Постановление от 13 марта 2013 года №5-199/2013

    Дело № 5-199/2013
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
Ленинский районный суд г. Новосибирска
 
г. Новосибирск, ул. Титова, 184, 630120
 
    13 марта 2013 года г. Новосибирск
 
    Судья Ленинского районного суда г.Новосибирска Цыганкова И.В.,
 
    с участием представителя ГБУЗ НСО «Детская городская клиническая больница №4 имени В.С. Гераськова» заместителя главного врача Века Н.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении государственного бюджетного учреждения здравоохранения Новосибирской области «Детская клиническая больница №4 им. В.С.Гераськова», расположенного по адресу: г. Новосибирск, 2-й пер.Пархоменко, 2, по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
у с т а н о в и л:
 
    В период с 01.01.2013 по 15.02.2013 ГБУЗ Новосибирской области «Детская городская клиническая больница № 4 имени В.С. Гераськова» не предоставило в Управление ФСКН России по Новосибирской области годовой отчет о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ, а также сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря 2012 г., предоставление которых предусмотрено п. 9 Правил представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04 ноября 2006г. № 644 «О порядке предоставления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров».
 
    По выявленным нарушениям 19.02.2013 страшим оперуполномоченным ОКЛОН Управления ФСКН России по НСО Понариной Н.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ГБУЗ НСО «Детская городская клиническая больница №4 имени В.С. Гераськова».
 
    Представитель ОКЛОН Управления ФСКН России по Новосибирской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
 
    В судебном заседании представитель ГБУЗ НСО «Детская городская клиническая больница №4 имени В.С. Гераськова» - Века Н.Ю. вину в совершенном юридическим лицом административном правонарушении признала, раскаялась, указала, что отчет был составлен 13.02.2013, однако своевременно не был представлен в УФСКН, поскольку в период времени с 10.02.2013 до 18.02.2013 включительно она (Века Н.Ю.) находилась в командировке в г.Москве и не смогла проконтролировать подачу отчета. Однако в день составления протокола об административном правонарушении 19.02.2013 отчет был подан в УФСКН.
 
    Заслушав пояснения представителя ГБУЗ НСО «Детская городская клиническая больница №4 имени В.С. Гераськова», суд приходит к выводу о доказанности вины ГБУЗ НСО «Детская городская клиническая больница №4 имени В.С. Гераськова» в совершении административного правонарушения.
 
    Из материалов дела установлено, что в ходе производства по делу об административном правонарушении ГБУЗ НСО «Детская городская клиническая больница №4 имени В.С. Гераськова» в лице его представителя заместителя главного врача Века Н.Ю. вину в указанном выше нарушении признало.
 
    Помимо признательных показаний представителя юридического лица, вина ГБУЗ НСО «Детская городская клиническая больница №4 имени В.С. Гераськова» подтверждается протоколом об административном правонарушении № 29 от 19.02.2013, которым установлено, что в период с 01.01.2013 по 15.02.2013 ГБУЗ Новосибирской области «Детская городская клиническая больница № 4 имени В.С. Гераськова» не предоставило в Управление ФСКН России по Новосибирской области годовой отчет о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ, а также сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря 2012 г., предоставление которых предусмотрено п. 9 Правил представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04 ноября 2006г. № 644 «О порядке предоставления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров».
 
    Административная ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде предусмотрена ч.1 ст.6.16 КоАП РФ.
 
    Согласно п. 9 Правил представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.11.2006 № 644 (с последующими изменениями) «О порядке предоставления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров» юридические лица, осуществляющие в установленном порядке использование наркотических средств и психотропных веществ в медицинских, ветеринарных, научных и учебных целях, при проведении экспертиз с их использованием или для их идентификации представляют ежегодно, не позднее 15 февраля, в соответствующие территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по форме согласно приложению №7:
 
    годовой отчет о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ;
 
    сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.
 
    Таким образом, вина юридического лица в совершении административного правонарушения установлена.
 
    Действия ГБУЗ НСО «Детская городская клиническая больница №4 имени В.С. Гераськова» судья квалифицирует по ч.1 ст.6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ.
 
    Статья 2.9 КоАП РФ предусматривает возможность освобождения лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности при малозначительности совершенного правонарушения.
 
    Согласно Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», малозначительным является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
 
    Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.
 
    Исходя из положений ст.1.5 КоАП РФ обязанность представления доказательств, что в действиях физического, должностного или юридического лица имеются нарушения определенных норм и правил, которые образуют состав административного правонарушения возложена законом на орган или должностное лицо, которые приняли решение о привлечении к административной ответственности.
 
    Из материалов дела следует, что не предоставление ГБУЗ НСО «Детская городская клиническая больница №4 имени В.С. Гераськова» в Управление ФСКН РФ по Новосибирской области в срок с 01.01.2013 до 15.02.2013 годового отчета о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ, сведений о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31.12.2012, не привело к возникновению в результате данного нарушения существенной угрозы охраняемым общественным интересам, существенного вреда интересам граждан, общества и государства.
 
    Срок подачи отчета был нарушен только на 4 дня и в связи с отсутствием Века Н.Ю., полномочной контролировать подачу отчета, в г.Новосибирске. В день составления протокола об административном правонарушении отчет был предоставлен в Управление ФСКН РФ по Новосибирской области. Суд, кроме того, учитывает, что ГБУЗ НСО «Детская городская клиническая больница №4 имени В.С. Гераськова» впервые привлекается к административной ответственности, представитель юридического лица искренне раскаивается в содеянном.
 
    Таким образом, судом установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, в связи с чем на основании ст.2.9 КоАП РФ суд полагает необходимым освободить ГБУЗ НСО «Детская городская клиническая больница №4 имени В.С. Гераськова» от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
 
    На основании п.2 ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ производство по данному делу подлежит прекращению.
 
    Руководствуясь ст.2.9, п.2 ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ, судья
 
п о с т а н о в и л:
 
    Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.16 КоАП РФ, в отношении ГБУЗ НСО «Детская городская клиническая больница №4 имени В.С. Гераськова».
 
    Объявить ГБУЗ НСО «Детская городская клиническая больница №4 имени В.С. Гераськова» устное замечание в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ.
 
    Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Ленинский районный суд г. Новосибирска в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
 
    Судья (подпись)      И.В.Цыганкова
 
    Копия верна:
 
    Судья                            И.В.Цыганкова