Дата принятия: 30 июня 2014г.
Номер документа: 5-199/2014
Решение по административному делу
Дело об административном правонарушении <НОМЕР> года
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
<ДАТА1> город <АДРЕС>
И.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Левобережного округа города <АДРЕС> - мировой судья судебного участка <НОМЕР> Левобережного округа города <АДРЕС> <ФИО1>,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.6 ч. 1 КоАП РФ, в отношении <ФИО2>, ХХХ,
У С Т А Н О В И Л:
Должностным лицом, составившим по настоящему делу протокол об административном правонарушении, <ФИО2> вменяется в вину совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.6 ч. 1 КоАП РФ, то есть непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.
С квалификацией действий <ФИО2> по ст. 15.6 ч. 1 КоАП РФ суд не может согласиться и считает, что в её действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного 15.5 КоАП РФ, то есть нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, что исключает квалификацию действий виновной по ст. 15.6 ч. 1 КоАП РФ.
К данному выводу суд приходит исходя из следующего.
В соответствии со ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
Налоговая декларация, согласно п. 1 ст. 80 Налогового кодекса РФ представляет собой письменное заявление или заявление, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, налогоплательщика об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.
Представляется налоговая декларация каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Налоговая декларация, в силу п. 3 и п. 4 ст. 80 Налогового Кодекса РФ представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) по установленной форме на бумажном носителе или по установленным форматам в электронной форме вместе с документами, которые в соответствии с настоящим Кодексом должны прилагаться к налоговой декларации (расчету).
Налоговая декларация может быть представлена налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) в налоговый орган лично или через представителя, направлена в виде почтового отправления с описью вложения или передана в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи.
Представляется налоговая декларация в установленные законодательством о налогах и сборах сроки (п. 6 ст. 80 Налогового Кодекса РФ).
По налогу на прибыль организаций налоговые декларации в силу п. 3 ст. 289 Налогового Кодекса РФ налогоплательщики представляют не позднее 28 календарных дней со дня окончания соответствующего отчетного периода. Налогоплательщики, исчисляющие суммы ежемесячных авансовых платежей по фактически полученной прибыли, представляют налоговые декларации в сроки, установленные для уплаты авансовых платежей.
<ФИО2> в судебном заседании вину свою в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, признала, с протоколом об административном правонарушении согласилась.
Кроме признания <ФИО2> своей вины, вина её в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу и исследованными судом доказательствами.
Как усматривается из материалов дела, директором ООО «ХХХ» <ФИО2> представлена налоговая декларация по налогу на прибыль организаций за ХХХ месяцев ХХХ года в налоговый орган по месту нахождения организации ХХХ года по почте, то есть с нарушением срока ее представления, установленного п. 3 ст. 289 Налогового Кодекса РФ (срок представления - по ХХХ года включительно).
Факт несвоевременного представления налоговой декларации в налоговый орган подтверждается имеющейся в материалах дела копией налоговой декларации по налогу на прибыль организаций, содержащей отметку о дате её представления, а также протоколом об административном правонарушении от ХХХ года <НОМЕР> ХХХ, с которым <ФИО2> согласилась в суде.
В силу ст. 7 ФЗ от <ДАТА2> <НОМЕР> 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта, который обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета. Руководитель субъекта малого и среднего предпринимательства может принять ведение бухгалтерского учета на себя.
Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от ХХХ года <НОМЕР> ХХХ, выданной заместителем начальника МИФНС России <НОМЕР> 6 по <АДРЕС> области, директором ООО «ХХХ» является <ФИО2>
Согласно сведений о среднесписочной численности работников ООО «Бора» за предшествующий календарный год, по состоянию на <ДАТА3> среднесписочная численность работников данного общества составляет 1 человек.
Поскольку ст. 15.5 КоАП РФ (нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета) является специальной по отношению к ст. 15.6 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке иных документов и (или) сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, то в действиях <ФИО2> содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. ст. 15.5 КоАП РФ.
Поскольку состав административных правонарушений, предусмотренных ст. 15.6 ч. 1 КоАП РФ и ст. 15.5 КоАП РФ, имеет единый родовой объект посягательства, а санкция ст. 15.5 КоАП РФ предусматривает более мягкое наказание, чем санкция ст. 15.6 ч. 1 КоАП РФ (санкция ст. 15.6 ч. 1 КоАП РФ предусматривает наказание только в виде административного штрафа, санкция ст. 15.5 КоАП РФ предусматривает альтернативное наказание в виде предупреждения либо административного штрафа), то, с учётом разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в п. 20 постановления <НОМЕР> 5 от <ДАТА4> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», суд считает необходимым переквалифицировать действия <ФИО2> со ст. 15.6 ч. 1 КоАП РФ на ст. 15.5 КоАП РФ.
При назначении <ФИО2> наказания суд учитывает личность виновной, характер совершённого ею правонарушения, конкретные обстоятельства дела.
В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает признание <ФИО2> своей вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении малолетнего ребенка, а также привлечение к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 15 КоАП РФ, впервые.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств при рассмотрении дела не установлено.
С учётом всех обстоятельств, установленных по делу, принимая во внимание, что <ФИО2> впервые привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 15 КоАП РФ, совершенное ею правонарушение не содержит каких-либо существенных нарушений охраняемых общественных правоотношений, а также то обстоятельство, что срок представления налоговой декларации нарушен незначительно, а именно на 2 дня, суд считает возможным назначить <ФИО2> наказание в виде предупреждения.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Привлечь <ФИО2> к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, и назначить ей наказание по данной статье в виде предупреждения.
Предупредить <ФИО2> о недопустимости повторного совершения административных правонарушений, предусмотренных ст. 15.5 КоАП РФ.
Копию постановления вручить <ФИО2> и направить для сведения в адрес Межрайонной ИНФС России <НОМЕР> 6 по <АДРЕС> области.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд города <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Левобережного округа города <АДРЕС> в течение 10-ти суток со дня вручения или получения его копии.
И.о. мирового судьи <ФИО1>
