доказательств. Суд данные доказательства оценивает как допустимые, так как указанные выше доказательства оформлены надлежащим образом, правильно и лицом, имеющим полномочия на его составление. В ходе судебного следствия данные, свидетельствующие о нарушении должностными лицами МВД РФ по Олекминскому району РС (Я) порядка привлечения лица к административной ответственности, судом не установлены.
 
    Таким образом, действия Захаровой <ФИО1> суд квалифицирует по ст.7.19 КоАП РФ, как самовольное подключение к энергетическим сетям, а равно самовольное (безучетное) использование электрической энергии.
 
    При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, данные о личности виновного, ее материальное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
 
    В соответствии со ст.4.2 КоАП РФ в качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд признает полное признание вины правонарушителем, раскаяние в совершенном административном правонарушении, активное способствование раскрытию административного правонарушения путем дачи последовательно признательных показаний в досудебном производстве. Другое судом не установлено, в материалах дела иные сведения отсутствуют.
 
    В соответствии со ст.4.3 КоАП РФ обстоятельств отягчающих административную ответственность Захаровой О.А. суд не находит.
 
    Санкцией ст.7.19 КоАП РФ предусмотрено назначение административного наказания в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей.
 
    При таких обстоятельствах суд с учетом наличия смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, находит, что наказание Захаровой О.А. должно быть назначено в целях исправления правонарушителя, предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами и недопущения совершения им повторно административного правонарушения в области охраны собственности. При этом наказание ей может быть назначено в допустимо минимальном размере.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.1-29.11 КоАП РФ, мировой судья
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
                Признать <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.19 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде наложения административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей.
 
    Постановление может быть обжаловано в порядке пересмотра в Олекминский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 (десяти) суток со дня его вручения или получения через судебный участок №25 Олекминского района Республики Саха (Якутия).
 
    Разъяснить Захаровой О.А. и потерпевшему ОАО АК «Якутскэнерго», что в соответствии с ч.1 ст.25.1 КоАП РФ, они имеют право знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения суду в устной либо письменной форме, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью избранного ими защитника, а также помощью другого защитника, как в суде первой инстанции, так и в суде вышестоящей инстанции. Захарова О.А. и представитель потерпевшего ОАО АК «Якутскэнерго» имеют право ознакомиться с поступившими жалобами и представлениями, принести свои письменные возражения, участвовать в суде вышестоящей инстанции, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с действующим КоАП РФ, в том числе знакомиться с протоколом судебного заседания, приносить на него замечания и получать по ним ответ.
 
    Разъяснить представителю потерпевшего ОАО АК «Якутскэнерго», что требование о возмещении причиненного противоправными действиями Захаровой О.А. материального ущерба может быть инициировано в порядке гражданского судопроизводства по вступлению постановления по делу об административном правонарушении в законную силу.
 
 
    Мировой судья: п./п.
 
    Копия верна:
 
 
    Мировой судья по судебному участку <НОМЕР>
 
    Олекминского района Республики <АДРЕС> (Якутия):                                               <ФИО8>
 
    В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. В соответствии с ч.3 ст.32.2 КоАП РФ сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, или банковскому платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности. В соответствии с ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.
 
 
 
    ИЗВЕЩЕНИЕ
 
 
 
 
 
 
 
 
    КАССИР
 
 
    Индекс документа: ________________       Форма N ПД-4
 
    Наименование получателя платежа: УФК по РС (Якутия) (МВД РС (Якутия))
 
    Налоговый орган  *: ИНН  <НОМЕР>        КПП <НОМЕР>
 
    Номер счета получателя платежа: 40101810100000010002
 
    Наименование банка:  ГРКЦ НБ РС(Якутия) Банка России, <АДРЕС>
 
    БИК: 049805001  ОКАТО 98241501000        КБК - 18811630030016000140
 
    Наименование платежа: ШТРАФ по постановлению мирового судьи по судебному участку <НОМЕР> Олекминского района Республики <АДРЕС> (Якутия)
 
    Плательщик (Ф.И.О.):
 
    Адрес плательщика:
 
    Штраф                                                                      Итого к уплате:
 
    С суммой взимаемой за услуги банка, ознакомлен и согласен
 
    Плательщик (подпись):                                         Дата:
 
 
    КВИТАНЦИЯ
 
 
 
 
    КАССИР
 
    Индекс документа: ________________       Форма N ПД -4
 
    Наименование получателя платежа: УФК по РС (Якутия) (МВД РС (Якутия))
 
    Налоговый орган  *: ИНН  <НОМЕР>        КПП <НОМЕР>
 
    Номер счета получателя платежа: 40101810100000010002
 
    Наименование банка:  ГРКЦ НБ РС(Якутия) Банка России, <АДРЕС>
 
    БИК: 049805001  ОКАТО 98241501000        КБК - 18811630030016000140
 
    Наименование платежа: ШТРАФ по постановлению мирового судьи по судебному участку <НОМЕР> Олекминского района Республики <АДРЕС> (Якутия)
 
    Плательщик (Ф.И.О.):
 
    Адрес плательщика:
 
    Штраф                                                                             Итого к уплате:
 
    С суммой взимаемой за услуги банка, ознакомлен и согласен
 
    Плательщик (подпись):                                         Дата: