Дата принятия: 30 июня 2014г.
Номер документа: 5-199/2014
дело № 5-199/2014 год
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Омск 30 июня 2014 года
Ленинский районный суд г. Омска ( ул. Труда 29 каб. 110)
в составе судьи Усенко Е.В.
при секретаре Никитине А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица - Бюджетного дошкольного образовательного учреждения города Омска «Детский сад № комбинированного вида», юридический и фактический адрес <адрес> <данные изъяты> в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.20 ч. 1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ около 17 часов в ходе внеплановой документарной проверки Министерством образования Омской области с целью контроля выполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ № Бюджетным дошкольным образовательным учреждением города Омска «Детский сад № комбинированного вида» (далее – Учреждение), по адресу: <адрес> А, установлено нарушение п. 40 ч. 1 ст. 12 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», ст. 91 Закона РФ «Об образовании в Российской Федерации», выразившееся в осуществлении образовательной деятельности, не связанной с извлечением прибыли (образовательная деятельность по реализации основной образовательной программы дошкольного образования), при отсутствии лицензии на осуществление образовательной деятельности.
В судебное заседание представитель Учреждения не явился, о времени и месте рассмотрения протокола извещен надлежаще. С ходатайством об отложении рассмотрения протокола Учреждение не обращалось. Суд считает возможным рассмотреть протокол в отсутствие представителя Учреждения.
На л.д. 4-6 имеется протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 17 часов в ходе внеплановой документарной проверки Министерством образования Омской области с целью контроля выполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ № Бюджетным дошкольным образовательным учреждением города Омска «Детский сад № комбинированного вида» (далее – Учреждение), по адресу: <адрес> А, установлено нарушение п. 40 ч. 1 ст. 12 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», ст. 91 Закона РФ «Об образовании в Российской Федерации», выразившееся в осуществлении образовательной деятельности, не связанной с извлечением прибыли (образовательная деятельность по реализации основной образовательной программы дошкольного образования), при отсутствии лицензии на осуществление образовательной деятельности. При возбуждении дела об административном правонарушении представитель Учреждения присутствовала, давала объяснение, в котором не отрицала вину в совершении инкриминируемого правонарушения.
На л.д. 7-10 имеется акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов в ходе проведения плановой документарной проверки Учреждения установлены указанные в описательной части постановления нарушения.
На л.д. 15-17 - имеется распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ года, на основании которого была проведена внеплановая документарная проверка соблюдения Учреждением требований законодательства об образовании, с целью контроля выполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ № 20316.
НА Л.Д. 18-19 имеется отчет об исполнении предписания от ДД.ММ.ГГГГ № Учреждением.
На л.д. 20-42 имеются списки воспитанников Учреждения.
На л.д. 43-65 имеются табели учета посещаемости воспитанников Учреждения.
На л.д. 66 имеется объяснение заведующей Учреждения ФИО3, из которого следует, что лицензия будет получена в июне 2014 года.
На л.д. 67 имеется приказ о назначении ФИО3 заведующей Учреждения.
На л.д. 14 имеется свидетельство о постановке на налоговый учет Учреждения.
На л.д. 11-13 имеется устав Учреждения.
Изучив материалы административного производства, полагаю, что вина Бюджетного дошкольного образовательного учреждения города Омска «Детский сад № комбинированного вида» доказана полностью, в его действиях имеется состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательна.
Юридическое лицо – Бюджетное дошкольное образовательное учреждение города Омска «Детский сад № комбинированного вида» нарушило требования п.. 40 ч. 1 ст. 12 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», ст. 91 Закона РФ «Об образовании в Российской Федерации», которые обязательны для применения и исполнения организациями, независимо от их форм собственности.
Оснований сомневаться в обоснованности вмененного нарушения у суда не имеется.
Факт, что Бюджетное дошкольное образовательное учреждение города Омска «Детский сад № комбинированного вида» осуществляет образовательную деятельность, не связанную с извлечением прибыли в форме основной образовательной программы дошкольного образования, подтверждается указанными выше материалами административного производства.
Нарушений требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" при проведении проверки и требований КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении не установлено.
При назначении вида и меры наказания суд с учетом отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств, а также того обстоятельства, что заявление Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ находится в Министерстве образования Омской области, по нему проводится проверка, считает возможным назначить наказание в виде предупреждения.
Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.10 – 29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо - Бюджетное дошкольное образовательное учреждение города Омска «Детский сад № комбинированного вида» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.20 ч. 1 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии через Ленинский районный суд г. Омска.
Федеральный судья Е. В. Усенко
