Постановление от 28 мая 2013 года №5-199/2013

Решение по административному делу
    Дело № 5-199/289-13
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    г.о. Электросталь
 
    Московской области
 
 
28 мая 2013 года
 
 
    Исполняющий обязанности мирового судьи 289 судебного участка Электростальского судебного района Московской области, мировой судья 291 судебного участка Электростальского судебного района Московской области Барыкина О.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - Открытого акционерного общества «хх», ИНН хх, расположенного по адресу: хх
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ОАО «хх» не выполнено в установленный срок - до хх года законное предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор от хх года хх по устранению нарушений требований пожарной безопасности, а именно: пункт 1 общие коридоры инженерного корпуса не оборудованы системой противодымной вентиляции (п.8.2 СНиП 41-01-2003 Системы вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре следует предусматривать: г) из общих коридоров и холлов зданий различного назначения с незадымленными лестничными клетками); пункт 2 коридоры инженерного корпуса не разделены противопожарными перегородками 2-го типа на участки не более 60 метров (п. 6.26* СниП 221-01-97* Коридоры длинной более 60 метров следует разделять противопожарными перегородками 2-го типа на участки, длина которых определяется СниП 2.04.05, но не должна превышать 60м.); пункт 3 помещения административно-бытовой части (северная сторона) не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (НПБ 110-03 п.14 Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией, представлен в обязательном приложении, таблица 1 п. 9 Здания общественного и административно-бытового назначения (кроме указанных в пп. 11, 13) оборудуются АУПС независимо от площади. Таблица 3 п. 38 Помещения иного административного и общественного назначения, в том числе встроенные и пристроенные оборудуются АУПС независимо от площади); пункт 4 административно-бытовые помещения (встройки) цеха не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (НПБ 110-03 п.14 Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией, представлен в обязательном приложении, таблица 3 п.38 Помещения иного административного и общественного назначения, в том числе встроенные и пристроенные оборудуются АУПС независимо от площади); пункт 5 масляная емкость для закаливания не оборудована системой автоматического пожаротушения (НПБ 110-03; п.14 Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией, представлен в обязательном приложении, таблица 4 п.7 Масляные емкости для закаливания оборудуются АУПТ при объёме 3 м? и более); пункт 6 помещения административно-бытового корпуса цеха не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (НПБ 110-03 п.14 Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией, представлен в обязательном  приложении. таблица Г п. 9 Здания общественного и административно-бытового назначения (кроме указанных в пп. 11, 13) оборудуются АУПС независимо от площади. таблица 3 п. 38 Помещения иного административного и общественного назначения, в том числе встроенные и пристроенные оборудуются АУПС независимо от площади); пункт 7 покрасочная камера на участке сборки и консервации не оборудована системой автоматического пожаротушения (НПБ 110-03 п.14 Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией, представлен в обязательном приложении, таблица 4 п. 1 Окрасочные камеры с применением ЛВЖ и ПК оборудуются АУПТ независимо от типа); пункт 8 сушильные камеры на участке сборки и консервации не оборудованы системой автоматического пожаротушения (НПБ 110-03 п. 14 Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией, представлен в обязательном приложении, таблица 4 п. 2 Сушильные камеры оборудуются АУПТ независимо от типа); пункт 9 масляная емкость для закаливания не оборудована системой автоматического пожаротушения (НПБ 110-03 п.14 Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установкам пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией, представлю обязательном приложении, таблица 4 п.7 Масляные емкости для закаливания оборудуются АУПТ при объёме 3 м? и более); пункт 11 помещения АБК не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (НПБ 110-03 п.14 Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установкам пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией, представлен в обязательном приложении, таблица 1 п.9 Здания общественного административно-бытового назначен (кроме указанных в пп. 11,13) оборудуются АУПС независимо от площади. таблица 3 п.38 Помещения иного административного и общественного назначения, в том числе встроенные пристроенные оборудуются АУПС независимо от площади); пункт 12 сушильная камера не оборудована установкой автоматического пожаротушения (НПБ И 0-03 п.14 Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежа защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией, представлен в обязательном приложении, таблица 4 п.2 Сушильные камеры оборудуются АУПТ независимо от типа); пункт 13 бункеры для сбора горючих отходов не оборудованы системой автоматического пожаротушения (НПБ 110-03 п.14 Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией, представлен в обязательном приложении, таблица 4 п.3 Циклоны (бункеры) для сбора горючих отходов оборудуются АУПТ независимо от типа); пункт 14 административно-бытовой корпус не оборудован автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей при пожаре (НПБ 110-03 п.14 Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией, представлен в обязательном приложении. Таблица 1 п.9 Здания общественного и административно-бытового назначения (кроме указанных в пп. 11, 13) оборудуются АУПС независимо от площади. Таблица 3 п.38 Помещения иного административного и общественного назначения, в том числе встроенные и пристроенные оборудуются АУПС независимо от площади. НПБ 104-03 5.1. Тип СОУЭ для зданий определяет по таблице 2. таблица 2 п. 15 Учреждения органов управления, проектно- конструкторские организации, НИИ, информационные центры и другие административные здания оборудуются СОУЭ); пункт 15 помещение вулканизаторной не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (НПБ 110-03 п.14 Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией, представлен в обязательном приложении. Таблица 3 п. п. 8,9); пункт 16 помещения складов ГСМ не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (НПБ 110-03 п.14 Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией, представлен в обязательном приложений. Таблица 3 п.п. 1,4,5); пункт 17 помещение операторной АЗС не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (НПБ 110-03 п.14 Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией, представлен в обязательном приложении. Таблица 1 п.9 Здания общественного и административно-бытового назначения (кроме указанных в пп. 11,13) оборудуются АУПС независимо от площади. Таблица 3 п.38 Помещения иного административного и общественного назначения, в том числе встроенные и пристроенные оборудуются АУПС независимо от площади); пункт 18 кабельный тоннель центральной рабочей подстанции <НОМЕР> не оборудован системой автоматического пожаротушения (НПБ 110-03 п.14 Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией, представлен в обязательном приложении, таблица 2 п.п. 1-8); пункт 19 кабельный тоннель центральной рабочей подстанции <НОМЕР> не оборудован системой автоматического пожаротушения (НПБ 110-03 п.14 Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией, представлен в обязательном приложении, таблица 2 п.п. 1-8); пункт 20 в местах размещения наружных пожарных лестниц не предусмотрены стояки-сухотрубы диаметром 80 мм, оборудованные пожарными соединительными головками на верхнем и нижнем концах стояка (СНиП 2.04.02-84* п.2.16 Для зданий в местах размещения наружных пожарных лестниц должны предусматриваться стояки-сухотрубы диаметром 80 мм, оборудованные пожарными соединительными головками на верхнем и нижнем концах стояка), то есть совершило правонарушение, предусмотренное ч.12 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Представитель ОАО «хх» Мазенцев И.Н., действующий на основании доверенности от хх года хх, вину юридического лица признал.
 
