Постановление от 10 июля 2014 года №5-199/2014

Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
    10 июля 2014 г. г.Баймак Мировой судья судебного участка № 1 судебного района Баймакский район и г.Баймак Республики Башкортостан ИДЕЛЬБАЕВ Р.И., находящийся по адресу: 453630, РБ, г.Баймак, пр.Салавата Юлаева, 9, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 5 - 199 / 2014 в отношении гражданки Зайнуллиной <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> района Республики Башкортостан, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
 
    в прошлом - сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют,
 
    проживающего по адресу: РБ, <АДРЕС>
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Гражданин Зайнуллина <ФИО1>
 
    привлекается к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении, 23 июня 2014 г. в 11 ч. 40 мин при проведении проверки по выполнению предписания об устранении нарушений земельного законодательства гр-кой <ФИО2>, выразившегося в использовании земельного участка по адресу: РБ, <АДРЕС>, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, выявлено невыполнение в установленный срок - до 15.06.2014 г. предписания от <ДАТА5> заместителя главного государственного инспектора <АДРЕС> района и <АДРЕС> по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) по Республике Башкортостан <ФИО3>, осуществляющего государственный надзор (контроль).
 
    <ФИО2> в суде пояснила, что во исполнение предписания она сдала документы на государственную регистрацию земельного участка, но в связи с нахождением на стационарном лечении не смогла явиться в Росреестр с документами.
 
    Выслушав <ФИО2>, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
 
    Часть 1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    В соответствии с предписанием об устранении нарушений земельного законодательства от 06.02.2014 г. б/н, выданным заместителем главного государственного инспектора <АДРЕС> района и <АДРЕС> по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) по Республике Башкортостан <ФИО4>, гр-ке <ФИО2> предписано оформить в установленном порядке правоудостоверяющие документы на земельный участок в срок до 15.06.2014 г. и представить информацию об исполнении предписания или ходатайство о продлении срока исполнения предписания в тот же срок  (л.д.8).
 
    Согласно представленной копии свидетельства о государственной регистрации от 03.07.2014 г. Управления Росреестра по РБ, произведена регистрация права собственности <ФИО2> РМ, на земельный участок, расположенный по адресу: РБ, <АДРЕС>, на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от <ДАТА8> <НОМЕР>.
 
    Таким образом, из свидетельства о государственной регистрации от 03.07.2014 г.,  объяснений в суде <ФИО2> следует, что гр-кой <ФИО2> во исполнение вышеуказанного предписания была получена выписка из похозяйственной книги от <ДАТА8> и подана на государственную регистрацию права собственности на земельный участок в установленный в предписании срок.
 
    Поскольку в силу ч.4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, мировой судья находит, что материалами дела и доказательствами, исследованными при рассмотрении дела, не опровергаются доводы <ФИО2> о выполнении в срок предписания от <ДАТА5> заместителя главного государственного инспектора <АДРЕС> района и <АДРЕС> по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) по Республике Башкортостан <ФИО3>
 
    Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    Как установлено при рассмотрении дела, гр.<ФИО2> в установленный срок - до 15.06.2014 г. не предоставила заместителю главного государственного инспектора <АДРЕС> района и <АДРЕС> по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) по Республике Башкортостан <ФИО3> информацию о выполнении предписания от 06.02.2014 г.  
 
    Таким образом, в действиях (бездействии) <ФИО2> усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.
 
    Согласно абз.2 п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от <ДАТА9> <НОМЕР>, если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.
 
    В связи с изложенным, мировой судья приходит к выводу, что действия <ФИО2> подлежат переквалификации с ч.1 ст.19.5 на ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как это не может ухудшить положение лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.
 
    Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, судом не установлено. При назначении административного наказания мировой судья учитывает личность <ФИО2>, её имущественное положение, характер совершенного административного правонарушения.
 
    На основании ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Гражданку Зайнуллину <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть её предупреждению.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Баймакский районный суд Республики Башкортостан. Мировой судья __________________ Идельбаев Р.И<ФИО6>