Дата принятия: 15 января 2014г.
Номер документа: 5-199/2013
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
15 января 2014 года г. Новосибирск
Судья Заельцовского районного суда г. Новосибирска Борисова Т.Н., при секретаре Панасенко М.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело о привлечении ГБУ НСО «Соцтехсервис», расположенного по адресу г.Новосибирск, ул. Жуковского, 98, к административной ответственности по ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ
У с т а н о в и л:
19.12.2013г. в 11 часов при осуществлении контроля за исполнением ранее выданного предписания от 28.05.2013г. №2497-04/25 Управлением лицензирования, аккредитации, контроля и надзора в сфере образования Министерства образования, науки и инновационной политики Новосибирской области было установлено, что ГБУ НСО «Соцтехсервис» осуществляет образовательную деятельность с грубыми нарушениями лицензионных требований и условий, предусмотренных подпунктами «б» и «д» п.6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.10.2013г. №966, ранее выданное предписание не исполнено. В отношении ГБУ НСО «Соцтехсервис» составлен протокол об административном правонарушении по ч.3 ст.19.20 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель ГБУ НСО «Соцтехсервис» пояснила, что возможно в ходе проверки не были предоставлены документы, подтверждающие исполнение предписания от 26.05.2013г. После этого нарушения были устранены, о чем составлен акт.
Выслушав представителя учреждения, исследовав материалы административного дела, суд считает вину ГБУ НСО «Соцтехсервис» в нарушении ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ – осуществлении деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна) – установленной, вина подтверждается протоколом об административном правонарушении, приказом о проведении внеплановой документарной проверки №2743 от 26.11.2013г, актом проверки №2743 от 19.12.2013г.
В ходе проверки деятельности ГБУ НСО «Соцтехсервис» 19.12.2013г. выявлены следующие нарушения:
- не предоставлены заверенные копии документов, подтверждающих освоение группами 1, 2 (с 21.01.2013г. по 12.03.2013) образовательной программы подготовки водителей транспортных средств категории «В» по предметам «Первая помощь», «Устройство и техническое обслуживание транспортных средств», «Основы законодательства в сфере дорожного движения», «Основы безопасного управления транспортным средством»; подтверждающих наличие в журналах итоговых оценок успеваемости на экзаменах, учета вождения автомобиля, выполнения практических занятий и тренировок на действующей технике; подтверждающих прохождение итоговой аттестации по вождению, выдаче свидетельств трем обучающимся;
- не предоставлены заверенные копии документов, материалов, подтверждающих наличие и использование в ходе реализации предмета «Первая помощь» тренажеров-манекенов взрослого, расходных материалов для тренажеров, мотоциклетного шлема;
- не предоставлены заверенные копии документов, материалов педагогических работников (должность «мастер производственного обучения»), заключивших трудовые договоры, подтверждающие наличие профессионального образования, квалификации, стажа работы.
На основании изложенного суд считает установленной вину ГБУ НСО «Соцтехсервис» в нарушении лицензионных требований, предусмотренных п. «б» и «д» п.6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.10.2013г. №966. В соответствии с п.9 указанного Положения данные нарушения отнесены к грубым нарушениям лицензионных требований и условий, поэтому в бездействии ГБУ НСО «Соцтехсервис» имеется состав правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ.
Актом проверки №2992а от 31.12.2013г. и приказом Минобрнауки Новосибирской области №1 от 13.01.2014г. подтверждается устранение всех выявленных 19.12.2013г. нарушений лицензионных требований и условий, однако данное обстоятельство не свидетельствует об отсутствии состава правонарушения на дату проведения проверки.
При назначении наказания суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, степень вины образовательного учреждения, принятые меры к устранению нарушений после составления протокола.
Суд учитывает повторность совершенного правонарушения как отягчающего обстоятельства.
В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, и назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Учитывая устранение всех нарушений, суд не видит оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности, наказание назначает в виде штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ч.3 ст.19.20, ст. 29.9 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Государственное бюджетное учреждение Новосибирской области «Соцтехсервис» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 110000 (сто десять тысяч) рублей.
xx.xx.xxxx в ГРКЦ ГУ Банка России по Новосибирской области, БИК 045004001, ИНН 5406313324, КПП 540601001, КБК 07711690010011000140, ОКАТО 50401000000.
Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней.
Судья Заельцовского районного суда
г. Новосибирска Борисова Т.Н.
Подлинное постановление находится в материалах административного дела № 5-199/2013 в Заельцовском районном суде г. Новосибирска.