    Исследовав и проанализировав в полном объеме и оценив представленные суду доказательства по делу, суд приходит к выводу, что виновность ОАО «хх» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, установлена в ходе рассмотрения дела, и подтверждается следующими доказательствами:
 
    - протоколом об административном правонарушении, составленным хх года государственным инспектором ОНД по городу хх УНД ГУ МЧС России по хх области А. в отношении юридического лица ОАО «хх», согласно которому ОАО «хх» не обеспечило выполнение в установленный срок - до хх года пунктов 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20 законного предписания <НОМЕР> от <ДАТА2> (л.д.3-7).
 
    - актом проверки хх от хх года, проведенной инспектором ОНД по городу хх УНД Главного управления МЧС России по хх области А. на основании распоряжения хх от хх года, в ходе проведения которой выявлены факты невыполнения предписания органа государственного пожарного надзора от хх года хх пункты <НОМЕР>, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20 (л.д.9-11);
 
    - копией предписания Главного управления МЧС России по хх области УНД по хх области, осуществляющего государственный контроль по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности хх от хх года по устранению нарушений требований пожарной безопасности (л.д.12-17);
 
    - копией распоряжения УНД ГУ МЧС России по хх области о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица ОАО «хх» от хх года хх (л.д.18-19).
 
    В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.
 
    Оценивая доказательства, мировой судья, признает их полученными в установленном законом порядке.
 
    Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностным лицом органа, уполномоченного составлять протоколы об административных правонарушениях.
 
    Принимая решение по данному делу, мировой судья отмечает, что диспозиция ч.12 ст.19.5 КоАП РФ предусматривает невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, следовательно, объективную сторону данного правонарушения образуют действия (бездействие), состоящие в невыполнении в установленный срок законного предписания.
 
    Законность предписания, а также наличие выявленных нарушений, требующих устранения, подтверждаются материалами дела.
 
    Нарушение предписано было устранить в срок до хх года, на момент проведения проверки - хх года, предписание исполнено не было, данный факт не отрицал и законный представитель ОАО «хх» при составлении протокола об административном правонарушении.
 
    Кроме того, мировой судья отмечает, что ОАО «хх» данное предписание в установленном законом порядке обжаловано не было, а также не было предпринято никаких мер к продлению срока исполнения выданного предписания, несмотря на наличие у него соответствующего права.
 
    Оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что вина юридического лица ОАО «хх» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 Кодекса РФ об административном правонарушении, подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании и его действия правильно квалифицированны по данной статье Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется.
 
    Решая вопрос о назначении административного наказания ОАО «хх», суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, а также имущественное положение юридического лица, смягчающие и отягчающие вину обстоятельства. Обстоятельств, в соответствии со ст.ст.4.2 и 4.3 КоАП РФ, смягчающих и отягчающих административную ответственность мировой судья не усматривает, и приходит к выводу, что ОАО «хх» необходимо назначить наказание в виде административного штрафа, поскольку данный вид наказания будет способствовать целям, установленным ст.3.1 КоАП РФ, в том числе, предупреждение совершения новых правонарушений в размере, предусмотренном санкцией ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.
 
    Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать юридическое лицо - Открытое акционерное общество «хх» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 70.000 (семидесяти тысяч) рублей.
 
    Административный штраф подлежит перечислению на расчетный счет: УФК по Московской области (Главное Управление МЧС России по Московской области), ИНН 5036062440, КПП 503601001, ОКАТО 46490000000, Расчетный счет 40101810600000010102, Банк получателя: Отделение № 1 Московского ГТУ Банка России г. Москва, БИК 044583001, КБК 17711627000016000140.
 
    Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
 
    При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
 
    Копию постановления направить законному представителю ОАО «хх»,, инспектору ОНД по городу хх УНД Главного управления МЧС России по х области А..
 
    Постановление может быть обжаловано в Электростальский городской суд Московской области через мирового судью 289 судебного участка Электростальского судебного района Московской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
 
    Мировой судья                                                                                                           О.С. Барыкина